在市局党委和我们局党组的正确领导下，在班子其他成员的支持、帮助下，我以党的十六大及党的十六届四中全会精神和“三个代表”理论为指针，高举邓小&平理论的伟大旗帜，认真开展“保持共*产*党员先进性”教育活动，使自己从思想上、理论上、组织纪律上与党中央保持一致。
坚持科学发展观，以市局“151工程”的总体要求为
主线，紧紧围绕2008年稽查工作重点，以突出一条主线，加大三个力度，做好六项工作，实现稽查质量和效率的全面提高为重点，部署落实分管的各项工作任务，认真开展“创佳评差”竞赛活动，经过分管科及全局同志的共同努力，圆满完成各项工作任务。
现将2008年的学习、思想、工作及党风廉政责任制落实情况简要汇报如下：
一、以“保持共*产*党员先进性”教育活动和党风廉政教育为契机，不断深化政治理论教育，努力提高自身素质。
2008年，按照市局文件精神和局里的安排部署认真落实“三个代表”重要思想学习教育活动，根据中共中央《关于开展保持共*产*党员先进性教育活动的意见》，在局党总支的正确领导下，2191.cn按照局保持共*产*党员先进性教育活动领导小组的统一安排、布置及按照先进性教育活动实施计划，扎实有效地开展先进性教育活动。
在历时五个月的先进性教育中，以饱满的热情、昂扬的斗志投身到学习教育活动的每个阶段，先后撰写读书笔记和心得体会三万多字，全面落实各项学习要求，深刻认识保持先进性是每个党员终身的历史使命。通过深刻剖析，谈心交流，撰写党性分析材料和整改提高方案，找准了问题，明确了努力方向，为提高个人政治素养和工作水平提供了强有力的政治保障。
二、以提高干部素质为先导，以科学化、精细化为核心，建章立制，建强基础。
2008年，市局取消稽查收入任务考核指标，代之以检查户数量考核。我局根据市局以“查促收、以查促管”要求，结合工作实际情况按季度下达了检查户数、处罚率指标考核。这样就要求案件审理科对检查科报送的案件及时准确审理完毕，案件执行科对接到的“两书”必须及时送到管理局。为此，我召集相关全科室同志认真思考，深入调查研究，探讨提高审理及执行工作质量和效率的方法和策略，并应用于工作实践当中。
制定、修订制度，明确审理工作流程。案件审理是稽查四个环节中重要的一环，是确定案件质量优劣的最后关口，要求审理人员综合能力强、法规政策规范性强。首先 ，以建立一支\"政治过硬，业务熟练，作风优良\"的干部队伍和造就一批能查能审的复合型人才为第一要务。今年我局先后以几次业务考试为契机，实施“三师”培训计划,强化干部素质教育。实行每周一次的科室内相互授课与局里的集中培训相结合，开展业务学习与练兵，学习交流，并建立奖惩办法，通过鼓励科室人员报考注册税务师、注册会计师、律师的职业资格考试等，全面提高审理人员素质。也有效的促进了案件审理工作的水平提高和效率。其次，按照审理工作精细化、规范化管理的要求，重新修订了 “创佳评差”量化考核办法、《西安市地税稽查一局涉税案件取证管理暂行办法》、《西安市地税稽查一局税务稽查审理工作制度》、《西安市地税稽查一局重大案件审理委员会工作制度》、《西安市地税稽查一局关于进一步规范审理工作的补充规定》。依法审理，以制度管人的案件审理机制初步形成。第三，规范稽查文书资料，确保程序、内容的合法性和严密性。从税务文书的制作、审理、审批、送达等环节，统一规范，严格把关，彻底杜绝违反程序送达文书，引用政策依据不充分、不对应的现象，结合去年年末考核发现的某文书与新《征管法》不相衔接的问题，严格检查，逐条逐项逐句比对，确保文书完整、规范。
完善重大案件审理制度。制定重大案件审理流程，局审理委员会办公室日常工作由专人负责，增加重大案件审理委员会会议纪要，设计制作重大案件审理流程图表，划分职能，明确责任，避免了重复与扯皮，提高了审理效率。审截止年底，重大案件审理委员会办公室审理案件41户，局重大案件审理委员会审理案件33户，全局已达到同期有问题户数的11.36%。
注重计划和协调，严格执行程序，依法开展执行工作。今年四月份执行科的工作从原来的稽查职能转为执行案件移交，在市局的安排下，适时调整工作职能，开会布置适，安排业务科室协调，多次去征管局征求意见，召开稽查与管理局协调会，确定执行程序与“两书”移交流程，经过执行科同志的努力工作，全年移交“两书” 203 户，制作执行报告133户。
三、创造性地开展工作，形成新的工作亮点。
改进工作作风，推进“服务型”审理，实施“审理提前介入”制度。对于案情疑难复杂的案件、重大案件，和因违法事实难以准确取证，无法对
