赴天津培训学习心得体会
甘南州卓尼县委农工办： 汪志正
这次，有幸参加天津市●甘肃省对口合作研修班进行学习观摩，是一次千载难逢的机遇，通过五天的观摩学习，我深刻的认识到，天津市是一个集交通、工业、农业、医疗、和社会保障等体系十分健全发达的城市，认识到天津与我们本地差距的天壤之别。现我就以参观华明镇的成功做法为例，结合自己的本职工作，浅谈一点自己的心得与收获，不妥之处请各位领导和老师批评指正：
华明镇从来自世界106个城市项目选拔中脱颖而出，作为唯一的农村城市化题材案例，成功入选2010年上海世博会并完美整治，华明镇的成功创新模式和生动的实际年龄，描绘了21世纪社会主义新农村的美好景象。它所带来的不仅是缩小城乡差距，是农民共享社会发展的成果，更是中国改变城乡二元经济结构，统筹城乡发展，实现现代化的历史助推器。
——华明镇城乡统筹发展的思考
如何使农民享受到城市化发展带来的实惠，实现从传统到现代，从分散到集中，从农村到城镇的转变，这是天津小城镇建设的现实选择，然而，制约天津小城镇建设的有两大突出矛盾：一是土地，二是资金，这是新农村建设需要破解的一道难题。天津市一个崭新的思路脱颖而出，“以宅基地换房”的做法得以成功实现，他们在国家政策框架内，坚持承包责任制不变，可耕种土地面积不减，并且实现占补平衡，尊重农民自愿的原则下，高水平规划设计和建设，除了农民住宅区外，还规划出一块可供市场开发出让的土地，用土地出让收入平衡小城镇建设资金，最终实现建设用地总量不增加，耕地总量不减少，质量不降低。这不仅符合我国基本国策，也有利于我国在社会主义建设方面探索出一条新路子，
以宅基地换房，他换来了土地的节约利用，换来了生产生活方式的转变，换来了农民收入的提高，换来了城镇发展的新空间，换来了城乡差别的缩小。作为城乡统筹发展的有利探索，那绝不是划出一块土地盖上几顿房子，而新的小城镇是一个配套完善、文化品位高、环境优雅、管理完善、就业充分的小城镇，使广大农民能够享受到和城里人一样能安居乐业、生活有保障的小城镇。
小城镇建设，农民是主题，农民是衡量这项工作成败的标准，华明镇把“一切依靠农民，一切为了农民”的方针贯穿始终。实际上，对天津这样的大城市周边郊区农民而言，他们对土地的依赖心已经日剧减弱，传统村庄功能在逐步消失，广大郊区农民对改善生存环境提高生活质量具有强烈愿望，可以说，他们已经站在了工业文明的入口处，这给政府建设社会主义新华明镇提供了有力的群众保障。
宅基地换房，使农民财产大幅增加，进入居民楼后，每户财产可增加30万元左右，迁居小城镇，农民的生活质量明显提高，生产生活方式发生明显变化。天津市在社会主义新农村建设中，正是因为他们贯穿了公共财政向三农倾斜，公共设施向三农延伸，公共服务向三农覆盖的思路和做法，最终到了天时、地利，人和的地步，才有了今天的华明镇，成了农民产业发展和现代工业有序快速发展的小城镇，进而华明镇成为全国推广学习和借鉴的示范小城镇。
——对卓尼县加强三农投资促进农民增收的建议和想法 一是兴修公路，改变卓尼交通落后的面貌。卓尼县位于州府（合作市）的东南侧，两地相隔110公里左右，交通十分落后，直接影响和制约着卓尼经济社会发展和农民增收，现阶段，只有打通县与县、县与乡、县与其他地区的交通屏障，兴修公路，形成发达的交通网络枢纽，卓尼经济发展和农民增收才有出路。
二是调整农业产业结构，彻底解决农牧民增收难问题。卓尼县地处青藏高原边缘地带，气候寒冷，无霜期短，水资源相对比较丰富，适合日光蔬菜大棚的推广应用。目前，我县共有人口10.5万人，建成并投入使用的日光蔬菜大棚约4000多座，按照人口比例，已经占了很大的比重，但农民的收入总是上不去，每座大棚每年的产值最多只有2-3万元，还必须投入两个劳力才能正常运营，每年的收入按照人均计算的话，就只有4000-5000元了。通过到天津华明镇农业园区灵芝种植园参观考察得知，一亩土地种植灵芝的产值可高达30万元之多，而且种植技术含量和投工投本低，灵芝生长周期短（一个正常生长周期只需三个月），与我们种植蔬菜相比，收益率极高，假如使我们县的种植户能够合理调整产业结构，种植高附加值的名贵中药材灵芝，并走上规模化、产业化发展的路子，农民增收、致富奔小康的愿望就不难实现了。
三是大力发展教育事业，从源头上遏制农民文化素质低、发展难的问题。多年来，农民致富慢，有时甚至出现反贫的现象，最终原因是他们没有文化，发展思路落后，不了解科技致富的方法。现阶段，我们必须提前引进人才，大力发展教育事业，从学生娃娃抓起，即使他们中的一部分人没有机会走上工作岗位，但能成为一名有知识、有文化、有理想的农民，对他们的上一辈来说，是质的的跨越。这样，为农牧民增收致富提供了人才保障，卓尼县的经济社会跨越发展也就不是纸上谈兵，而是指日可待了。
