检察院10年工作综述
2001年3月至2002年12月，县检察院在中共黑山县委和上级院的领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，在政府和社会各界的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持最高人民检察院“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会稳定，加大查办和预防职务犯罪的力度，全面履行法律监督职能，各项检察工作做到了与时俱进。
两年来，县检察院积极开展立案监督，共办理立案监督35件。其中，说明不立案理由成立的9件9人，立案后取保候审的7件7人，立案后经提请批捕的19件19人，追捕犯罪嫌疑人6人；受理审查起诉案件414件662人。经审查，决定起诉386件442人，不起诉28件131人；共受理贪污贿赂等各类经济案件25件。经初查依法决定立案13件，挽回经济损失60余万元。
深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。为全面履行检察职能，深入推进“严打”整治斗争，县检察院从实践“三个代表”的要求出发，把全体检察干警的思想和行动统一到推进“严打”，维护黑山的改革和社会稳定上来。要求全院干警以对党和人民负责的态度，雷厉风行的工作作风，迅速投入到“严打”中去。检察院还成立了由检察长挂帅的、有相关业务部门负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，制定了“严打”斗争的具体措施。在“严打”斗争中，检察院坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，严格执法，认真对待每一个案件，在坚持依法“从重从快”的同时，注重案件质量的提高，较好地完成了侦查监督和审查公诉的工作任务。
践行“三个代表”，全面开展各项检察业务。(一)抓好政治教育，提高政治素质。2002年，我们根据县委和上级院的要求，坚持了政治学习制度。学习江泽民总书记“三个代表”重要思想和“5.31”讲话，学习上级院关于“转变执法作风等文件。以“三个代表”为标准，切实解决为谁执法，为谁服务的根本问题，教育全体干警把为人民执法，让人民满意作为检察工作的出发点和归宿，把维护最广大夫民的根本利益作为检察工作的最高准则。(二)抓好业务学习，提高业务素质。以实施《检察官法》为契机，引导干警加强业务学习。修改后的《检察官法》对检察官的任职学历、做作业时间等提出了硬性条件。检察院为了更好地适应新形势下检察工作的需要，下力抓干警的业务素质学习，鼓励支持干警在已取得法律专科的基础上，继续攻读法律本科学历。全院形成了努力钻研业务、勤奋学习法律的风气。结合工作实际，全院上下开展检察理论和疑难案例研究，研究和探讨在执法中遇到的热点、难点问题。论文被省级以上刊物采用41篇，其中国家级3篇，省级二等奖6篇、三等奖5篇，被市以上采用15篇。
两年来，县检察院先后被评为省“五好”检察院、省检察机关追捕逃犯专项行动先进集体、省严打整治斗争先进集体；荣获锦州市委、市政法系统和检察系统等各类市级先进集体表彰6次；荣立省检察系统专项行动通令嘉奖1人次、荣立市检察系统先进个人三等功5人次；荣获市政法系统先进个人1人次；市检察系统先进个人4人次；荣获其他各类市级表彰11人次。
2002年12月至2007年12月，县检察院以中共十六大精神为指针，仅仅依靠中共黑山县委和上级院领导，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，在政府和社会各界的支持下，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，加强队伍建设，深化检察改革，推动检察工作全面发展，为黑山的社会稳定和经济发展做出积极的贡献。
五年来，县检察院共受理公安机关提请批准逮捕案件1026件1421人，经审查决定批准逮捕966件1188人；受理审查起诉案件1127件1568人。经审查，决定起诉983件1324人，不起诉111件131人。受理贪污贿赂等职务犯罪案件51件69人，经初查决定逮捕10人，移送起诉69人，为国家挽回经济损150余万元；受理侵权、渎职等法纪案件32件33人，立案件4件4人。 把服务发展作为中心任务，积极创造良好的法治环境。县检察院从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持办案考虑稳定，执法想到发展，自觉把服务经济建设贯穿于履行职责的全过程。(一)正确处理检察工作与全县中心工作的关系，围绕县委工作部署积极服务。适应全县跨越式发展的形势需要，自觉把检察工作融入大局之中，保障和促进县委工作部署在检察机关的全面贯彻落实。(二)正确处理执行法律与执行政策的关系，着力营造宽松的发展环境。以“三个有利于”为标准，认真贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，把执行法律与执行政策有机结合起来，严格区分“工作失误与渎职犯罪、正当收入与非法收入，正常拆借资金与挪用公款、民事违法与刑事犯罪、正当举报与诬告陷害”的界限，对因改革和政策调整，导致与法律不协调的问题，正确处理法律与政策的关系；严格统一执法尺度，不分内资外资、公有私有和国有民营，一视同仁，依法平等予以保护，不搞执法、政策歧视和差别对待。(三)正确处理办案与服务的关系，努力实现执法效果的最大化。通过加强检察信访和控申检察工作、严格规范执法行为、积极开展预防职务犯罪工作，综合运用检察机关打击、监督、预防和保护的整体功能，贴近中心搞服务，文明办案促发展，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
把提高素质作为强检之本，切实加强检察机关自身建设。县检察院从关系检察事业长远发展的高度，坚持以人为本、素质强检，不断加大管理力度，全面提高检察队伍的整体素质，为检察工作创新发展提供了有力保障。(一)深入开展教育活动，集中解决存在的突出问题。按照上级检察机关和县委的要求，开展了“强化法律监督，维护公平正义”的教育活动、“东北大振兴、检察怎么办”的大讨论，以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为主线，贴近检察工作和干警思想实际，围绕执法不公正、为检不清廉、作风不文明、监督不到位等问题，深刻剖析原因，认真落实整改措施。一是深入开展执法思想大讨论；二是开展案件质量大检查；三是加强办案安全防范检查。(二)实施“两项工程”，努力提高执法水平和办案质量。从实际出发，以开展“公正执法形象年”活动为契机，认真实施“素质工程”和“精品工程”，加强队伍的规范化、制度化、科学化管理。实施“素质工程”，创建学习型检察院。研究制定了素质工程五年实施计划和发展目标，强化理论教育，增强干警的政治意识、责任意识和法治意识，树立符合“三个代表”要求和现代法治精神的先进司法理念；强化岗位技能培训，采取岗位练兵、专题培训、学历教育等多种形式，加强办案技能训练，举办各种形式的业务培训，提高了干警的业务素质和实际工作能力。
五年来，县检察院先后荣获省检察系统集体二等功等各类省级表彰4次；荣获锦州市委、市政法系统和检察系统等各类市级先进集体表彰29次；省检察系统侦查监督“十佳办案人”1人次；荣立市检察系统先进个人三等功10人次；荣获市政法系统先进个人4人次；市检察系统先进个人12人次；荣获其他各类市级表彰24人次。
2007年12月至2011年3月，县检察院在中共黑山县委和上级院的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，始终坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题和“立检为公、执法为民”的宗旨，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，忠实履行法律监督职责，大力加强检察队伍建设，开拓创新，锐意进取，各项检察工作取得新的进展。
三年来，县检察院共受理公安机关提请批准逮捕案件1200件1221人，经审查决定批准逮捕1110件1333人；受理审查起诉案件，1995件2694人。经审查，决定起诉1712件2212人，不起诉283件482人；受理贪污贿赂等职务犯罪案件39件75人，经初查决定移送起诉75人，逮捕8人，为国家挽回经济损失160余万元；受理侵权、渎职等法纪案件25件35人，立案17件29人。
深入推进三项重点工作，检察工作服务大局取得新实效。(一)大力开展检察环节矛盾化解。认真贯彻落实全国政法工作会议和高检、省、市院检察工作部署，以清理积案为重点，以“案结事了”、“息诉罢访”为目标，全力化解社会矛盾，保证新案无信访、老案无积压。深入推进“检调对接”工作机制，批捕、起诉、控申、民行部门对受理的轻微刑事案件、涉检信访案件、民事申诉案件，邀请村镇、社区调解人员共同进行调解工作，从而把法律服务和法律保障落到实处。(二)大力推进自身公正廉洁执法。建立完善内部监督管理平台、检察人员执法档案制度、执法过错责任追究制度、检务督察制度，加强对执法办案活动的事前、事中、事后监督和过错责任追究。强化接受外部监督意识，更加自觉地接受人大、政协和社会各界的监督。坚持向人大及其常委会报告的工作制度；认真落实人大及其常委会的各项工作要求；高度重视听取人大代表、政协委员的意见和建议。多次邀请人大代表、政协委员、民主监督员、人民监督员等社会各界人士，参加工作座谈、执法检查、观摩听审等活动。全面实行人民监督员制度，确保“三类案件”、“五种情形”全面进入监督评议程序。进一步深化检务公开，开展 “检察开放日”活动，增加检察工作透明度和群众满意度，促进自身公正执法。
践行执法为民宗旨，满足人民群众司法需求。三年来，县检察院坚持通过民事行政检察与法律援助衔接机制，为困难群众提供法律帮助。开展送法律送服务活动，深入辖区各个村镇、社区、学校、企业，为群众送法制宣传资料、宣传单、提供法律服务。在田间地头、百姓家中、学校教室、工厂车间开展法律咨询与服务，与群众面对面开展互动交流、零距离征求意见，准确掌握群众所思、所盼、所忧。
注重自身建设，队伍的整体素质得到进一步提升。(一)深入开展思想政治建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民，争做雷锋式检察干警”主题教育实践活动，组织干警读红书、唱红歌、重温入党誓词，参观辽沈战役纪念馆等爱国主义教育基地，接受传统教育。始终将党建作为龙头工程来抓，不断提升领导班子的执行力、凝聚力和战斗力。不断强化“立检为公、执法为民”观念，真正从思想上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，树立忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍形象。(二)积极创新学习载体，在院内与省检察官管理学院开通网络教学课堂；组织干警分期分批到外地先进检察院参观考察、学习经验，不断拓展干警的视野；制定学历教育奖励政策，鼓励干警提高自身学历层次和专业素养；重视干警的素能培养，通过新法规研讨、案例评析等方式提高干警的岗位技能。
五年来，县检察院荣获“全国检察机关文明接待室”两次；省检察系统集体二等功1次；连续三年被评为省检察系统“先进基层检察院”，荣获其他各类省检察系统表彰8次；荣获锦州市委、市政府及市政法系统和检察系统等各类市级先进集体表彰33次；荣立省检察系统先进个人二等功2人次；省级检察系统表彰5人次；荣立市检察系统先进个人三等功22人次；荣获市政法系统先进个人6人次、市检察系统先进个人17人次；荣获其他各类市级表彰26人次。
