2011年党建工作总结
如东县国土资源局 （2011年12月7日）
今年来，我局党建工作坚持以科学发展观为指导，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为思路，以深化创先争优活动为统揽，创新各类活动载体，不断夯实党建工作基础，狠抓机关作风建设，推进党建品牌创建，为全县国土资源事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、强化思想建设，综合素质明显提高
思想理论建设是党的根本建设，通过一系列活动，全面提升党员综合素质，使全体党员在政治上、组织上和行动上保持一致，有效激发了党员队伍的活力。
一是正常开展学习教育培训。年初，制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，建立了“科所联动、上下互动，以考促学、以学促用”的学习教育培训新模式，进一步增强了学习培训的针对性与有效性；坚持“三会一课”制度， 5月份，局领导给全系统党员上了一堂廉政教育大党课，先后邀请县委党校吴金明、县高级中学樊志瑾等为机关党员做了专题讲座，并在各支部积极开展学习讨论，有效提升了国土系统党员干部的综合素质。
二是建立党员定性分析评价制度。局机关现有党员71名，设有四个机关党支部。局机关党总支建立了党员党性定期分析
1 工作制度，以党支部为单位进行，每季度集中开展一次，通过交心谈心等形式，沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。今年重点结合5.10思廉日、建党90周年、党员组织生活会、党员民主评议等，开展党员党性定期分析活动。此外，以各支部为单位建立与普通群众“一对一”联系制度，团结和带领机关人员更加努力地做好本职工作。
三是深入开展道德标准大讨论。结合学习贯彻《南通市党员干部思想道德行为规范》，在系统内深入开展了国土资源党员干部道德诚信标准问题大讨论活动，经过人人参与、逐级汇集、系统提炼，形成了系统党员共同遵守的道德诚信操守，制订了体现国土资源特点的《如东县国土资源系统干部职工道德诚信示范标准》，并在系统内大力宣传，专题学习、做到人人内化于心，外显于形。
二、夯实组织建设，制度保障坚定有力
把建立强有力的推进保障机制作为党建工作的前提，通过强化党组织自身建设、推进“一岗双责”全面落实、做好党务公开等措施，夯实了组织基础，坚定了制度保障，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是加强党组织自身建设。按照“围绕中心、服务大局、拓宽思路、发挥作用”的要求和“组织健全、结构合理、团结协作、坚强有力”的标准，切实加强局机关党支部及所、分局党小组建设。建立工会、共青团、妇委会、老干部工作联系制度，明确专人负责，正常开展活动，不断增强基层党团组织推动发展、服务群众、促进和谐的效能。注重充实和优化党员队
2 伍，全年共发展党员2名，同时抓好党员组织关系转移、党费收缴等工作。认真落实统筹共建机制，加大共建互促力度，定期到挂钩的兵房镇丁家店村走访慰问，帮助解决群众实际问题。
二是优化领导班子建设。按照“五好班子”创建活动各项标准，落实党员干部“一岗双责”工作机制。召开系统党员干部工作会议，局主要领导与各部门、单位负责人签订了党风廉政建设责任状，不断强化系统部门（单位）负责人的“一岗双责”意识。落实领导蹲点调研制度，先后搜集民情民意213条，办理惠民实事25项，投入扶助资金2万余元。坚持“三会一课”制度，以班子建设带动队伍建设，党员领导干部做到业务工作和党建工作同步抓，并带头参加各类党组织活动，班子的整体素质得到强化。
三是扎实推进党务公开。以党建工作信息、组织制度建设、思想作风建设、党风廉政建设、党员学习栏目和其他公开事项等作为基本内容，利用中国如东网站报送党务信息25条；以如东国土资源网站“党建之窗”为公开平台，对党员教育管理、党员发展、党费收缴、统筹共建等情况，按要求进行公开公示。通过实行党务公开，进一步拓宽党内外监督的渠道，激发和调动党内外的积极性，促进了各项工作的开展。
三、深化作风建设，服务效能全面提升
把加强作风建设作为一项融于业务、贯穿全年的保障性工作，明确要求、树立目标，通过深入一系列主题活动，取得了
3 良好效果。
一是优化了服务方式。对内部业务规范和操作流程进行进一步修订和完善，推行“五零服务机制”，开展“明职责、亮身份、优服务，争创群众满意的窗口服务单位”、“群众事务党员干部代理”、“窗口单位为民服务创先争优”等主题实践活动。以党员为服务主体，建立健全行政服务中心、局机关各职能科室、基层国土所（分局）三级窗口服务平台，进一步改进服务态度，优化服务流程，努力将为民服务事项落实到每一个环节、每一个人头。
二是加强了效能督察。继续实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，为推进“双保行动”、提升部门形象发挥了积极的作用。进一步发挥局督察室的作用，通过业务卷宗抽阅、明察暗访、群众满意度测评等形式，对全系统党员干部进行全方位督查，提高了党员干部自觉履职的能力。今年共组织明察暗访12次，业务抽查 8次，涉及卷宗900多本。
三是开展了民主评议。在今年国纠办组织政风行风民主评议活动中，我局坚持高点定位、认真谋划、精心组织、广泛动员、扎实推进，确保了各项迎评工作有序开展，并取得了优异的名次。积极引入社会评议机制，坚持领导点评与群众评议相结合、定向测评与社会调查相结合、意见反馈与对照整改相结合，达到了实实在在改进机关作风、提高服务效能的目的。
四、推进廉政建设，防腐屏障严密到位
县国土局党风廉政建设工作以构建惩防体系、打造“廉洁国土”为目标，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠
4 抓落实，一年来，局机关未发生一例违法违纪行为。
一是落实党风廉政建设责任制。以落实党风廉政建设责任制为龙头，不断强化系统各级班子和领导干部的责任意识。出台了《2011年全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作要点》，印发了《2011年如东县国土资源系统党风廉政建设工作责任分解表》，明确了局机关各科室、单位和各国土所主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责。领导干部带头执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话、重大事项报告等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
二是推进两大体系建设系列活动。制定出台了《关于实施“246”工程深入推进全县国土资源系统党员干部思想道德和社会诚信体系建设的意见》，落实“提升两个规划建设水平、打造四大平台、创新六项机制”的具体措施，建立了具有如东国土系统特色的惩防体系基本框架。同时出台《关于建设诚信国土引领社会诚信的意见》，建立了地籍测绘、收储出让、土地整治等方面的诚信档案，作为市场准入的重要依据。此外，还深入开展了“两整治一改革”、国土资源领域腐败问题专项治理、《廉政准则》贯彻执行情况专项检查、党员领导干部违规收送礼金礼券（卡）专项治理等活动，达到了预期的成效。
三是完善廉政风险防控机制。在去年廉政风险防控机制建设取得初步成效的基础上，我局按照“岗位风险再排查、规章制度再完善、防范措施再细化”的要求，围绕建设用地预审、建设用地审批、农用地转用和土地征收、违法案件查处等24
5 项核心业务和工作事项，不断深化岗位廉政教育，分别制订了针对性强、简便易行、行之有效的廉政行为规范，进一步细化了廉政风险防控措施，丰富了防控模式，真正把岗位“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。此外，还利用飞信平台、廉文荐读、廉政屏保等载体，加大廉政教育的频次，让系统人员在潜移默化中增强拒腐防变能力。
五、创新品牌建设，创先争优凸显成效
以创先争优活动为统揽，继续打造“双保快车”党建工作品牌，让“双保快车”成为国土系统党员干部践行科学发展的行动指南，较好地实现了基层党建工作与国土业务工作的互动双赢。
一是丰富了品牌内涵。为了使党建品牌更具生命力，我们把服务发展作为品牌建设的核心内容，把有效监管作为服务发展的坚强后盾，积极探索，大胆创新，在全系统全面推行“保姆式”服务新理念和“片警式”监管新模式。在服务上，做到全员服务、全面服务、全程服务，业务办理“一站式”，重点项目“无障碍”，维护权益“零距离”；在监管上，将全系统人员按三级责任区定位、定量、定责，形成了“横向到边，纵向到底”的工作网络和“全面覆盖，全员定责”的责任机制。“保姆式”服务和“片警式”监管新机制的建立，不仅使“双保快车”品牌的内容更加具体和丰满，也为品牌的实施提供了强大的动力。
二是创新了活动载体。以主题活动为抓手，充分利用各种资源，大力整合，创新载体，各项活动统筹推进。局党支部、
6 共青团、妇女工会等组织齐抓共管的具有国土特色的综合创建活动，搭建了支部挂钩、党员结对、上下互动、共同发展的共创共建平台。今年6月25日，举办了以庆祝建党90周年为主题的综合创建大型文艺活动，系统人员自编自演了10多个精彩活泼的节目，共创共建单位大豫镇丁家店村党支部还组织老年文艺队，热情助演了表演唱《“双保快车”美名扬》，进一步活跃了创建氛围，放大了品牌效应。
三是扩大了品牌影响。在“双保快车”党建品牌建设中，我们坚持把“走在前、作表率”的要求贯穿其中，先进做法在今年9月份全县党建工作会议上作了交流和推广，全系统党建工作不断呈现新成效。通过品牌创建，真正使基层党组织成为实施“双保”工程的坚强堡垒，党员干部成为破解“双保”难题的主力军。2011年以来，全县159.58万亩耕地全面实现了数量不减少、质量有提高；供应各类建设用地168宗5911亩，较好地满足了全县经济社会发展用地需求，充分实现了“双保双赢”的服务理念和价值。
通过一年的努力，县国土局党建工作取得了新的突破，以人为本、执政为民的理念深入人心，爱岗敬业、乐于奉献的现象蔚然成风，严于律己、清正廉洁的意识日益增强，上下齐心、令行禁止、真抓实干、创先争优的局面全面形成。下一步，我们将以此为新的起点，积极开展各项工作，认真完成上级党委下达的目标任务，继续开创国土党建工作新局面。
