HSE体系的建立在油气田开发过程中作用
侯惠镪
（陕西省延安职业技术学院 延安 716000）
摘 要：石油钻井是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程，存在着众多的安全风险，是一个相对高危的行业。这就要求从事钻井作业的员工要比其他员工有更高的素质，尤其要掌握更多的安全知识，更全面的技能。HSE体系的建立，旨在使从事钻井作业的员工系统学习HSE基本知识，熟悉钻井主要设备设施及其安全操作使用技术，全面掌握钻井作业安全工作流程，识别和规避各种岗位风险，以确保员工人身安全、钻井设各设施安全和生产持续安全运行。
关键词：HSE体系 建立 发展 作用
HSE是健康、安全和环境管理体系的简称。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。
HSE的建立发展历程
60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。
HSE体系的建立在油气田中的作用
一、满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；
随着我国法治化建设的不断深入和市场经济的不断完善，国家对企业的职业卫生管理、安全管理、生产管理要求越来越高，企业面临的压力越来越大。全社会已经形成了“热爱生命、关注安全”的舆论氛围，“安全第一”“可持续发展”“清洁生产”的理念深入人心。国家对HSE也受到了很大的重视，提出了“注意环境，保护环境”“以人为本，科学发展”“合理合法开采”等一系列的政策，而HSE正满足了政府的这一要求。
二、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
侯惠镪 男 （1987.03—） 延安职业技术学院
收稿日期：2010-5-13
（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。 （2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
三、减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 在日常工作，特别是基层员工的工作往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象，例如按本单位相关规定员工进入作业区（从大门口开始）以后，劳保护具必须规范佩戴，手机一律不准入库，但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，手机带入值班室只要不接听，不会产生任何火灾爆炸威胁，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。
HSE管理体系针对这些情况制定了一系列的解决措施，提高了快速安全钻进，减少了事故的发生，保证了员工的健康与安全，保护了企业的财产不受损失。
四、保护环境，满足可持续发展的要求；
保护环境，人人有责。人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。
众所周知，人类是以自然环境为生存，延续的物质基础。但是，随着现代工业的发展，自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染，水污染，陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。
为了缓解油气田开发过程中对环境造成破坏与污染，HSE管理体系特制订了“保护环境”“可持续发展”等措施，使环境压力得到一定的改善。
五、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；
侯惠镪 男 （1987.03—） 延安职业技术学院
收稿日期：2010-5-13
资源破坏、浪费严重。改革开放以来，各级政府和广大干部群众，为脱贫致富，发展当地经济，加大了对矿产资源开发利用的力度。但在“有水快流”等思想的影响下，采富弃贫、大矿小开、越界开采等现象严重，资源开发管理较为混乱。一些地区在资源开发利用过程中，只关心自己的当前利益，不关心资源的保护与持续利用，缺乏按照统一规划、科学开采和综合利用的意识，致使大矿小开、一种资源的开采以另一种资源的破坏为代价、掠夺式开采的现象并非鲜见。虽然在经济方面获得了一定的收益，但资源受到破坏，浪费十分惊人。
针对这些问题，HSE管理体系明确规定：一是强化法律手段的运用。要制定和完善自然资源开发利用与保护的法律、法规体系，认真贯彻执行国家已颁布的资源开发利用和保护的法律、法规和制度。二是加强行政管理。要制定相应的产业政策，规范企业的行为，促使经济行为与社会行为、生态行为的统一，重点解决资源的所有权与经营权、资源管理与产业管理既统一又分离的管理问题，理顺各部门之间的关系，加强对自然资源的管理。三是灵活运用经济手段。要针对不同的情况，制定并综合运用税收、价格、贴息等宏观经济政策，加强对自然资源开发利用行为的宏观调控。
六、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；
油气田开发是一个高危作业过程，尤其钻井，难免发生一些事故，如井塌、井漏、井喷、的处理费用，人员伤亡事故的医疗赔偿。为了避免这些事情的发生，HSE特要求要加强员工的安全意识。
七、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；
我们生活在一个利益差别与分化的时代。无论在理论上还是在社会生活实践中，我们都能真切地体会到自己身处利益重组和利益分化的进程之中。面对这一现实，如何认识并处理个人利益与公共利益的关系，也就是“小道理”如何服从“大道理”，是整合社会利益、实现社会和谐的关键。
八、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。
21世纪是竞争的时代，有了良好的管理体系，就能增强市场竞争能力，维护企业的名誉。
参考文献 :
[1]李华伟: HSE危害识别与风险评估过程中的几点感受[J].安全、健康和环境,2003年8月第3卷第8期 23～24
[2] 金利锋陈红:油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站,第15卷 第4期,2006 年8 月出版13～17
[3]石油HSE管理教程。
侯惠镪 男 （1987.03—） 延安职业技术学院
收稿日期：2010-5-13
