西南油气田分公司
HSE监督中心监督管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了加强分公司HSE监督管理，规范HSE监督行为，提高HSE监督管理水平，及时解决安全生产、环境保护和职业健康工作中存在的问题，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理办法》，以及《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》等规章制度，制定本办法。
第二条 本办法规定了分公司HSE监督中心的职责、权利、义务、素质要求和行为准则以及监督程序方面的内容。
第三条 西南油气田分公司质量安全环保处负责分公司HSE监督中心的业务管理，由西南油气田分公司HSE监督中心具体实施监督检查工作。
第二章 主要职责
第四条
HSE监督中心的主要职责：
（一） 贯彻执行国家、地方政府的法律法规，以及集团公司、股份公司有关HSE管理的方针政策和有关标准规范。
（二） 按照分公司HSE总监和质量安全环保处安排，监督检查生产作业场所和施工作业场所的HSE管理、体系运行、规章制度及 150 操作规程等执行情况。
（三） 检查过程中发现事故隐患，应及时通知被监督单位有关部门，并提出整改意见和建议；重大事故隐患应同时报告HSE总监和质量安全环保处，跟踪并督促隐患整改。
（四） 对各单位员工进行HSE有关知识培训，对应急预案演练情况进行监督抽查；
（五） 向HSE总监和质量安全环保处提交现场监督工作报告。
第三章 主要工作内容
第五条
HSE监督中心对下列内容实施监督：
（一） 对分公司各单位HSE管理执行情况进行监督检查，对存在的问题提出整改意见和建议，对分公司及二级单位年度HSE管理状况进行评估并提交评估报告，为分公司生产经营管理提供HSE技术支持。
（二） 对现场安全检查，现场员工岗位责任制落实情况、员工执行各项安全生产规定、操作规程、劳动纪律情况以及特种作业管理情况进行监督检查。
（三） 对现场安全监控装置、消防设施、防护设施、应急设施等安全技术装备设施的管理和使用情况进行监督检查。
（四） 对分公司锅炉、压力容器等特种设备、危险化学品、消防、交通等工作情况进行监督检查。
（五） 对分公司各单位“三废”治理设施运行效果及噪声治理效果进行监督检查。
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（六） 对承包商作业过程中的安全生产和环境保护状况进行监督检查，并对其HSE管理业绩进行评估。
（七） 对分公司新建、改建、扩建项目的职业健康、安全生产、环境保护和消防“三同时”制度、环境影响评价、安全卫生预评价制度的执行情况进行监督检查。对重点工程进行全过程（设计、施工、物资采购、投产试运、生产管理、工程报废）HSE监督检查。
（八） 对员工履行安全生产合同所明确的责任情况进行监督检查，对新员工和转岗员工“三级安全”教育情况，岗位安全知识掌握和紧急情况下应急能力以及员工持证上岗情况进行监督检查；
（九） 完成分公司安排的其它各项HSE管理工作。
第四章 权利和义务
第六条 HSE监督中心的权利
（一） 有权在不事先通知的情况下，进入分公司各基层单位生产作业和施工现场进行HSE监督检查。
（二） 可参加被监督单位HSE管理工作会议，对监督工作过程中发现的问题有权提出意见和建议。 对被监督单位的职业健康、安全生产和环境保护工作的考评有建议权。
（三） 在对生产作业场所和施工作业场所的监督过程中，有权对“三违”行为按规定进行处罚或提出处罚意见。发现重大隐患时，在向上级主管领导、主管部门报告的同时，有权提出整改或暂时停工要求。
（四） 发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权要求生产单
152 位启动应急预案、停止作业、撤离作业人员，并立即将紧急情况和处理措施上报相关部门。
（五） 对坚持原则、秉公办事、工作突出和避免重大事故的员工，有权提出表彰和奖励意见。
（六） 应获得满足监督工作需要的设备、设施；参加和组织HSE业务培训、会议及专业学术活动。
第七条 HSE监督中心的义务
（一） 接受HSE教育培训，掌握与HSE有关的法律法规、规章制度和标准规范，熟悉分公司HSE管理要求，不断提高自身业务技术素质。
（二）、遵守职业道德，正确行使监督权力，认真履行工作职责，保守企业商业秘密。
（三） 在监督过程中遵守被监督单位的各项规章制度，与各基层单位质量安全环保部门建立密切联系和定期交换意见的工作制度。
（四） 宣传有关法律法规、标准规范和规章制度，根据被监督场所的情况开展必要的培训和指导工作，帮助被监督单位搞好HSE管理和提高作业人员HSE素质。
（五） 对事故瞒报、慌报、漏报情况和“三违”行为进行举报者，有保护和保密的义务。
（六）发生事故后，主动参与组织人员避险和救援，并保护好事故现场，及时收集现场有关资料，参与事故调查。
第五章 素质要求和行为准则
153 第八条
HSE监督中心人员除应按规定取得相应的上岗资格，还应在以下方面提高个人素质与能力：
（一） 努力学习HSE专业知识和天然气勘探、开发、炼油化工等生产技术知识，扩大知识面，并积累实践经验。
（二） 理论联系实际，在实践中不断提高分析判断能力、协调组织能力、应急处置能力和语言与文字表达能力。
（三） 廉洁自律、为人正派，品行端正，办事公道。
（四） 身体健康和精力充沛。
第九条 HSE监督中心人员在进行监督工作时，应恪守如下行为准则：遵纪守法、敬业诚信、严于律己、敢于负责、恪尽职守、客观公正。
第六章 监督程序
第十条 HSE监督中心根据分公司生产经营发展情况，每年编制HSE监督计划报分公司质量安全环保处和HSE总监。根据批准的年度HSE监督计划或临时安排的监督计划实施现场监督检查。
第十一条HSE监督采取不定时和不定点的方式进行监督检查。 第十二条 HSE监督开展工作前，应认真做好各项前期准备工作：
1、了解被监督单位的基本情况；
2、熟悉工艺生产过程、施工作业方案；
3、掌握相关的法律法规、规章制度、标准规范与操作规程；
4、了解主要危险因素、风险及控制措施，制定应急预案；
5、编制监督方案，制作HSE监督检查表；
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6、做好人员安排和检测设备、防护设备器材的准备工作。 第十三条 依照相关法律、法规、标准和规章制度对生产作业场所和施工作业场所进行现场监督检查。
第十四条 对现场“三违”人员，HSE监督中心人员可进行批评教育、责令改正并通报所属单位，被查单位应及时处理，并将处理结果反馈到监督中心，拒不执行和情节严重的可报其上级部门或安全总监进行处理；对检查过程中发现的问题和事故隐患，应列入《HSE监督检查报告》和下达事故隐患整改通知单。
第十五条 HSE监督中心每次现场监督检查后，应在一周之内出具《HSE监督检查报告》，反馈给被监督单位的质量安全环保部门，并跟踪监督整改情况。每月向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查月报》；每年在对分公司HSE状况进行综合分析和对HSE监督检查认真总结的基础上，向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查总结报告》。
第七章 信息沟通
第十六条 HSE监督中心要按照分公司有关信息联系的制度，及时与分公司质量安全环保管理部门和被监督单位进行信息交流。
第十七条 信息沟通的主要内容应包括：
1、各种文件、会议纪要、记录、统计报表、电话、电子信件等。
2、监督计划、监督方案、HSE监督检查表。
3、《HSE监督检查报告》、《HSE监督检查月报》、《HSE监督检 155 查总结报告》。
4、其它需要沟通的信息。
第十七条 HSE监督中心在检查过程中视情况可召集有关单位及人员参加会议，沟通有关检查情况。HSE监督中心投诉和举报电话、传真如下。
投诉和举报电话：235500
028-85604500 传真：235599
028-85604599
第八章
附 则
第十八条 本办法由分公司质量安全环保处负责解释。 第十九条 本办法自印发之日起执行。
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