***卫生监督血防分所工作汇报
一、成立情况
***血防站主要是承负全县血吸虫病的预防、控制、监测、健康教育等工作职责。二OOO年以来，我县血防工作在县委、县政府的关怀下，在省、市主管部门的正确领导下，血防事业取得了一定的防治成果，二OO七年底全县血吸虫病达到疫情控制标准，但是血防工作形势仍然十分严峻，离全县二O一四年新达传播控制尚有一定差距。一是全县每年仍有急感疫情发生。因下水人群无视血防技术人员劝阻，急感防控工作手段无力，甚至发生个别人侮辱血防人员现象，劝阻力度和效果甚微，导致每年仍有本地感染的急性血吸虫感染病人发生；二是滩地畜粪污染普遍，感染性钉螺密度高。因传染源控制工作难以落实到位，家畜粪便污染有螺滩地严重，导致部分有螺滩地的感染性钉螺平均密度较高，严重威胁周边人群的身体健康；三是镇村医疗机构门诊管理（发热病人）混乱。部分乡村医生为了截留血吸虫病人谋取个人私利，给疫区群众带来了沉重的经济负担和不良的社会影响。
时值《血吸虫病防治条例》颁布实施二周年之际，为充分发挥法律赋予的神圣职责，如期实现我县“十二五”血防中长期规划目标，在各级领导的大力支持下，经县卫生局批准，2008年6月13日，在***血防站成立了***卫生局卫生监督血防分所（以下简称血防监督分所）。
二、血防监督分所与县血防站、县卫生监督所的隶属关系 目前，卫生血防监督分所共有24人，其中站防治科3人（检查员），7个中心血防组各3人（其中协查员各1人），所长由县血防站业务站长兼任，同时，县发改委对检查员发放了“***卫生监督检查”证。卫生血防监督分所行政管理工作直接在县卫生局领导下，日常工作由县血防站负责安排，业务工作受县卫生监督所指导。
三、工作开展情况
（一）根据实际需要，明确工作职责。自血防监督分所成立之初，依据《血吸虫病防治条例》，结合日常工作需要，在广泛征求意见的基础上，制定了《***卫生监督血防分所工作职责》。主要职责如下：一是开展有关卫生（血防）法律、法规知识宣传，负责相关人员培训。二是对疫区各级医疗机构、学校、企业的血防措施落实情况和所属乡镇、村的有螺滩地禁牧、禁示（牧）牌等设施等，实施一般性卫生（血防）监督检查。三是对疫区内大型建筑工地进行卫生学（血防）现场初审，提出相应的初审意见。四是对违法违规行为应进行初步调查取证，及时上报并配合县卫生监督所查处违法违规行为。五是对突发血吸虫病疫情事件及时进行现场控制和初步处臵，协助有关部门做好进一步处理工作。
（二）制定切实可行的年度工作计划。每年初，血防监督分所明确专人收集上年血防工作中存在的问题和难点，针对当年防治工作的重点，拟定详细的年度监督工作计划，制定详细的时间安排表，集中人力、集中时间、统一安排，逐一落实。
（三）注重队伍管理。队伍建设是单位内部管理的基础，血防监督分所每年聘请县卫生监督所富有经验的讲师对所属人员开展理论培训和指导。每年对相关人员进行民主测评和德、能、勤、绩考核，对不合格的监督员坚决予以取消资格。
（四）突击工作重点，开展专项监督工作。开展阶段性专项检查和整治工作是落实血防措施的一项重要途径。血防监督分所自成立以来，每年均要组织开展三至四次有组织、有规模的监督检查活动，各项工作都取得了较好的成效。一是在易感季节前监督检查的主要内容包括疫区各乡镇政府传染源控制落实情况和在有钉螺地带设立禁示（牧）标志的设臵落实情况。二是在易感季节期间，监督检查的主要内容是对疫区乡镇医疗机构、卫生室、个体诊所等医疗机构的门诊管理（发热病人筛查）、血防知识培训和宣传以及疫情报告等工作，易感地带人畜劝阻工作以及学校的血防健康教育工作的落实情况。
四、存在问题和建议
（一）建立健全队伍和政策配套措施。目前，血防监督分所成员均为兼职，主要承负面上繁重的防治任务，很难集中时间开展大量的监督工作，同时由于“师出无名”，缺乏相应的机构保障体制，执法检查时难以得到相关部门领导的认同和社会各界的认可，建议各级政府组建相应的血防执法机构，建立起相应的政策配套体系，促使血防执法工作得到有序、健康的发展。
（二）加大经费投入。血防监督分所是我县血防工作中的一大重要创新，在近几年的防治工作中虽然取得了一些成绩，但每年仅仅依靠血防机构拿出的那一点工作经费，血防执法工作难以为继。建议相关机构和部门每年拿出一定的工作经费，保障血防执法（检查）措施得到有力落实。
（三）目前开展血防工作涉及面比以前更广，工作环境更加复杂，采取的防治措施更加全面，为了做好新形势下的血防工作，我们认为在血防机构中组建卫生血防监督分所，并具有单项的执法权显得尤为重要。
