濮阳县教育系统“一创双优”集中教育活动深入查摆解决问题阶段工
深入查摆、解决问题阶段是开展“一创双优”集中教育活动的关键环节，为深入扎实做好这一阶段的工作，结合教育教学实际，特制定本工作方案。
一、任务要求
继续抓好理论学习，深入查摆领导班子和党员干部在思想观念、干部作风、教育发展环境、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现。认真对照检查，开展交流谈心活动，广泛征求意见，召开专题民主生活会，形成专题查摆整改报告，组织民主评议。把查摆出的问题一一记录，科学归类，建立整改台帐，制定切实可行的整改措施，明确整改时限，落实整改责任。进一步巩固和深化学习动员、提高认识阶段取得的成效，为做好明确目标、建章立制阶段的工作奠定坚实基础。
坚持“对照检查求准、分析原因求深、解决问题求快、整改提高求实”的原则，从思想观念、干部作风、教育发展环境入手，重点查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛盾的根源，查摆要深入，抓内因、抓实质。主要查思想观念上存在哪些问题，有哪些旧思想、旧观念需要破除，应该树立什么样的新思想、新观念；查干部作风上存在哪些问题，有哪些不良风气需要整治，应该弘扬哪些优良的作风；查教育发展环境上存在哪些问题，有哪些问题需要改进，应该营造什么样的发展环境。要放下包袱，轻装上阵，正确对待，敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避问题、不遮遮掩掩。对查摆出的问题要认认真真、扎扎实实开展自纠，本着错什么改什么、缺什么补什么的原则，明确整改重点，限期整改落实。
二、方法步骤
坚持边查边学边改，切实做到边查与边学相结合，边查与边改相结合，主动查与帮助查相结合，查摆与查处相结合，采取“自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”的方法，把问题查准，并认真整改。
深入查摆、解决问题阶段时间为30天，从2010年11月27日开始至2010年12月26日结束，具体步骤是：
1、认真对照检查，自我查摆。要在认真学习、提高认识的基础上，对照中央、省委、市委关于解放思想、转变作风、优化环境的要求，对照我县教育发展现状，与教育先进县（区）相比，从思想工作上认真查找。要结合岗位职责和工作实际，立足于自身，关键是班子，关键是干部，从思想上找根源，从工作上找差距，从措施上找不足，实事求是、全面准确地自我剖析、查摆自身问题。要敢于查摆，善于查摆，做到查摆问题不怕羞、不怕疼、不怕揭短，将问题查准、查深、查透。
2、开展交流谈心活动，互相查摆。在干部群众之间开展广泛的交流谈心活动。要本着有则改之、无则加勉的态度，互相找问题、查不足，敞开心扉，坦诚相待，善意提醒。各单位主要负责人要与班子其他成员逐个谈心，沟通思想、指出问题、提出要求；班子成员之间、领导与分管部门负责人之间、干部职工之间要互相谈心。通过交流谈心活动，发现问题，互相帮助，共同提高。
3、广泛征求意见，开门查摆。通过召开座谈会、走访调研、向社会和学生、学生家长等发放征求意见函、设立征求意见箱和电话、电子信箱等方式，广泛收集群众的意见和建议，接受社会各界的投诉和举报，全面查摆存在的问题和不足。各单位至少要召开三个不同层次、不同类型人员参加的座谈会，主动征求服务对象和社会各界的意见建议，认真梳理后向领导班子和党员干部个人反馈。局各督导组也要采取走访座谈、受理来信来访、设立征求意见电话和电子信箱等方式，收集各方面对所督导单位的意见建议，直接掌握一些在工作作风、师德师风、教育发展环境等方面的问题，帮助所督导单位真正把存在的问题和不足查摆出来。
4、召开专题民主生活会，深入查摆。各级领导班子和领导干部在自我查摆、互相查摆和开门查摆的基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，深入剖析根源，敢于亮短揭丑、触及实质、触及灵魂。重点围绕本单位管理和教育教学质量具体情况、年度工作目标完成情况、干部作风状况以及可能引起不良影响的问题等方面开诚布公、畅所欲言，把问题查找准，把原因分析透，并提出解决措施。要开展自我批评，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见，大胆批评错误的思想、行为和不良风气，通过开展批评和自我批评，真正达到提高认识、促进团结、共同提高的目的。各单位召开专题民主生活会之前，要向局“一创双优”集中教育活动督导组和活动办公室报告。
5、建立查摆整改台账，主动整改。对通过自查、征求意见、举报投诉等方式查摆出来的问题，各单位要分门别类建立健全查摆整改台账，明确责任部门和责任人，能够整改的立即整改，一时整改不了的，列出计划，明确完成时限，限时整改。对群众有反映但不符合政策规定的，向群众说明情况，做好说服教育工作。
6、集中交办，督促整改。县“一创双优”集中教育活动办公室将对影响全县重点项目、县政府本年度承诺的十大民生工程、大招商签约项目建设和群众反映强烈的热点难点问题，提出集中交办、转办事项的初步意见，经县“一创双优”集中教育活动领导小组组长和办公室主任审核后，报县委、县政府主要领导审定。教育局对上级确定为集中交办、转办的事项，将及时召开集中交办、转办会议，由局“一创双优”集中教育活动领导小组组长与承办单位签订责任书，进行集中交办、转办，限期解决。对集中交办、转办的事项，相关单位和责任人要在规定和承诺期限内予以解决。局“一创双优”集中教育活动办公室要及时掌握工作进度，了解问题处理情况，全程督导、跟踪问效，督促交办、转办事项按时办结。凡工作不力、作风浮漂、敷衍了事，责任单位和配合单位不能按规定和承诺期限解决集中交办、转办事项的，一律不能转段，并公开通报，追究相关单位主要领导的责任。
7、查处案（事）件，强化教育效果。县委将加大案（事）件查处力度，重点查处干部作风、发展环境等方面的违规违纪违法案（事）件。县纪委、监察局、检察院重点查处失职、渎职、作风粗暴、吃拿卡要、不作为、乱作为、借机敛财等损害群众利益、影响发展环境方面的案（事）件；县公安局重点查处封门堵路、敲诈勒索等影响发展环境方面的案（事）件。对“一创双优”集中教育活动期间顶风违规违纪违法的典型案（事）件，将依规依纪依法严肃处理。县“一创双优”集中教育活动办公室将适时组织案情通报，以案施教，以案为鉴，达到查处一起、教育一片的目的。各学校要对照案例，认真讨论，举一反三，深刻反思，从中吸取教训，切实起到警示教育作用。
8、形成专题查摆整改报告。对查摆的问题和整改的情况，各级领导班子和党员干部都要形成专题查摆整改报告。各乡（镇）中心校、县直各学校领导班子及其正职的报告由局“一创双优”集中教育活动督导组和分管局领导审阅把关，班子其他成员的查摆整改报告由中心校、县直学校党组织和局督导组审阅把关，中层干部的查摆整改报告由中心校、县直学校党组织和主要负责人审阅把关，其他干部职工的查摆整改报告由学校“一创双优”集中教育活动办公室审阅把关。
9、组织民主评议。各学校领导班子和领导个人的查摆整改报告，要在本学校公布，接受民主评议。评议工作在督导组的监督下，由学校党组织具体负责组织实施。各学校在评议时，要主动邀请学生、学生家长、全体机关干部和村支部书记、村委会主任参与评议。在评议的同时，各学校主要负责人要进一步征求班子成员和县教育局领导的意见建议，局机关要主动接受学校的意见建议。评议结束后，各学校要及时将评议结果报局“一创双优”集中教育活动办公室。
三、组织领导
1、领导带头。各乡（镇）中心校、县直各学校党员领导干部要发挥模范带头作用，带头开展批评与自我批评，为党员干部教师做表率；带头查摆问题，提出整改的具体办法；带头接受群众监督，搞好开门整改；带头解决问题，确保“一创双优”集中教育活动取得实效；带头办好事、办实事，使“一创双优”集中教育活动真正成为群众满意工程。
2、落实责任。各学校主要负责人要认真履行第一责任人的责任，分管领导要切实负起具体责任，以高度的责任感抓好深入查摆、解决问题阶段的各项工作，把这一阶段的各项工作抓细、抓实、抓到位。对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任。局各督导组要指导及时、督导有力，确保深入查摆、解决问题阶段工作的质量和效果。
3、严肃纪律。坚持正面教育、自我教育为主，引导和帮助广大干部职工提高认识、正视问题、认真整改。对存在问题的干部职工，本着自查从宽、被查从严的原则进行处理。讲清问题并主动整改的，原则上不追究责任；存在问题、不主动查摆整改的，要按规定从严处理。
4、注重实效。要在查摆问题上下功夫，在解决问题上见成效，有什么问题就解决什么问题，哪些方面的问题突出就集中力量解决哪些方面的问题，解决问题求快、求准、求实。要把查摆问题与学习提高结合起来，与整改见效结合起来，与建章立制结合起来，确保“一创双优”集中教育活动取得实实在在的效果。
5、营造氛围。要营造良好氛围，搞好信息交流，对查摆问题深入、整改措施有力、解决问题迅速、工作成效显著的学校和个人，加强宣传报道，让群众看到整改的效果和“一创双优”集中教育活动的成效。对查摆问题敷衍了事、整改问题推诿拖拉、不能及时见效、群众不满意的学校和责任人予以通报。
各乡（镇）中心校、县直各学校党组织特别是领导干部要提高认识，统一思想，增强责任感，在查摆解决问题上以身作则，率先垂范，带头查摆，带头解决问题。各学校要根据本方案要求，结合实际，认真制订切实可行的具体方案，切实做好“一创双优”集中教育活动深入查摆、解决问题阶段的工作，早出成效、快出成效、多出成效。
