2011年农业农村工作计划
2011年是十一五规划的最后一年，是“三农”工作攻坚克难、奋发前行的一年，也是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、市农村农业工作会议精神，推进我乡农业农村跨越式发展的关键一年，为进一步推进我乡农业发展，谋划好“十二五”规划，做好今年的各项工作，意义十分重大。对今年的农业农村工作，中央农村工作会议确定了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，全国农业工作会议提出了“两个千方百计”、“两个努力确保”的基本要求，市委、市政府明确了农民人均纯收入增长7%以上，粮食总产稳定在850亿斤以上的预期目标，这些都为我们做好今年的农业农村工作指明了方向。总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快创造农业发展新优势”这一总体要求，突出抓好“粮食稳定增长、农民持续增收”两大工作重点，认真落实“保供给、调结构、转方式”三大工作任务，不断强化“体系建设、机制创新、政策扶持、项目带动”四大保障措施，努力实现粮食总产超过历史最高水平、农民人均纯收入增幅超过全国平均水平、努力确保不发生重大动植物疫病、努力确保不发生重大农产品质量安全事件四大奋
斗目标，促进全乡农业农村经济在较高起点上实现又好又快发展。
一、加快农业专业协会和专业合作社建设。坚持“扩面、规范、提升、扶持、创新”的原则和“发展一批、壮大一批、规范一批、提升一批、创新一批”的思路，按照“公司（市场、协会、大户、农民经纪人）+农户”的模式，充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用，重点扶持一批入社500户以上的规范性农民专业合作社，力争2-5年内，全乡农民合作经济组织达到“一村一社”或“一村多社”的水平，成员数和农户数达到总户数的50%以上。 全乡粮食播种面积要稳定在3万亩以上。
二、加快农业结构调整，大力发展高效特色农业。在稳定发展粮棉油生产的同时，要立足资源条件和区位优势，以市场为导向，以效益为中心，继续优化农业产业结构。重点是科学制定新一轮优势农产品区域布局规划，认真实施好新一轮菜篮子工程建设，着力提高高效特色农业产值在农业总产值中的比重，提高高效特色农业收入在农民人均纯收入中的比重。我们要提早谋划，确保全面完成任务。水稻、玉米、油菜等集中产区，也要积极创造条件，尽早启动标准园创建工作。
三、切实转变发展方式，努力促进农业提质增效。转变农业发展方式是整个国民经济转方式、调结构的重要组成部分。我乡农业要加快创造发展新优势，必须在转方式、调结构上尽快取得大的成效，在发展高端高值高效农业上争得先机。当前和今后一段时间，最关键的是要在提升科技支撑能力、龙头企业带动能力、市场竞争能力和可持续发展能力方面实现较大突破。在科技支撑能力建设上，要紧紧抓住国家继续实施转基因作物育种工程的有利时机，以培育高产、优质、专用性强的新品种为重点，加快新品种选育，继续组织好农业主推技术和主导品种的推介发布；以“三大培训”工程为主要抓手，充分利用远程教育平台，创新培训内容和模式，广泛开展农民培训。合理规划，大力发展高效规模农业。坚持把高效农业规模化和规模农业高效化作为建设现代农业的第一工程，依托合理的规划和科学技术，以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，努力提高农产品品质，实现产业联动发展在龙头企业带动能力建设上，加快农业生产、农产品保鲜、储运、加工等各个环节的标准化进程，重点加强高效特色农业标准化生产技术和操作规程的制订与推广工作。在可持续发展能力建设上，重点是依托已经建成的沼气村和大型沼气工程，加快建设一批循环农业示范基地和示范园。
四、健全完善社会化服务体系，切实提高服务能力。重点加强五大服务体系建设：一是加强重大动植物疫病防控和农业防灾减灾体系建设。进一步完善重大动物疫病防控措施，强化人畜共患病的防控。科学指导抗灾救灾，实现减灾增收。二是加强农业信息服务体系建设。加强农产品市场分析与预警，逐步健全优势特色农产品市场分析师专家队伍；完善统计信息服务手段，适当调整和扩大调查网点，优化网点布局，健全指标体系，重点加强对农民收入、主要农产品产量等重要指标的跟踪监控与分析。三是加强基层农技推广服务体系建设。扎实做好基层农技推广体系改革基本工作，做好绩效考评，充分发挥示范带动作用；健全和完善区域性农技推广等公共服务机构，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。四是加强农村可再生能源服务体系。继续加强农村沼气服务体系建设，切实提高已建沼气池完好率和利用率。今年计划完成40口沼气池建设任务。继续抓好沼气、太阳能利用技术培训和技能鉴定工作，全年完成培训40人。鼓励引导龙头企业、农村合作组织、行业协会等积极参与农村可再生能源开发利用服务。五是切实加强农业执法服务体系建设。
五、着力推进体制机制创新，不断增强农业发展活力。创新体制机制，是农业农村经济持续发展的不竭动力。今年要着力在四个方面加大推进力度。一是农村经营管理机制的
创新。在确保农村现有土地承包关系长久不变的前提下，健全完善土地流转机制，强化土地流转的规范管理和服务，完善土地承包经营纠纷调处机制，引导土地承包经营权有序流转，培育形成一大批种养大户、家庭农场等集约化、规模化生产经营模式。二是村级公益事业筹资筹劳机制的创新。进一步做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，加强指导和监督，按照群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，探索和完善议事程序、范围和标准，形成农民筹资与财政补助相结合、加快村级公益事业建设的新机制。三是科研开发和成果转化机制的创新。以推进现代农业产业技术体系建设为契机，深入推进农科教结合、产学研合作，积极探索科技服务产业、产业依靠科技、科技与产业密切联动的研发机制，努力形成“课题来源于生产、科研成果应用于产业、论文写在大地上”的运作格局；引导和推动更多的科技资源和社会力量投入基层推广工作，积极探索任务明确、保障有力、队伍精干、运转高效的成果转化机制。四是工作推动机制的创新。总结这些年来的经验，下一步在工作推动上，要重点在四个方面上下功夫：第一，在调查研究上下功夫。通过调研，发现问题、理清思路，用新的思维来谋划和推动工作。第二，在规划引导上下功夫。通过规划编制，明确任务目标和主攻方向，用科学的规划引领和指导工作。第三，在搭建平台上下功夫。重点是通过谋划和组织实施重大
项目，整合资源和力量，为推动工作提供有效的抓手和平台。第四，在典型培育上下功夫。通过典型示范，探索成功路子，扩大辐射带动，为推动工作提供样板和经验。
六、不折不扣地落实好各项惠农政策，进一步调动农民的生产积极性。今年，中央下发的1号文件和省委拟出台的1号文件，又有许多新举措、新亮点，特别是粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴的规模将进一步扩大。这些政策措施都与农民增收有直接关系，我们一定要切实加大工作力度，确保把各项补贴政策落到实处。水稻的良种补贴工作，要进一步完善办法、简化程序，确保不误农时，确保补贴效果。保护农民的生产积极性。要进一步加强政策性农业保险试点工作，加大保费补贴力度，完善补贴办法，提高农民参保率，努力减轻自然灾害给农民带来的损失。
