先非公有制企业党建工作调研报告
非公有制企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，**正处向家坝电站建设的关键时期，发展和壮大非公有制企业，将对全县经济发展和人民生活水平的提高、移民后继发展起到十分重要的作用。近年来，**县采取强有力措施促进非公企业党建工作的开展，企业基层党组织建设和党员队伍建设不断加强，党组织的领导核心和党员的先锋模范作用发挥明显，给企业的发展带来了新的生机与活力。
一、基本情况
截止目前，全县有非公有制企业143家，其中从业人员在100人以上的非公企业有6家，已通过单独建、联合建、挂靠建等方式，在33家非公有制企业中建立健全非公企业党支部28个，并全部参加了创先争优活动。其中，单独建立党支部的有7个，采取企业与企业、企业与村民小组联合建立党支部的21个，有企业党员89名。
二、主要做法
(一)强化组织领导，责任落实到位。**县委按照中央、省、市关于加强非公企业党建工作的实施意见，在调研的基础上制定了**县关于加强非公企业党建工作的实施方案。各党（工）委始终坚持将非公企业党建工作作为党建工作的重要内容列入议事日程，强化组织领导，责任考核，认真抓好落实。做到将非公企业党建工作与机关、事业、农村、社区等基层党建工作同安排、同检查、同督促、同考核。切实加强
了对非公企业负责人的正面引导和
实现总产值24271万元，增长70.2%，创税4800余万元。
（五)健全工作制度，规范管理到位。各党工委把加强对非公企业中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，逐步建立了“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度和党员联系和服务群众工作制度等，确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过办党务公开宣传栏，亮出党员身份，明确管理措施，做到了在非公企业中就业的党员底数清、流动党员的去向明。同时，通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。
（六）畅通宣传渠道，氛围营造到位。通过会议、发放宣传资料、撰写宣传信息进行报道、开设“12371”党员咨询服务热线电话等多种方式，加强了社会各界对非公企业概念、范围以及加强非公企业党建工作重要性的认识，并对非公企业党建工作先进典型进行宣传报道，提高了各行业主管部门、非公企业、基层党组织及社会各界对非公企业的认知能力，进一步统一了思想，提高了社会各界对加强非公企业党建工作的支持、配合力度。如：**县烟囱坝浙浦水泥有限责任公司党支部党员张国良今年被为市级劳模，三渡村零号井煤矿党支部在今年“7.1”被会仪镇党委表彰为先进基层党组织。
三、非公企业党建工作存在的问题
（一)台帐管理不规范，更新维护难。一是个别职能部门管理人员素质不高，认识有偏差，认为所有的党建工作都是由本单位组织委员负责，对非公企业党建工作支持、配合力度不够，缺乏主动调查管理的激情。二是个别部门对管理人员工作、生活关心不够，挫伤了部分管理人员工作积极性。三是非公企业法人更换频繁，部分业主自觉接受管理的意识不强，有的未正常营业了也未及时进行注销，有的业主更换了也未及时进行变更。
（二）党员流动性大，党组织组建难。由于非公企业中就业的党员流动性大，使得具备组建党组织条件的非公企业数量不多。组建率还较低，与新时期加强非公企业党建工作的要求还有一定差距。
（三）业主重视不够，思想认识不到位。一些业务主管部门、企业管理层和业主对在非公企业中开展党建工作的重要性认识还有待加强，对党组织在非公企业究竟发挥什么作用认识不清。
（四）党建精力投入不足，党组织作用发挥不够。在非公企业党组织中，由于企业主要是追求利润最大化，忙于企业管理，在党组织建设的精力和结合点上未充分得到体现，作用发挥还不够。
四、加强非公企业党建工作的对策及建议
(一)在党组织设置上下功夫。一是创新组建方式，提高
组建率。根据非公企业的行业分类、党员分布等不同情况，结合**移民迁建工作，坚持“符合条件的单独建，条件不够的联合建”的原则，积极推广“支部+协会（新经济组织）”、“支部+村民小组+协会（新经济组织）”、“支部+居民小组+协会（新经济组织）、”“支部+协会+新经济组织”等多种组建方式，提高非公企业党组织的组建率。二是创新工作模式，做实准备工作。对条件不成熟暂不具备建立党组织的非公企业，采取先建工会、团组织等方式，建立健全群团组织，加强从非公企业中的优秀致富能人中发展党员的力度，继续做好业主思想工作，积极为建立非公企业党组织创造条件。
（二）在企业管理方式上下功夫。一是建立健全非公企业动态管理台账。及时配齐非公有制经济组织工委领导班子成员，选调熟悉党务工作和经济工作，有较强的责任心的同志具体负责非公有制经济组织党建工作。由县非公经济组织工委牵头，工商、工商联、建设、经贸、煤工、交通、财政、人事等部门协助，做好台帐管理更新维护，抓好非公企业台帐管理，互通情报，互通信息，定期做好信息、报表报送工作。二是创新管理方式。可通过乡镇、村(社区)、行业主管部门党组织共担责任，加强对非公企业党组织建设，切实将熟悉党务工作、责任心强、有开拓创新意识的业务骨干调整在窗口服务部门，加强对非公企业的管理，加强与非公企业负责人进行沟通与交流，提高非公企业对党建工作的支持力度和党建工作指导水平。三是选派党建工作指导员。通过定岗、定责，在行业主管部门、乡镇、村（社区）确定分片联
系党建工作指导员，在制度建设、教育培训、宣传、协调等方面加强非公企业党建工作指导力度，增强党建工作针对性。部门领导要加强与非公企业管理人员沟通，了解思想和工作情况，做到工作上多支持、生活上多关心，最大限度地发挥非公企业在经济、社会发展中作用。
