环政通„2011‟10号
环州乡人民政府
2011年度耕地保护目标责任制自检自查
报告
县人民政府：
为深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，认真落实耕地保护目标责任，确保最严格的耕地保护制度落到实处、取得实效，促进全州土地节约集约利用。根据《武定县国土资源局关于认真做好2011年度耕地保护责任目标考核工作的紧急通知》精神，切实做好我乡耕地保护各项工作，现将我乡2011年度耕地保护目标责任制完成的自检自查情况报告如下：
一、基本情况及耕地利用现状
环州乡位于武定县西北部，乡政府所在地距县城116公 - 1 -
里。东与东坡乡接壤，南与白路乡和元谋县凉山乡相连，西与元谋县黄瓜园镇接壤，北接元谋县江边乡，与四川省会理县隔金沙江相望。全乡总面积206平方公里，境内全是山岭、峡谷，山高坡陡，沟壑纵横。东、西、北三面环山，西北高，东南低，向北倾斜。森林覆盖率为36%。最高海拔2835米，最低海拔1409米，海拔落差大，属典型的立体气候。下辖环州、五谷箐、乔山、大雪坡、千则古、滔谷、拉务、他贞8个村委会78个村民小组，居住着彝、傈僳、汉、傣、苗5种民族。少数民族占人口总数的72.47%。
目前我乡耕地主要以山地、旱地为主（全乡水田仅有298亩），且地块零散，质量差。2011年县人民政府下达我乡耕地保有量不低于2626.32公顷，基本农田保护面积不低于2220.29公顷的目标。
二、主要的工作措施及完成情况
（一）耕地保护目标责任制制度建设及落实情况
为切实加强对耕地的保护，坚决贯彻执行国家对耕地保护严而又严的各项政策措施，我乡一直以来都认真按照县人民政府与乡人民政府签订的《耕地保护目标考核责任书》的各项要求，始终把耕地保护政策措施的落实情况和成效纳入国土资源管理目标责任制的重要内容来进行考核。下发了《环州乡耕地和基本农田保护工作领导小组的通知》（环政通„2011‟34号）、《》（环政通„2011‟52号）、《》（环政通„2011‟70号），同时与村委会及村民小组层层签订《耕
地保护目标考核责任书》。并定期和不定期对各村委会贯彻执行《耕地保护目标考核责任制》和贯彻执行耕地保护政策的执行情况进行督促检查。
为使国家耕地保护的各项政策措施得到有效的贯彻执行和耕地保护目标责任制的各项内容能够落到实处，年初乡人民政府对各村委会下达了具体的耕地保有量和基本农田保护面积考核指标，同时，认真落实《环州乡耕地保护责任目标考核办法》，要求各村委会必须认真贯彻执行《考核办法》，圆满完成耕地保护各项目标任务。在和8个村委会签订《耕地保护目标责任制》的情况下，将耕地保护责任目标考核结果列为村委会第一责任人工作业绩考核的重要内容，同时明确了耕地保护的目标任务、保护措施和保护责任人的权利和义务。
按照县人民政府与乡人民政府签订的《耕地保护目标考核责任书》，规划期间我乡行政区域内耕地保有量2011年不得低于2626.32公顷，基本农田保护面积不得低于2220.29公顷。经自检自查，截止11月，我乡已完成耕地保护目标任务，各项指标没有低于上级下达的考核指标。
（二）基本农田保护制度落实情况
一是各类非农建设经依法批准占用耕地的，必须严格控制用地规模，严格土地利用强度管理，合理利用所占用的土地，禁止闲置和浪费荒芜。二是非加强对基本农田的保护，对重大建设项目涉及占用基本农田的建设项目，都依法进行
了规划调整，并进行基本农田补划，确保基本农田面积不减少，质量不降低。
三、存在的问题及2012年工作思路
（一）存在的问题
一是农田质量有待进一步提高。
二是耕地保护工作宣传不够。
三是少数村组耕地保护责任不强。
（二）2012年工作思路
1、坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，按照县人民政府对耕地保护工作的各项要求和政策措施，严格执行耕地和基本农田保护目标考核责任制，切实做好耕地保护各项工作。
2、严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地总量，坚决贯彻土地用途管制制度，提高土地利用效率，建设项目能利用劣地的绝不占用好地特别是耕地，严格控制新增建设用地占用耕地数量。
3、按照整理项目争各级支持，加大土地开发开发整理项目的争取和实施力度，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
