环北街道办事处民族团结进社区工作实施方案
城市民族工作是我区民族工作的重要组成部分，也是维护辖区和谐稳定的一项重要工作。开展民族团结进社区工作，是我辖区新进期城市民族工作的重要举措，对构建社会主义和谐社会，巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系具有重要的现实意义。为充分发挥此项工和在我辖区民族工作、社区建设管理中的积极作用，适应时代发展的需要，彰显城市民族工作的特性，根据区委办、区政府办云党发[2010]07号《云岩区民族团结进社区工作实施意见》的有关精神，结合环北辖区实际，拟定以下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市、区民族工作会议精神。围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，进一步开拓城市民族工作新领域，创新城市民族工作新思路，巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。
二、工作目标和对象
（一）工作目标
通过开展民族团结进社区工作，努力开拓环北辖区城市民族工作新领域，探索城市民族工作新思路，使城市民族工荼不断向基层延伸，夯实城市民族工作基础；切实提高广大辖区群众对民族政策、民族法律法规的认识；不断增强少数民依法维护自身合法权益的能力；不断促进社区各民族之间感情的健康发展和民族之间的相互了解；建立健全民族团结进社区工作管、服务的各种规章制度，逐步构建社区民族工作网络。
（二）工作对象
民族团结进社区工作，以社区居民中的少数民族群众为主要工作对象。重点做好青少年、外来流动人员、经商人员、老年人、下岗职工和贫困人员等少数民族群众的民族团结进步宣传教育、扶贫帮困、民族联谊、法律援助、矛盾调解等工作，切实维护少数民族群众的合法权益，引导少数民族群众共同为社区的繁荣与发展贡献力量。
三、组织领导
为加强此项工作的组织领导，特成立环北办事处民族团结进社区工作领导小组（领导小组成员名单附），全面指导、协调、督促在社区开展民族团结进社区工作。并在吉兴社区成立相应的民族团结进社区工作协调小组，由社区主任为组长，社区内有关单位负责人、社区各界人士、部分少数民族代表等参加，协调解决社区内的民族团结工作。要少数民族群众相对集中的居民楼院，建立民族团结进社区工作联络点和指定信息员，以保持与少数民族各阶层人士的联系和交流，倾听并及时反馈他们的意见、困难和要求，形成从点、线到面的组织网络。
四、基本原则
1、坚持以人为本，平等相处。办事处及社区必须要坚持做促进民族团结、推动社会进步的工作。坚持以人为本，尊重少数民族的生活习惯和宗教信仰，在社区各民族群众交往中互相尊重，平等相处，把社区各民族群众团结在党的周围，成为促进社区全面协调发展积极力量。
2、坚持双向服务，优势互补。服务是民族团结进社区工作的基本实现方式，服务要坚持利用整合社会资源，树立社区为少数民族服务，少数民族个人资源为社区服务的思想。一是要为少数民族群众知情、参与和监督创造条件，想方设法提供就业培训、扶贫助学、医疗保健、法律咨询、矛盾调解等服务，利用社区志愿者服务队等服务形式，为民族群众忧解难，真心实意地办实事、做好事、解难事。二是充分调动少数民族服务社区的积极性、创造性、鼓励和支持他们发挥自身优势，为社区发展出谋划策。
3、坚持实事求是，突出重点。民族团结进社区工作将根据办事处及社区的实际来开展。同进根据辖区内城市民族工作面临的客观环境、工作任务、工作对象等情况的变化的要求，在民族团结进社区工作形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，使民族团结进社区工作在继承中创新，在创新中发展。
五、工作重点
1、加强民族团结进步宣传教育。通过多各形式的民族团结进步宣传教育活动，促进民族团结进社区工作。在开展民放团结进社区工作中要把增进团结、促进发展和维护稳定作为做好这项工作的根本目的，把民族政策法规和民族团结进步以及改革开放社会主义现代化建设的宣传教育作为开展民族团结进社区工作的重要内容，以民族团结进步宣传月、宣传周活动为契机，采取上门走访、召开座谈会、举办讲座、培训班、民族知识竞赛、发放宣传手册等多种形式，广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规及民风民俗的宣传教育活动，努力在社区营造一个自觉维护民族团结、促进社会稳定的良好氛围。
2、积极开展民族团结进步创建活动。开展民族团结进步创建活动，是贯彻党的民族政策，加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展的重要举措。办事处将在吉兴社区广泛开展民族团结进步创建活动，并以“团结、进步、发展”为主题，以“六联四创一促进”（“六联”即联辖区单位、联院落、联少数民族群众、联困难户、联社区建设、联民族联谊；“四创”即创建民族团结进步社区、民族团结进步院落、民族团结进步家庭、民族团结进步先进个人；“一促进”即促进民族团结、社会和谐稳定）活动为载体，最大限度地调动一切有利于社区民族团结、有利于社区经济发展、有利于社区稳定的积极因素，实现社区各民族的共同繁荣发展。并在开展民族团结进步创建活动中，牢固树立和落实科学发展观，全力培植三个方面的典型 ：一是社区典型、二是单们典型、三是人物典型。注重身边热心民族团结进步事业的人物典型的培植和宣传，以此来影响人、团结人、凝聚人和带动人。
3、强化服务，为少数民族群众排忧解难。积极主动地为社区少数民族群众提供服务不仅是做民族团结进社区工作的基本要求，也是开展民族团结创建工作的宗旨。对社区少数民族群众特别是常住少数民族困难群众和外来少数民族流动人员将采取定联系责任人、定期联系交心谈心、定向服务解决困难的“三定”方式进行服务管理。同时组织开展“双向”服务（即少数民族群众为构建和谐社区服务、社区为少数民族群众服务）活动，为构建和谐社会做出贡献。
4、抓好少数民族矛盾纠纷调解和维权工作。办事处将坚持以团结和谐为目的，建立办事处、社区和居民院落“三位一估”的纠纷处理网络，聘请各民族群众担任调解员，负责调解少数民族的矛盾纠纷，形成上下责任明确、运转灵活协调的良性工作机制。并聘请自愿在社区工作的社区各民族人士中的律师和司法工作者，组建“少数民族法律维权队”，定时在社区开设律师接待日，无偿为社区少数民族群众提供法律援助，维护社区少数民族群众的合法权益。
5、为社区各民族相互了解搭建平台。为实现社区各民族之间的相互了解，实现民族关系和谐，办事处、社区将积极引导社区各界人士、汉族群众、常住少数民族群众和少数民族流动人员等不定期的组织联谊活动，并通过建立具有少数民族特色的“社区民族之家”，组建“社区少数民族文体队”等不断丰富社区少数民族的业余文化生活，展示社区少数民族的风采，促进社区的大融合和大发展。
六、建立各项制度
建立工作例会制度，办事处民族团结进社区工作领导小组将不定期的组织联络各界人士和少数民族中德高望重的知名人士每年召开两次会议，听取他们的意见和建议，总结经验，研究探索民族团结进社区工作的校报途径。同进社区民族团结进社区工和协调小组也将每季度召开一次会议，及时沟通信息，协调解决社区少数民族群众在工作、生活上遇到的困难和问题。同时还将建立宣传教育培训制度、联谊走访制度、信息交流制度信访接待制度、资料档案制度等多项制度，以此加强民族团结进社区工作的顺利开展。
七、有关要求
办事处将定吉兴社区作为此次民族团结进社区工作的重点打造社区希望吉兴社区要结合工作实际，认真部署开展民族团结进社区工作，在认真开展调查研究的基础上，尽快拟定符合本社区的实施方案，把开展民族团结进社区工作与解决少数民放群众实际问题结合起来，进一步关注民生，切实解决少数民族群众最现实、最关心、最直接的利益问题，让少数民族群众感受到党和政府的温暖。
