农村基层党组织凝聚力号召力调查研究
王文强 张黎
农村社会稳定是全局稳定的基础，农村健康和谐发展必须牢牢坚持党的领导这一根本保证，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。总的看，农村基层组织是坚强有力的，在农村具有一定的凝聚力和号召力，是推进新农村建设的骨干力量。但是，随着社会转型中各种新矛盾、新问题的不断涌现，农村基层组织要适应新形势的发展，还必须消除薄弱环节，不断提高凝聚力和号召力。为深化认识，我们对湖南基层党组织的凝聚力和号召力情况进行了问卷调查，调查的样本涉及湖南五个县市区的150个农户。
一、党的凝聚力号召力得到农民群众的肯定
中国共产党走过了90年的伟大历程，尽管农村基层党组织建设还存在这样或那样的问题，但是，党在农村的凝聚力和号召力得到了农民群众的总体肯定。
1.农民群众对党的凝聚力和号召力认同感强，对党的信任度较高 调查发现，农民群众对党的凝聚力和号召力的认同感还是很强。当问及您认为身边的党组织的凝聚力和号召力怎样时，回答很强、较强和一般的比例合计达78.67%，只有21.33%的人认为较弱或很弱。同时，大多数农民群众认同党员干部是维护农民利益的主力军，有70%的人认为党员干部能够维护农民的利益。
2.群众对党的拥护程度高，对加入党组织的积极性高 调查发现，有57.34%的人认为群众对党的拥护能达到理想程度或应该能，认为不能的只占17.33。同样，农民群体对入党有很高积极性，当问及您身边的人入党积极性怎么样时，认为一般以上的占总数的86%，只有4.67%的人认为很低。
3.农村党员干部是推动农村经济发展的重要力量 调查发现，农民对农村党员发展经济的能力基本认同，对其为农村公益事业起带头作用具有强烈的愿望。当问及您认为村党支部带领大家办好村里的公益事业最好的途径是什么时，
有61.33%的人认为是带领大家发展集体经济，18.67%的人认为要想方设法向上级争取经费。
4.农民群众支持农村党员干部带头干事业 当问及村党支部号召和组织大家发展村集体经济，您会支持吗时，有70%的人表示支持，反对的只有2%。由此可知，农村党员组织农民群众发展经济，带头干事业是其提高凝聚力和号召力的有效途径。
5.村民自治觉悟提高，对村党支部的素质要求增强 当问及您认为村党支部书记候选人通过哪种途径产生才能充分代表民意时，有79.33%的人认为应由村民推荐候选人。当问及村党支部书记与村委会主任由一个人担任，您认为合适吗时，有66%的人认为不太合适或很不合适。
二、党对农民群众的凝聚力号召力还有较大的提升空间
农村党员推动农村经济发展、建设社会主义新农村起着十分重要的作用，但是，由于农村社会经济发展的特殊性，加之农村党员的素质参差不齐，因此，其凝聚力和号召力还不尽如人意。
1.农民群众对党员入党动机理解有误差 调研结果显示，相当部分农民群众认为现在的人入党的原因是“得到好处”，这一比例占29.34%，认为是“因为信仰”的只占7.33%，说不清的占18%，而认为是“想为老百姓做点事”的只有28%。
2.农民群众对党的任务回应不积极 调查显示，只有13.33%的人认为“其身边的人对待党组织布置的任务愿意马上就办”，而有46.00%农民认为“要考虑后再办”，有6%的人“不愿意办”。尽管“不愿意办”的只是一小部分人，但这也警示我们，如果不加快提升党在农村的凝聚力和号召力，党在农村的领导能力就会下降。
3.农民群众对农村党员的满意度有待提高 当问及“党员干部近5年在办事效率上的进步”时，只有7.33%的人认为其效率明显提高，38.67%认为有所提
高,37.33%的人认为有所下降。同样，群众对党员干部5年来的廉洁程度比较，认为明显提高的只占6.00%，认为没有变化的占37.33%，认为有所下降和明显下降的占24%。有45.33%的人认为近5年农村党员作风有所好转，认为有所变差和越来越差的人占40%。
4.农村党员威望有所下降 当问及您认为村里的党员发挥了先锋模范作用吗时，有2.00%认为都发挥了作用，30.00%的人认为大多数发挥了作用，46.00%的人认为只有少数发挥了作用，22.00%的人认为都未能发挥作用。
5.农民对党的依赖不强，自己的家属亲戚成为农民依靠的对象 调查显示，当农民在生活中遇到困难时，首先想到向党政机关求助的只有7.33%，也只有15.33%的人想到向企事业单位干部、街道和村组干部求助，而69%的人想到向亲戚朋友和同事求助。
三、农民群众对党有着殷切的期盼
期盼一：带领群众发家致富 当问及您认为村党支部最需要发挥什么作用时，有63.33%的人认为是带领大家致富。发家致富是农民的愿望，也是农村党员干部的重大责任。
期盼二：希望媒体更加开放，登载更多的政策信息 调查发现，当前，报刊广播电视成为农民了解国家政策的最大平台，有近90%的人从报纸杂志广播电视和互联网了解国家信息，因此，农民对媒体的依赖程度越来越高，希望从媒体上获得更多信息，同时依靠媒体更多宣传自己的形象。
期盼三：农民工希望农村党员维护自己外出打工的权益 调研发现，88%的人认为村里青年外出打工并不影响发展村里的党员或影响不大，只有12.00%的人认为有影响。当问及您认为村党支部最应该为本村在外务工的农民提供什么服务时，38.00%的人认为是帮助维护外出务工人员的权益，有27.33%的人认为是帮助寻找就业岗位。因此，维护外出农民工权益，在就业上提供帮助，成为外出务工农民的最大企盼。
期盼四：加强对村党支部工作的考核、监督与管理 当问及您认为，使村党支部进一步发挥作用的最好办法是什么时，有58.00%认为要加强对村党支部工作的考核与监督。因此，加强农村党员干部的考核与监督，是当前农村党员干部队伍建设的重要问题。与此同时，农民还希望加强对村委会的组织管理，这一比例占了41.03%，同时，还有33.33%的人要求提供公共品服务。因此，加强党的建设和提供公共服务，是村党支部建设的两大关键任务。
四、提高农村基层党组织凝聚力号召力需要多方着力
从以上调查分析中，可以得出如下结论：
一是农民对党员干部的认识是矛盾的 一方面，农民对党有着深厚的感情，党的形象在农民心目中没有变化，农民相信党，依赖党；另一方面，当前个别农村党员的思想作风差，影响了农民对农村党员的整体印象，因此，出现了农民对农村党员认识的矛盾心理。
二是提高党的凝聚力号召力必须创新农村社会管理机制 当前，农村的集体管理解体，但是农村社区发展缓慢，个体农民面对复杂的市场竞争需要强有力的社区支撑，要创新当前农村社会管理机制，加强农民生存的社会网络支撑，增强农民生存的信心，以此发挥党员的模范先锋作用，加强农村党支部的建设显得尤为重要。
三是发展农村集体经济是提高党的凝聚力号召力的基础 调研发现，当前农村党的凝聚力和号召力不强的问题，在经济基础上表现尤为突出。积极探索新形势下农村集体经济的有效实现形式，加快农村集体经济发展，以此增强基层组织提供公共服务的能力，显得尤为重要而迫切。
四是加强对流动农民的服务是提高党的凝聚力号召力的重要举措 流动农民的组织化程度很低，受到城市生存和就业的压力较大，迫切需要有组织的照顾和关怀。因此，加强党组织对流动农民的服务，提高服务能力，主动靠近农民，
使农村基层党组织真正成为农民的贴心组织，赢得农民的信任，是提高党的凝聚力号召力的有效途径。
五是提升农村党员素质是提高党的凝聚力号召力的有效途径 党员素质是党员发挥作用的前提和重要因素，决定影响群众能力的大小。加强和提升党员干部素质，培养党员廉洁自律能力和良好的工作作风，已经刻不容缓。
