公共关系学考查论文
“安徽东大门”“中国电子名镇”——秦栏
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秦栏镇位于安徽省滁州市最东端，濒临高邮湖，伸入江苏腹地。处在天长市东南隅，东与江苏省高邮市、扬州市、仪征市毗邻，西与界牌镇、仁和、金集、渝兴接壤。紧靠宁镇扬，邻近苏锡常，位置独特，窗口作用显著，素有“安徽东大门”之称。
秦栏镇不仅地理位置独特，而且交通便捷。陆路有312省道滁扬公路穿境而过。向东距扬州约半小时车程，向西2小时可达滁州市区，4小时可达合肥，向南1个半小时可面南京，6小时可达上海。水路由秦栏河经高邮湖直通长江。
秦栏历史悠久。据传，历史上秦栏地区水草肥美，始皇帝在此围栏养马，秦栏一名由此而得，镇北牧马湖亦因此而得名。后因人丁旺盛，贸易繁荣，又在此设关课税，秦栏又称秦关。历史上秦栏即为物产富饶、民间经济繁荣的地区，据史料记载，秦栏“熊氏掌鼓”天下衙门十有七八，“马氏彩龙”游玩四海。
秦栏镇人文荟萃，是二十四孝之一朱寿昌的故里。位于秦栏河边的孝子坟为重点文物。还有包公祠、关帝庙、贞女庵等旅游景点。
辖25个村、3个街道，常住人口40468人，人口密度389人/平方公里，城镇非农业人口8668人，农业人口31800人，占总人口的78%。
秦栏镇公路总长度86公里，其中省道1条，过境3公里（为312省道），县级公路2条（为油路），11公里，镇村公路26条72KM。公路密度0.8/平方公里。
秦栏镇是工业强镇，2005年全镇实现工农业总产值26亿元，其中工业总产值23.9亿元，财政收入5980万元，农民人均收入5200元，城镇居民人均可支配收入9200元，出口创汇4300万美元。农业灌溉及村民生活用电能保证正常供应；村村通电话，村村有医疗室，户户通路；有中学3所，中心小学3所，村小学22所，卫生院3所。
在秦栏镇已建成的4.3平方公里镇区范围，已集聚电子企业300多家，主要生产遥控器、回扫变压器。仅这两个产品就占到全镇工业产值的70%以上，其市场分别占有国际市场30%和90%以上的份额。“秦栏是个大工厂，街道就是流水线”是秦栏电子产业集聚的真实写照。秦栏电子工业园已被列为安徽省人民政府“861”行动计划重点项目，秦栏电子产业集群被安徽省信息产业厅列为重点扶持的安徽省四大产业集群，秦栏镇已成为中外知名的“中国电子名镇”。
关于秦栏社会发展有以下几点：
企业民营化
截止2010年底，全镇拥有个体私营企业2000余家，平均每8户有一个小老板，从业人员2.8万人，从事电子等
秦栏镇
产业的规模企业180家，其中产值超500万元以上的116家，超1000万元的43家，超5000万的6家，超亿元的3家，拥有4家省级集团企业。全镇有3家企业进入全省私企百强企业，3家企业进入全省私企出口创汇50强，33家企业通过ISO9000论证，有11家企业通过美国UL和欧洲CE认证，企业注册商标超过200件。农民人均收入的80%以上来自个私企业打工收入。安徽省农业银行从2001年起连续向秦栏民营企业公开授信，总额在2亿元以上。产业集群化
在秦栏镇已建成的4.3平方公里镇区范围，已集聚电子企业300多家，主要生产遥控器、回扫变压器。仅这两个产品就占到全镇工业产值的70%以上，其市场分别占有国际市场30%和90%以上的份额。“秦栏是个大工厂，街道就是流水线”是秦栏电子产业集聚的真实写照。秦栏电子工业园已被列为安徽省人民政府“861”行动计划重点项目，秦栏电子产业集群被安徽省信息产业厅列为重点扶持的安徽省四大产业集群，秦栏镇已成为中外知名的“中国电子名镇”。
经济外向化
目前全镇有60%以上的规模企业从事对外出口生产经营业务，年出口供货值达8亿元，有24家企业获得了
秦栏镇
进出口自营权，出口产品涉及到5大类7000多个品种，产品出口到美国、日本、印度等100多个国家和地区。电子产业驰名海内外，秦栏谚云：“高压包包揽天下，遥控器遥控东西”，秦栏的遥控器，国际市场三分天下有其一，高压包三分天下有其二。
农村城镇化
1999年秦栏镇被安徽省科技厅授予“安徽省民营科技企业示范区”，2004年6月，秦栏镇被安徽省建设厅授予全省首家“农民小康住宅示范村”。秦栏镇围绕推进产业集聚和人口集聚这两条主线，不断加快小城镇建设。2001年建设的示范区A区，面积500亩，安置私营企业34家，投入基础设施配套资金1000多万元，2003年又规划建设了示范区B区，规划面积5平方公里，现启动2平方公里，入园企业已达69家，协议用地2000多亩，42家企业开工建设，12家企业投产，累计投入资金已超过7亿元。在建设示范区A区工业园的同
时，规划建设了长虹和贾圩两个住宅小区，安置农村居民300多户。2004年在镇规划区内开工建设面积0.8平方公里，可安置2500户的省级农民小康住宅示范村。目前已完成示范村内3万平方米道路建设，电力、供排水、路灯、通讯、绿化等配套工程正在建设中，目前已有866户农民申请入村，首批68户样板房已建成交付使用，第二期74户统建户正在施工，60户自建户正在建设，园区办公楼及商用楼建设全面展开，累计投入资金达1200多万元。工业园区和住宅园区建设有效地促进了小城镇的发展，到2005年底，小城镇总建成区面积
4.3平方公里，吸纳本镇劳动力65%以上，小城镇的企业聚集率达80%，人口聚集率达50%以上。
农民富裕化
在秦栏民间，近年来一直流传着这样一句有关秦栏人富裕程度的顺口溜，“一百万不算富，二百万刚起步，五百万才凑乎，上千万还有很多户”，这一顺口溜形象地概括出积聚在秦栏民间的巨大财富，据统计，到2005年底，全镇资产在500万以上的老板有200多户，其中资产突破1000万元的50多户，秦栏的农民人均纯收入已突破4000元，城镇居民人均可支配收入突破9000元，每百户拥有固定电话93门，每百人拥有移动电话47部，镇区有线电视入户率达100%。每一个到过秦栏的人都感叹这里“人人成老板，户户无闲人，天天能见钱”，城乡一片繁荣。
在经济飞速发展的同时，我对家乡还有一些建议：
1、大力开展反腐倡廉教育。各级党组织要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划。乡镇（街道）党委制定学习教育计划，以乡镇为主进行反腐倡廉教育培训。要采取举办廉政教育培训、选读廉政教育读本、组织廉政教育讲座、撰写廉政学习心得等多种形式，提高反腐倡廉教育的实效性。要加强对农村流动党员、个私业主党员纪律教育，增强其党性观念。积极推进廉政文化“进乡镇、进农村、进站所、进家庭、进学校、进企业”活动，积极营造反腐倡廉的社会氛围。
2、规范农村基层党员干部行为。农村基层广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，适应社会主义新农村建设的要求，切实做到“四个带头”：(1)带头遵守廉洁自律各项规章制度；
(2)带头执行计划生育和殡葬改革等政策；(3)带头参与社会主义新农村建设；(4)带头倡导科学文明的生活方式。严格执行“八个不准”：(1)不准擅自处置集体资金、资产、资源；(2)不准侵害集体和群众利益；(3)不准用公款大吃大喝、挥霍浪费；(4)不准借婚丧嫁娶大操大办；
(5)不准参与宗族宗派等非组织活动；(6)不准利用职务之便谋取不正当利益；(7)不准变相加重农民负担；(8)不准参与封建迷信和赌博活动等。农村基层党员干部要严格对照“四个带头”、“八个不准”和党员应尽义务的要求，年初公开承诺，年底接受其他党员和群众民主评议。各乡镇（街道）、基层站所主管部门要结合自身实际，制定具体行为规范。
3、加强对农村集体资产、财务的监督和管理。积极推行“乡财市管乡用”和“村财乡管村用”制度，规范乡镇村财务管理，要加强三个方面的监管：加强对农村财务收支的监管，看是不是符合程序；加强对农村集体资产处置的监管，看是不是符合民意；加强对重大事项实施的监管，看是不是民主公开。要加强对村级财务审计，逐步推行村党支部书记、主任离任审计制度。制定完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，规范农村集体土地、滩涂、水面等资源开发利用。
4、加强对农村基层党员干部的监督管理。各乡镇（街道）要进一步健全乡镇、村领导
班子议事规则和重大事项集体决策制度；要规范农村基层公务接待活动，对村级实行零招待管理。要从五个方面加大对农村基层党员干部日常行为检查力度：一是有没有做到“四个带头”；二是有没有违反“八个不准”行为；三是有没有违反禁酒令现象；四是有没有“走读”现象；五是有没有工作不作为、慢作为或乱作为现象等。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依纪依法严肃查处，追究相关人员责任。基层站所工作人员要主动接受所在地党委政府的领导和监督。主管部门对涉及基层站所工作人员考核、调整等事项，要征求所在地党委政府意见。
5、抓好政务、村务和党务公开。各乡镇（街道）要把政务、村务和党务公开作为推进农村基层党风廉政建设重要手段来抓。公开要做到及时主动，财务收支按季公开，一般事项半年公开，重大事项及时公开，对涉及群众切身利益的“点题公开”，把公开主动权交给群众。乡镇机关要做到“三公开”：一是公开落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况；二是公布财务收支以及各类专项资金、财政转移支付资金使用情况；三是公示重大事项决策办理情况。基层站所要做到“四公开”：一是公开服务项目和收费依据及标准；二是公开为民办事程序；三是公开工作承诺；四是公布群众反映问题办理结果。党务公开要做到“五公开”：一是公布农村基层党组织工作目标、决策内容和程序；二是公示发展党员工作；三是公布党费收缴管理和使用情况；四是公布民主评议党员结果；五是公布党员干部违纪违法问题的处理。村务公开要做到“六公开”：一是公开财务收支情况；二是公开农村集体资产、资源处置情况；三是公开各类涉农、惠农补助资金发放情况；四是公布村公益事业办理情况；五是公示一孩、二孩生育审批情况；六是公布农民群众关注的热点问题。要定期对政务、村务和党务公开进行检查。
6、抓好涉农惠农政策落实情况的监督检查。各乡镇（街道）及相关部门要加大对惠农政策落实情况的监督检查，重点检查四个落实情况：各种补助资金是否发放到群众手中，义务教育“两免一补”是否切实执行，征用农村土地补偿款是否足额到位，涉农惠农项目是否及时实施等。要积极运用“一卡通”等便捷、直接的形式，确保各种补贴资金足额、及时发放到农民手中。对直接补贴农民的资金，要实行公示制，接受群众监督。
7、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。今后，要着重查处农村基层党员干部在五个方面存在的突出问题：利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污集体资金、资产、资源等以及损害群众利益案件；贿选、参与赌博案件；违反计划生育、殡葬改革政策案件等。典型案件要严肃查处并进行通报，发挥警示教育作用。
8、切实做好群众来信来访工作。要实行领导包案制度，进一步畅通信访举报渠道，认真办理农村群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
