全省南水北调丹江口库区移民安置动员大
会在淅川举行
7月29日，省委、省政府在南阳市淅川县召开全省南水北调丹江口库区移民安置动员大会。以此为标志，拉开了我省南水北调工程移民工作的大序幕，发出了移民工作决战决胜的动员令，吹响了移民迁安战役的冲锋号。
我省丹江口库区移民试点涉及淅川县8个乡镇，10个行政村，69个村民小组，2537户10627人。安置区涉及6个省辖市、10个县(市、区)，建设移民安置点12个。按照国务院南水北调办的部署和省委、省政府的要求，试点移民要在今年8月底前完成搬迁。这次会议的主要任务是，认真落实省委八届十次全会精神，按照“四年任务、两年完成”的总体要求，对丹江口库区大规模移民安置工作进行动员和部署，确保实现南水北调中线工程2013年主体工程完工、2014年汛后通水的目标。
国务院南水北调办副主任李津成，省委副书记、省丹江口移民指挥部政委陈全国，省委常委、郑州市委书记王文超，副省长、省丹江口移民指挥部指挥长刘满仓，省政协副主席、省丹江口移民指挥部副政委靳绥东，省长助理、省丹江口移民指挥部副指挥长何东成，国务院南水北调办征地移民司司长袁松龄，省丹江口移民指挥部副指挥长宗义、权红军、卢永礼、余学友、杨云、王仕尧、王树山及省直有关部门领导，有关省辖市、县(市、区)主要负责同志，南阳市四大班子领导黄兴维、穆为民、贾崇兰、李天岑、朱广平、王建民、姚进忠、原永胜、常康、谢先锋、贺国营、崔军、马学民、李中杰、贺国勤、康连星等出席会议。
李津成、陈全国分别作重要讲话，刘满仓对丹江口库区移民迁安工作进行安排部署，靳绥东传达了省委、省政府关于成立河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部的通知、关于印发河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部领导分工的通知，宗义传达了关于省直单位分包南水北调丹江口库区移民迁安工作的通知。何东成主持会议。
省丹江口移民指挥部副指挥长、南阳市委书记黄兴维作大会发言。他说，南阳是南水北调中线工程渠首所在地，涉及移民16.2万人，其中市内安置9.9万人，是全省惟一迁出区和主要安置区。能不能确保这些移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，事关工程建设大局，也是对我们执政能力和处理复杂问题能力的检验。省委、省政府要求我们坚定信心，下定决心，确保库区移民“四年任务、两年完成”，这是从服务南水北调中线工程建设大局作出的战略决策，也是对南阳市四大班子的高度信任。在这个问题上，我们的态度是，坚决同省委、省政府保持一致，特殊时期要承担特殊之责，无论任务有多重、时间有多紧、矛盾和问题有多复杂，都坚决做到小局服从大局、眼前服从长远，上为中央和省委、省政府分忧，下为老百姓负责，不辱使命，不负重托。
黄兴维代表南阳市委、市政府郑重表示，围绕完成交给我们的这一政治任务，将重点做好三个方面的工作一是精心组织，细化各项工作措施。二是严肃纪律，切实强化责任追究。三是化解矛盾，全力维护社会稳定。1100万南阳人民坚决打赢移民迁安攻坚战，向省委、省政府和16.2万移民交上一份放心、满意的答卷。
郑州市、省交通运输厅、淅川县、许昌县负责同志也在大会上作了发言。
李津成在讲话中指出，要以科学发展观为指导，统领南水北调征地移民工作。做好征地移民工作，是以人为本、执政为民的需要，是保障工程开工的前提，是建设社会主义和谐社会的需要。实现以人为本、和谐移民，经得住历史和群众的检验，这是南水北调工程取得圆满成功的重要标志。
李津成指出，在河南省委、省政府的高度重视和支持下，全省南水北调工程进展顺利。河南省是南水北调中线工程的水源地和受水区，南水北调在河南省内既有水源工程，又有渠道工程和配套工程，是渠道最长、占地最多、投资最大、移民征迁任务最重的省份，当然也是责任最突出的省份。自2005年中线工程河南段开建以来，河南省委、省政府始终把工程建设和征地移民工作作为重大的政治任务，站在自觉地贯彻落实党中央、国务院重大决策的高度，讲政治、讲大局，全力支持南水北调工程建设。各级党委、政府和各有关部门、各级南水北调和征地移民管理机构，按照省委、省政府提出的“一天不误，全速推进”的要求，在确保工程质量、安全的前提下，全面加快南水北调各项工作步伐，使征地拆迁、工程建设、库区移民、水质保护和配套工程得到了扎实有效的推进。特别是丹江口库区移民试点工作，河南省、南阳市认识明确、领导有力、宣传到位、真抓实干，声势大、氛围好、起步早、进展快，迁出地和迁入地的衔接以及各项政策的协调都做得比较好，为下一步大规模移民打下了坚实的基础。河南创造的全省上下齐动员、各个部门作贡献、移民搬迁安置促进社会主义新农村建设的宝贵经验，值得其他省市学习和借鉴。
李津成强调，要精心筹划，周密安排，确保库区移民安置试点工作万无一失。要充分认识移民工作的复杂性和艰巨性，精心策划，周密安排，扎实推进移民搬迁安置。要把握原则，制定预案，实现和谐移民，为全面完成丹江口库区移民搬迁安置任务，为南水北调中线工程的顺利建设建立功勋。
陈全国在讲话中指出，这是一次动员会，也是一次鼓劲会；既是一次请缨会，也是一次誓师会。做好库区移民迁安工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是保持经济平稳较快发展的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有利契机，是保障和改善民生的具体体现，是对各级领导干部作风和能力的实际检验，全省上下要决心下定，深化认识，夺取南水北调移民工作的全面胜利。他指出，做好库区移民迁安工作，要措施过硬，突出重点：一要落实目标任务。就是要落实好省委、省政府确定的“四年任务、两年完成”的迁安目标，确保2011年底前，全面完成16.2万人的移民迁安任务。在完成试点移民1.06万人的基础上，库区大规模移民分两批进行，第一批移民6.1万人，2010年8月底前完成搬迁，年底前完成安置收尾；第二批移民9万人，2011年4月底前完成搬迁，8月底前完成安置收尾。二要搞好规划建设。要坚持统一征地、统一规划、统一标准、统一建设、统一搬迁、统一发展“六个统一”，切实把移民新村的规划设计好、标准制定好、户型选择好、工程建设好、搬迁安置好、生产组织好。要完善配套设施，以“水、电、路、气、房”为重点，着力改善好移民群众的生产生活条件。以解决好就医、就学、就业和社会保障等实际问题为重点，着力发展好移民新村的各项社会事业，进而把移民新村建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。要推动生产发展，帮助移民就业创业，实现移民搬迁安置后的稳定发展、持续发展。三要严格安置政策。要坚持公开公正、民主透明，确保“阳光迁安”。要坚持统一政策、统一标准，确保库区与安置区移民政策的一致性，确保第一批和第二批移民政
策的连续性。要坚持不突不破、不折不扣，既要确保政策不折不扣地落到实处，又要切实维护好政策的严肃性和稳定性。四要坚持集中安置，确保移民安置工作一次规划、一步到位。五要建立联动机制，确保迁安双方整体联动，确保移民迁安顺利进行。六要维护和谐稳定。要深入细致地搞好思想发动，扎扎实实地做好移民信访稳定工作，科学合理地制订各类应急预案，大张旗鼓地开展和谐移民迁安的创建活动。
陈全国强调，做好库区移民迁安工作，要责任到位。省移民安置指挥部要在省委、省政府的统一领导下，尽职尽责地做好组织工作。库区和安置地各级党委、政府要高度重视，靠前指挥。省直各有关部门要各司其职，通力合作。各级派驻移民工作组的同志要扑下身子，真抓实干。基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。各级新闻媒体要发挥优势，扩大宣传，营造氛围。
陈全国强调，做好库区移民迁安工作，要方法科学。既要大胆，又要心细；既要满腔热情，又要有科学态度。要紧紧依靠群众，广泛发动群众。要坚持党员干部带头，发挥表率引领作用。要弘扬正气，树好典型。要解决问题，排忧解难。
刘满仓在讲话中指出，要认清形势，切实增强做好丹江口库区移民工作的紧迫感和责任感。去年11月7日省委、省政府召开动员大会之后，各有关市县党委、政府把试点移民安置工作作为一项政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，全力推进，如期完成了各阶段移民试点任务。目前，房屋主体工程基本完工，基础设施和公益设施建设进展顺利，生产用地划拨大体到位，移民搬迁准备工作基本就绪。在做好移民试点工作的同时，我省超前谋划，积极行动，及早启动了第一批大规模移民前期工作。移民安置方案优化整合工作基本完成，移民安置总体理论对接方案初步形成，开展了第一批大规模移民规划设计外业工作，制订了库区大规模移民实施方案。各级干部一定要进一步认清形势，增强信心，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，切实增强紧迫感、使命感和责任感，加大力度，加快进度，全力以赴推进丹江口库区移民工作。
刘满仓指出，要明确目标，着力抓好丹江口库区移民重点工作。要切实做好第一批大规模移民库区外业规划工作，继续做好移民安置方案优化整合工作，高标准做好移民安置对接工作，认真编好第一批大规模移民实施规划要点，抓紧做好试点移民新村建设收尾工作，全力组织好试点移民搬迁工作。要强化保障措施，确保丹江口库区移民安置工作顺利快速推进。要强化组织领导，抓好移民政策落实，积极履行职责，抓好移民总体要求的贯彻落实，抓紧落实派驻移民工作组制度，加强基层班子建设，确保移民工作顺利推进，确保南水北调中线工程通水目标顺利实现。
湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民安置建设项目管理暂行办法
