2011年度民主生活会党委班子
存在的问题及整改措施
为深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，真正实现在加强基层组织中创先争优，在创先争优中推动科学发展， 乡党委根据县委的统一安排部署，按照 号文件要求，决定召开 乡党政领导班子民主生活会。进一步查找领导班子和领导干部自身存在的突出问题和不足，提高领导班子和领导干部依靠自身力量解决问题的能力，推进班子团结和进步，促进全乡各项工作的顺利开展。乡党委在认真组织学习的基础上，开展了广泛的交心谈心和征求意见活动，虚心接受党员干部、群众、党外人士的意见、建议。在领导班子及成员征求意见过程中，共发放征求意见表 份，收回 份。经过梳理，收到肯定意见 条，存在的问题和不足 条，建设性意见建议 条。针对存在的问题和不足、收集到的意见建议，乡党委高度重视，深入剖析产生问题的根源，并通过认真研究，确定了今后的整改方向，具体情况如下：
一、存在的问题和不足
通过广泛征求意见，乡党委班子存在的问题和不足有三个方面：
1、理论学习不够，干部能力培养有待加强；
2、深入基层调查研究不够；
二、意见建议
1、加强政治理论学习，提高领导班子及成员推动科学发展，促进社会和谐的能力。
2、继续开拓创新，探索工作新方法。
3、加强调查研究，狠抓各项工作的落实。
4、多与职工交心谈心，关心全乡干部职工工作生活。
5、加强党的思想、作风等各项建设。
三、存在问题和不足的原因分析
针对理论学习不够，有客观上的原因，也有主观方面的原因。客观上，乡镇基层工作多而杂，俗话说“上面千条线，下面一根针”，各级各部门的惠民、利民政策都需要乡村两级落实到村村社社，各家各户，因而更多的时间和精力花在办具体事务中，相对减少了理论学习的时间。主观上，班子成员中对理论学习的重要性认识不足，学习的积极性和主动性不强，党委中心理论学习制度，有待进一步完善和落实。针对深入基层调查研究不够，其客观方面的原因是，随着 乡干部职工挂村包组管理办法的不断完善，乡、村两级干部从领导到职工，分工明确、责任到人，挂村包组工作成了党和人民群众沟通联系的桥梁。群众反映问题的渠道畅通了，而乡党委了解基层工作，群众反映的困难和问题，更多地借助于每月一次的挂村包组工作汇报会，因此党委班子集体下
基层调研的时间相对少一些。班子成员又根据分工不同，到基层调查研究的情况参差不齐。以上问题和不足，乡党委将高度重视，深刻剖析，制定相应整改措施，切实加以解决。
四、整改措施
（一）加强政治理论学习，不断提高领导班子的政治素质和理论水平。
学习是每一名干部的必修课，俗话说“学无止境”，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习，思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能全面、客观。不学习又如何做到“与时俱进”，因此，乡党委在深入分析主、客观原因的基础上，首先进一步完善党委中心理论学习制度，制定学习计划，分解学习任务，明确学习内容；其次，要求班子成员提高对理论学习重要性的认识，从繁杂的具体事务中解脱出来，不断增强理论学习的自觉性和主动性；第三，以创建学习型党组织活动为契机，以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为重点，以干部在线学习为平台，结合工作实际，学习相关法律法规和业务知识，并注重理论联系实际，不断提高班子成员的政治素质、理论水平和业务能力，按照科学发展观的要求，推动各项工作的顺利开展。
（二）进一步健全完善规章制度，发挥乡党委的领导核心作用，充分调动干部职工的工作积极性。
1、根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）以及党内规章制度的规定，认真修订完善乡党委工作规则和各项制度，进一步促进乡党委工作的规范化、制度化，提高乡党委班子民主决策、科学决策的能力和水平。坚持完善每月一次的党委会，会议上由四班子领导通报本月党委、政府、人大、纪委工作开展情况，提出下阶段工作重点和工作思路，针对各阶段中心工作，班子成员各抒己见，集思广益，最终确定下一阶段工作重点和工作思路，由乡长、乡党委副书记、乡人大主席、乡纪委书记在每月一次的工作总结部署大会上具体安排布置，做到工作上有思路、有重点、有分工、有协作、有措施、有落实，充分发挥乡党委统一领导、协调各方的领导核心作用。
2、进一步完善 乡干部职工挂村包组管理办法，在乡级部门、站所职工中开展一次如何正确处理部门工作与挂村包组工作之间的矛盾的调研、讨论。在原来集中部门力量的基础上再进一步优化重组，把部门工作与包组中心工作的矛盾降到最低。同时健全竞争、激励、奖惩机制，坚持用制度管人、管事和规范工作，充分调动干部职工的主观能动性。
（三）加强调查研究，努力促进各项工作的落实。 继续推行副科以上领导干部挂钩联系村委会制度，针对不同地区，不同时期，工作重点不同的实际，有针对性地到村组开展调查研究，督促检查挂村包组工作和各项重点工作
落实情况。结合领导干部大下访活动，要求班子成员按规定，定期下访，了解民情，听取群众呼声，对具有代表性的意见建议，形成调研报告，报乡党委。经乡党委集体讨论后，制定出相应措施，加以解决，以促进全乡各项工作的顺利开展。
（四）继续以改革创新精神，积极探索新时期做好农业农村工作的新思路、新方法，实现全乡社会稳定。
积极进行改革创新，善谋发展之路，要勇于进行创新，善于把党的方针政策同本乡实际结合起来，创造性地开展各项工作，首先要围绕发展创新。要以人民群众的根本利益为出发点，兼顾各方面利益开展创新，把智慧和力量凝聚到发展上来。其次要结合实际创新，要根据本地区本单位的实际情况，集中时间、集中精力，边做边思边总结，推动全局发展。 乡地处两县一市交界处，集高寒、贫困与一体的少数民族聚居乡。社会稳定工作是历届党委、政府的工作重点和难点。乡党委通过实施《 干部职工挂村包组管理办法》，社会维稳工作取得了阶段性突破，然而人民内部的矛盾纠纷能否及时、有效调处，又成为乡内农村社会稳定的又一隐患。乡党委经过反复调查、研究、讨论，完善了《 综治维稳实施办法》，明确了乡、村、组各级各职能部门的职能职责，把调处工作重心下移，充分发挥基层调委会和调解信息员的主观能动性，实现乡、村、组三级联动，把人民群众的内部矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
（五）认真落实党风廉政建设责任制，创建一支高效、廉洁的干部队伍。
进一步深化“党委统一领导，纪委组织协调，政府齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。要严格落实领导责任制和工作责任，党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，把主要精力放到落实整改上，抓好班子成员的整改提高工作，领导班子其他成员要认真抓好分管单位和党员的整改提高。认真落实党风廉政建设责任制，推行“一岗双责”制度，深入推进四项制度的贯彻落实，加大反腐倡廉宣传教育力度，要求班子成员认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，模范遵守各项规章制度，努力创建一支高效、廉洁的干部队伍。
（六）认真开展干部职工交心谈心活动，进一步关心干部职工工作生活。
一是加强职工学习和培训，增强职工工作信心，提高职工工作能力。深入开展社会主义荣辱观教育，培养职工优良的职业道德观念，增强职工爱岗敬业的意识；同时，结合创建学习型党组织建设，有计划地组织开展新业务、新知识、新制度学习，提高职工业务水平和综合素质，以增强职工适应改革发展的能力。
二是依托工会，妇联等群团组织，开展多种集体活动，激发内部活力。
三是发挥思想政治工作优势，调动职工工作积极性。认真落实“一岗双责”，积极开展交心谈心活动，及时了解职工思想动态和实际困难，围绕职工最关心的热点、难点问题，采取相应措施，解决职工实际困难，激发职工工作热情。
（七）加强基层组织，提高基层党建工作科学化水平。 深入学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，贯彻中央四个长效机制文件、省委党建工作制度，进一步深入开展创先争优活动，努力在创新实践成果、制度成果、理论成果上取得新的突破。深入推进党员服务承诺和无职党员设岗定责活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真组织开展党员教育培训，认真开展“三个培养”工作。认真做好党员发展工作，积极培养入党积极分子，突出培养生产、工作一线的致富能人、经济能手、生产骨干和进步青年。按照七有标准积极探索，认真抓好农村基层党员活动阵地建设工作。认真开展“农村困难党员关爱行动”。坚持“三会一课”制度，副科以上党员领导干部积极深入基层讲党课。高度重视老干部工作，全面贯彻落实老干部工作目标管理责任制。认真开展“党建带工建、妇建、团建”工作，加强群团组织和村级配套组织的职能作用。进一步巩固党建基层示范点成果，努力创建乡级党建示范点，培育典型，树立亮点，展现精品，推动全局。深入开展创先争优活动，紧扣主题，突出
特色，在推动工作中创先争优，在服务群众中创先争优，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，实现和谐 构建有新突破、推动科学发展有新气象、基层组织建设有新加强、服务人民群众有新成效。
中共 委员会 2011年 月 日
