邯山区文教体局
机关行政效能建设存在的问题及整改措施
加强机关作风效能建设，是贯彻落实十七大精神的需要，是打造优越的外部环境、促进经济社会又好又快发展、加快建设和谐社会的必然要求。近年来，我局坚持以人民群众满意为标准，着眼于提高全系统执行力、公信力和群众对行政机关的满意率，深入开展了“加强作风效能建设，创建群众满意机关”等一系列活动，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率显著提高，为推进邯山文教体事业又好又快发展创造了良好的政务环境。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关作风效能建设中也还存在一些与形势发展不相适应的问题。下面，就当前机关作风效能建设中存在的问题以及如何解决这些问题进行总结汇报：
一、当前机关作风效能建设中存在的问题
1、个别机关工作人员服务态度不好，存有官僚主义作风。个别机关工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办；有的不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众态度冷漠，把来办事的群众晾在一旁。
2、个别机关部门办事效率不高，还存有“慢作为”现象。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管；有的在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上；有的对一些本来可以立即办好的事却一拖再拖，效率低下。
3、个别机关工作人员不能严格遵守工作纪律，存有自由散漫习气。不能严格遵守机关考勤制度，存在上班迟到现象。
4、个别机关部门大局观念不强，偏重于强调部门利益。。
二、解决问题的对策
存在以上问题，主要原因是个别机关部门人员对加强机关作风效能建设的重要性、必要性认识不足、重视不够、要求不严，没有认真落实各项规章制度，加强内部监督管理，导致工作缺乏力度，难以有效推进；制定的制度还不完善，操作性不强；个别机关工作人员组织纪律性不强，不愿遵守相关制度和规定等等。就如何打造党政机关“办事公正高效、对人谦虚真诚、运转规范有序”的良好形象，我局立即着手从以下几方面加以努力：
1、在教育上下功夫，增强广大机关干部职工对机关作风效能建设工作的认识力。机关效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。进一步加强教育，提高机关工作人员对加强机关作风效能建设的重要
性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。一是加强了思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升机关工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身机关作风和效能建设，艰苦奋斗，乐于奉献，心系群众，执政为民。二是加强了作风教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定，做严于自律的表率。三是积极创建学习型机关。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。
2、在宣传上下功夫，增强了社会对机关作风效能建设工作的舆论力。开展机关效能建设，离不开广大人民群众和机关服务对象的支持和参与。我局历来高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面，充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用。一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。重点围绕加强机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣传，让广大人民群众提高认识，并掌握正确的途径和方法，主动对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。同时，组织更多的机关单位主要领导通过当地电视台就本单位依法行政、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面向社会作出公开承诺,接受社会监督，并将承诺内容全文刊登在当地纸质媒体上，供群众查阅。二是深
化政务公开，保障群众的知情权。深入推进机关作风效能建设，确保权力运作和决策过程公开透明。公开办事职能是指窗口单位要根据实际情况公布服务职能及相关政策法规。
3、在体制机制上下功夫，增强制度对规范机关作风效能建设工作的有效力。没有规矩不成方圆，制度规范是机关作风效能建设的基础和根本保证。但制度不是越多越好，关键要管用。要坚持理论联系实际的原则，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。
4、在督查考评上下功夫，增强贯彻机关作风效能建设工作规定的落实力。要解决当前有些制度落实不到位问题，一方面，在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查下足了功夫。一是加强对工作完成情况的督查。主要是机关效能建设领导小组和上级机关安排部署工作的贯彻落实情况。二是加强对规章制度落实情况的督查。主要是日常考勤情况。同时，我局创新了督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。另一方面，通过监督检查，强化了考核评比，增强各机关部门及机关工作人员工作的压力和动力。建立完善配套的责任管理体系和工作运行机制，不断增强评议的针对性、可比性、合理性、准确性和可操作性，使机关工作章法严谨，条理清楚，行为规范，让考核的人知道怎
么考，被考核的人知道怎么做，并且富有鞭策落后和激励先进的作用。
经过机关所有同志的不懈努力，我局在效能建设取得一点成绩，也摸索了一点经验，但离上级要求还有一定的差距，我们将在今后继续紧抓效能建设不放松，确保力度不减，并结合在全区开展的学习实践科学发展观活动和作风建设年活动中不断巩固扩大整改效果，继续深入开展好效能建设工作，为促进全区经济社会又好又快发展，做出新的更大贡献。
2010年12月
