农村乡镇（街道）宣传思想存在问题对策
加强和改进农村乡镇（街道）宣传思想工作，是当前发展农村经济、维护大局稳定、构建和谐社会、巩固基层政权的必然要求，在市场经济快速发展的新形势下，农村宣传思想工作面临许多新的挑战。如何顺应时代发展的要求，创造性地做好新时期农村宣传思想政治工作，是宣传思想战线必须认真研究并亟待解决的一个重要课题。
一、当前农村宣传思想工作存在的问题
据笔者调查分析，除客观因素制约和影响外，在主观努力方面，当前农村宣传思想工作还存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下五个方面：
（一）部分乡镇领导认识存在偏差。有的乡镇领导误认为，宣传思想工作是务虚的，经济业务工作是务实的，因而他们始终没有真正把宣传思想工作纳入重要议事日程，“一手硬、一手软”的现象在这些地方依然存在。其结果不仅影响了党的宣传思想工作在农村的强化和深化，造成宣传思想工作明显滞后于当地经济发展，同时也不利于经济业务工作的有序有效开展，对整个社会的和谐发展带来了诸多负面影响。
（二）基层宣传干部队伍建设滞后。乡镇工作由于点多面广，任务繁重，乡镇宣传委员往往身兼数职。由于分管负责的工作太多，很难集中时间和精力来抓宣传思想工作，甚至把大部分时间和主要精力都放在了其它日常事务工作之上。再加之乡镇工作条件艰苦，待遇地位不高，不可避免地影响了部分乡镇宣传委员的工作积极性和主观能动性。特别是个别乡镇宣传委员的思想观念相对滞后，始终不愿突破常规，思考问题，开展工作，缺乏应有的事业心、责任心和上进心以及勇于改革、敢于创新的精神，对艰巨而复杂的宣传思想工作缺乏必要的调研和分析，喜欢用老眼光观察新形势，用老办法解决新问题，缺乏把丰富的宣传思想工作寓于经济业务工作之中，找准好切入点，把握好结合点，实现“双赢”的工作技能，工作始终打不开新局面。
（三）宣传思想工作经费投入不足。由于乡村两级宣传文化经费投入不足，大多数乡村宣传阵地建设薄弱，有些虽有阵地和部分设施，但也形同虚设，由于没有经费而无法正常开展宣传文化活动，同时宣传干部也得不到必要的教育培训。
（四）宣传形式工作方法呆板单一。部分基层宣传干部把发文件开会、作报告，当作宣传思想工作的主要手段甚至唯一手段，不善于在工作中创新。在农村，许多村组一年很少开群众大会，偶尔开会也难以开齐开好，经常性的群众思想工作也就无从谈起。有的宣传干部不能很好地把宣传思想工作同职工群众关心的热点、难点问题联系起来，与职工群众的切身利益结合起来，致使宣传思想工作缺乏应有的感染力和说服力。
（五）目标管理考核机制不相适应。在农村基层，一些地方和单位宣传思想工作机制不能适应新的形势、新的任务要求，还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的被动状况，随意性很大。甚至有的地方和单位认为，宣传思想工作秤称不得，尺量不得，无从考核。在拟订党建工作目标管理考核办法时，虽然也将宣传思想工作纳入了其中，但分值与组织、纪检等工作相比却较低，客观上淡化、弱化、虚化了宣传思想工作，以致在实际工作中出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良倾向。
二、切实加强农村宣传思想工作的对策
对策之一：牢固树立“五种观念”。观念的障碍，是最大的障碍。在当前新的形势下，加强和改进农村宣传思想工作，关键还是基层宣传干部要牢固树立“五种观念”：一是“双重领导”的观念。既要自觉接受上级党委宣传部门的业务指导，认真完成其部署安排的各项工作任务；又要把自己完全置于同级党委的正确领导之下，以整个工作操作层面积极主动征得它们的重视支持。二是“‘两有’互为”的观念。农村宣传思想者要力争靠自己的实干，作出成绩，赢得主动、受到重视、得到支持，以“有为”争“有位”，靠“有位”更“有为”。三是“守土有责”的观念。农村基层宣传思想工作者应时刻牢记自己身上肩负的神圣职责，真正做到“为官一任，管好一方”，绝不把政治性工作当作事务性工作去做。四是“事业至上”的观念。面对新的情况和新的特点、新的形势和新的任务，农村基层宣传思想工作者需要保持冷静，心无旁骛；高标准，严要求；以工作为重，以事业为上；爱岗敬业，恪尽职守，以自己的实际行动和工作实效，让当地党委政府放心，让广大人民群众满意。五是“持续学习”的观念。“事有所成，必是学有所成”。农村基层宣传干部要把持续学习作为终身的任务和毕生的追求，不断拓宽学习领域，不断改善知识结构，不断强化业务水平，不断提高工作效率，努力提升自己在实践中解决问题的能力。
对策之二：不断提升“五种能力”。农村宣传干部长期工作在基层一线，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦；困难很多，麻纱很多，矛盾很多；他们任务繁重，工作繁忙，事情繁杂，除了应具备较高的政治素质、思想素质和道德素质、文化素质外，还必须具备较强的工作能力和较高的领导水平。笔者认为，当务之急是要不断提升“五种能力”：一是改革创新的能力。农村形势在变，农民观念在变，基层宣传干部也必须不等不靠，主动适应，积极参与，以变应变，不断强化改革创新意识，自觉学会用新的思维模式、工作理念和领导方法、管理方式，去分析研究解决工作中遇到的各种新情况和新问题，不断提高农村宣传思想工作的能力和水平。二是把握全局的能力。农村宣传思想工作是一个庞大的系统工程，工作千头万绪，情况纷繁复杂，作为基层宣传干部必须站得高，看得远；识大体，顾大局。在实际工作中，善于审时度势，把握全局；注重宏观调控，抓大放小，从而有效地增强农村宣传思想工作的预见性、针对性和实效性。三是理性思维的能力。当前，农村改革、发展、稳定的任务艰巨而复杂，迫切需要基层宣传干部在农村宣传思想工作实践中，着眼于分析新形势，研究新情况，发现新问题，总结新经验，萌发新创意，理顺新思路，进一步增强理性思维能力，从而提高其观察思考、是非判断的能力，增强其举一反三以及工作创新的能力。四是沟通协调的能力。“单丝不成线，独木难成林。”大凡称职的宣传干部，不仅都具有强烈的事业心和高度的责任感，而且善于协调处理同方方面面的关系，并且在相交、相识、相知、相已的过程中实现共赢。作为工作、生活在基层一线的农村宣传干部，尤其需要具备这种沟通协调的能力。五是敢做敢担的能力。作为农村基层宣传干部，在实际工作中，要善于面对现实，正视困难；要勇于发现问题，攻坚克难；要敢于化解矛盾，承担责任。只要是有益于基层宣传文化事业发展的事，有益于群众精神文化生活丰富的事，就要敢说敢讲，敢做敢当。
对策之三：积极创新“五种方法”。现在，农民群众对宣传思想工作的需求越来越多，要求也越来越高。广大基层宣传干部，一定要认真研究当前农村宣传思想工作面对的新情况和新特点、新形势和新任务，努力探索、积极创造生动活泼、行之有效的农村宣传思想工作的新形式、新方法、新途径和新手段，不断增强农村宣传思想工作的吸引力、凝聚力、说服力和战斗力，以赢得最佳宣传效果。笔者认为，当务之急是要积极创新“五种方法”：一是正面宣传。始终坚持大局为重、正面为主、稳定为上的方针，充分利用各种舆论工具和宣传形式，切实加强对农民群众进行正面“灌输”教育，尽量多做得人心、暖人心、稳人心，给人以力量、给人以信心、给人以希望的疏通引导工作，真正做到为大局服务、帮忙不添乱、鼓劲不泄气。二是活动引导。充分运用各种有效手段，积极主动地适时组织群众开展丰富多彩的文明创建以及各种文体活动，使之从中得到哲理的启迪，心灵的感染，情操的陶冶，进而帮助他们分清是非，增长见识，提高觉悟，淡化个人意愿，树立正确观念，提升思想境界，从而收到春风化雨、润物无声的宣教效果。三是典型示范。榜样的力量是无穷的。作为农村基层党委宣传部门，必须善于发现、培养、总结和推介群众看得见、摸得着、学得到的榜样，以增强典型的亲和力、吸引力、说服力和影响力。与此同时，注意借助各种形式，积极引导群众结合当地实际学习典型经验，以扩大辐射面，促进宣传工作的整体推进。四是区分层次。根据当地宣传对象的不同特点，满足当地宣传对象的不同需求，选择适宜的内容，采取恰当的方法，分别进行宣传教育，使宣传思想工作既具针对性，又有吸引力，真正做到有的放矢，量体裁衣。五是重点突破。基层宣传思想工作头绪多、任务重、难度大。要使工作既有进展又有创新，既有实效又有影响，既有广度又有深度，就必须分清先后主次，明确轻重缓急，注重统筹安排，突出工作重点。对于重点，重点关注、重点研究、重点策划、重点投入、重点组织、重点实施。只有这样，才能赢得工作主动，取得工作实效。
