2008年度县建设局
创建省级甲级卫生城市工作总结和下步工作 今年5月，县委、政府决定开展省级甲级卫生城市创建工作，并制定下发了实施方案，我局作为城市管理的重要职能部门，紧紧围绕建省级甲级卫生城市目标要求，积极开展环境卫生、园林绿化及市容市貌整治工作，基本完成了预期的工作任务，现将工作情况总结如下：
一、工作情况
（一）制定方案，明确任务。县委、政府提出创建省级甲级卫生城市目标后，我局高度重视，多次召开会议研究部署，根据创卫工作总体要求，以“整治城市环境，强化城市管理，改善城市形象”为目标，制定工作方案，成立创卫工作领导小组，明确了目标任务。
（二）加大力度，集中整治。针对县城居民“爱城、护城”意识不强，恶意破坏公共设施、随地乱扔乱倒、随便乱摆乱放、随意乱写乱画等行为时有发生的现象，我局围绕“治脏、治乱、治差”，积极协同工商、交警等部门开展了三次集中整治行动，对主要街道市容市貌、占道经营、同时加大了右甸路、宝丰路、兴宁街等重点路段及早、中、晚等重点时段的监管力度，全城实行“24小时”值班巡逻制度，由城建监察大队队员“三班倒”轮班值勤，全天候巡逻值守，保持高压态势，严管重罚与说服教育相结合，严肃处理破坏路灯、果皮箱、树木等恶意行为，耐心劝阻乱扔垃圾纸屑、乱倒污水、乱挂乱画、乱摆乱放等不文明行为，经不懈努力，解决了一些影响市容环境的突出问题，恶意破坏行为明显减少，临街商铺和居民文明意识得到提高，保证了公共设施正常运行，市容环境干净整洁，街道秩序规范有序。
（三）加大投入，狠抓美化。首先是突出抓了城市景观工程，对县城所有景观照明设施进行改造维修，提高完好率和亮灯率；其次是着力抓了城市生活垃圾处理工程，完成了垃圾填埋场建设和一期设备招标，初步解决了我县城市生活垃圾处理率低，污染周边环境的问题，将生活垃圾无害化处理率提高到了60%，为城市的整洁、有序奠定了良好的基础；再次是重点抓了绿化提升工程，以迎宾广场、世纪广场、顺城广场为重点，按照突出地方特色，努力构建乡土绿化景观的思路，增植乔、灌木26300株，完成投资125万元，通过改造，县城绿化品位进一步提升，环境进一步改善，为创卫工作打下了坚实基础。
（四）严格执法，强化督查。我局将建筑工程施工现场作为环境卫生管理的重要内容，成立检查组定期对施工现场的环境卫生、垃圾清运等工作进行检查，并将检查结果作为施工企业年度考核一项依据，责令施工企业高度重视环境卫生工作，建材运输进行密闭，不得撒泼，安排专人负责打扫和清运，切实做到干净整洁、整齐有序。同时，加大巡查力度，对工作措施不落实，不按要求密闭运输
或不环境卫生管理不到位的施工企业进行批评教育，并依规进行处罚，通过常抓不懈，取得了良好效果。
（五）加强管理，狠抓落实。一是实行垃圾清运工作组长负责制，由组长负责指挥协调清运车辆运行，根据垃圾数量多少适时调整车辆运行时间，正常情况下按部就班完成清运，遇有节假日或重大活动则加班加点，确保清运率不降低。同时，进一步推行垃圾袋装化收集，将袋装车收集范围扩大到兴宁街和武华路东段，并增加运行密度，每天早7点、晚6点进行收集，减少垃圾存留时间，改善街道卫生质量；二是实行清扫保洁承包责任制，核定每平方米路面每月的保洁费为0.0998元，通过招标方式确定市政管理中心职工杨朝奎为承包人员，并与其签订承包合同，按市场化方式运作。再由承包人员根据垃圾产量多少和保洁难度大小，合理确定41名保洁人员各自的责任范围；三是实行市容环境监察分段负责制，为切实加强市容市貌及环境卫生监管，我局将县城主要街道的监管责任分段划分到城建监察大队22名队员，各负其责管理好市容市貌、街道秩序和环境卫生；四是实行绿化管护分片包干制，我局在经费十分困难的情况下，想方设法筹集资金，配置剪草机、绿篱机、喷洒车等管护设备，实行分片包干的工作机制，将18.2万平方米公共绿地分段划分到26个管护人员，每人管护7000平方米，并成立环境卫生及绿化管理工作督察检查组，定期对清扫保洁、垃圾清运、绿化管护及城建监察等各项工作的落实情况进行检查，对各项工作完成质量进行客观评价，完成情况良好的给予肯定，对措施不落实，工作质量差、效率低的，依据事先制定的考核办法进行处罚，并提出整改措施，责令限期整改完善，管理人员工作积极性和主动性得到很好发挥，各项任务完成比较好，环境卫生全天保洁，生活垃圾日清日运，路灯等市政设施完好率达95%以上、园林绿化景观逐步提升。
五）加强宣传，舆论监督。我局始终坚持把弘扬人文精神、提高居民卫生素质作为重点，贯穿于整个创建工作中，认真搞好规划部署，充分利用专栏、板报、宣传单等途径，广泛宣传城市管理的法律法规，引导和教育广大居民自觉维护城市环境卫生，提高了广大市民的“大卫生”观念，通过宣传，广大市民的爱城、护城意识得到进一步增强。
二、存在困难和不足
一是少数居民环境卫生意识淡薄，对“人民城市人民建、人民城市人民管”的思想认识不足，少数人存在不服从管理的现象，对收取垃圾清运费不理解，抗交、拒交现象突出，垃圾清运费收缴率低。管理工作存在少数人治理脏乱、多数人制造脏乱的现象，“乱写乱画、乱贴乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒”等不文明行为还很明显，恶意破坏路灯、树木、环卫设施等行为时有发生。
二是环境卫生组织管理和措施落实还有差距，环境卫生保洁质量不够高，街道还存有部分垃圾；市容市貌整治力度不足，“脏、乱、差”现象还存在；绿化管护水平偏低，草坪、树木生长不够健壮，病虫害防止不够彻底。同时，由于范围广、面积大，管理工作往往顾此失彼，存在管理死角，覆盖不够全面。
三是城市公厕管理还有差距，部分公厕处于闲置状态，不能按要求开放，不能满足广大居民的要求。
三、下步工作打算
我局“创卫”工作虽然取得了一定成绩，但这只是城市管理中的阶段性工作，环境卫生、园林绿化、市容市貌综合整治，仍是一项长期而艰巨的任务。下一步，我局将坚持“五个结合”，建立城市管理的长效机制，不断提高环境卫生、市容市貌管理水平，塑造崭新、良好的城市形象。一要坚持行政手段与经济手段相结合。要加大行政推动力度、工作推行力度和督查调度力度，形成强大的工作声势。二要坚持治标与治本结合。要把点上的整治、线上的整治、面上的整治结合起来，在集中力量整治环境、卫生、秩序的同时，逐单位、逐户落实门前三包责任制。三要坚持严管与重罚结合。要坚持原则，从严执法，充分运用行政处罚、行政强制等手段，加大处罚力度。四要坚持职能部门的工作与组织发动群众相结合。要强化职责意识，充分发挥各职能部门的作用，注重引导提高群众的城市意识、市民意识，逐步形成人人爱护设施，处处美化环境的良好氛围。五要坚持社会参与和舆论监督相结合。要加强各新闻媒体宣传力度，及时宣传报道城市综合管理中的人和事，逐步形成事事有人管、件件有落实的工作局面。
