临潭县国土资源局
关于 “打非治违”专项行动总结
7月份以来，我局认真贯彻落实州国土资源局关于安全生产“打非治违”专项行动有关文件精神，对全县所辖非煤矿山企业开展“打非治违”专项行动，现将行动开展情况总结如下：
一、提高认识，加强领导 临潭县国土资源局收到州国土资源局文件后，按州国土资源局关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，迅速制定《临潭县国土资源局关于2011年非煤矿山安全生产“打非治违”专项行动方案》,成立临潭县国土资源局专项行动领导小组，组长：王耀荣，副组长：杨志成，成员：王晓钟、于德胜、马钰、申海平。“打非治违”工作领导小组，切实把“打非治违”工作作为一项经常性的工作。
二、深化整治，长效管理
1、我县非煤矿山的基本情况
对全县所有非煤矿山全面开展了遏制矿山安全事故专项检查。全县有各类非煤矿山企业17户，采矿权有效期内的矿山16户，今年正常生产的企业12户，停产的3户，筹建的1户，关闭的1户。
2、非煤矿山隐患排查整治情况
主要检查了11户砖瓦砂料厂高压线路及电器设备、加工机械等管理、使用和操作规程；新城建华水泥厂采石厂爆破人员持证上岗情况及车间的严格操作规程等情况，严把安全准入关，健全了安全规章制度、操作规程和应急救援预案，把建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。长川大寺坡矿山开发秩序落实情况，严格非煤矿山市场准入审批管理。责令停产整治，督促法人必须办理六部门证照。 另外，严厉打击非法无证开采等违法行为，一是重点查处了扁都乡口子下部分群众无证非法开采锑矿，乱采滥挖现象严重、安全隐患明显，屡禁不止的违法行为，二是查处了部分群众无证非法开采砂石料的违法行为，我局当场下达了《责令停采通知书》，依法遣散了违法开采群众。三是对长川乡大、小沟群众非法开采锑矿的违法行为进行了严厉打击，当场遣散采矿群众15余人，焚毁工棚3间，查封、关闭矿硐2个，制止了非法开采活动。另外， “五一”长假之前，贯彻落实了全县安全生产第二季度例会和《县安委办关于开展重点行业（领域）安全生产专项整治》文件精神，检查中发现，个别矿山企业存在管理不到位，规章制度不健全，没有成立安全生产领导小组，安全生产责任不明确，未制定矿山企业重特大事故应急预案，并未装框上墙.针对这种情况，我们及时进行了纠正，提出了限期整改意见。另外，对爆破物品进行了检查，尤其对储
存、领取、清退登记制度的落实情况进行了督查，要求对存取的炸药、雷管进行认真登记，必须要有专人负责管理，将其责任落实到人。三是对乱采滥挖矿产资源行为进行了制止。经群众反映，我们对常旗村窑头社石料厂进行了检查，该石料厂仅加工青石山电站扩建时机坑内挖出的废料，生产的石料仅供电站扩建使用，电站扩建完成后，就停止生产。检查中发现城关干干河滩有三处当地群众无证开采砂石料，挖砂对河道破坏十分严重，并存在较大的安全隐患。对此，我局及时下发了《责令停止国土资源违法行为的通知书》，要求他们限期撤离，并向他们讲解、宣传了《矿产资源法》等相关法律法规，对他们非法采矿行为进行了严厉批评。通过“打非治违”专项行动，起到了较好的宣传和震慑作用，杜绝了无证非法开采、乱采滥挖行为的蔓延。
3、非煤矿山企业安全标准化工作情况
今年，我局对矿山安全生产工作高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，成立了矿山安全生产领导小组，多次组织召开了安全生产工作会议，学习了县委、县政府、州国土资源局关于安全生产的有关文件精神，确定了全年安全生产管理工作任务，明确了责任。多次深入全县各矿山企业第一线，广泛宣传《矿产资源法》、《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律法规，签定了安全生产目标管理责任书16份，明确了责任。为了加强全县矿山安全生产工作的管理，
制定了《临潭县非煤矿山突发性事件应急预案》，进一步完善各项安全管理制度，全面形成了主管领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，我局周密安排，认真对所有非煤矿山开展了遏制矿山安全事故专项行动，切实有效地遏制和预防了非煤矿山各类安全事故的发生，深入各矿山查找安全生产隐患，及时查处存在问题，提出整改意见，进一步提高了对安全工作的重视程度，摆正了安全、生产和效益的关系。为了加强矿产资源开发秩序，我局将开展定期与不定期到各矿山巡回督查，发现违法探、采矿行为，及时依法制止和关闭。同时建议各乡镇政府加强对本辖区矿山的监管工作，随时和主管部门沟通联系，共同维护好矿山秩序，严防非煤矿山各类事故的发生 ，切实做好了非煤矿山的安全生产工作。
三、加强监管，确保安全
经过非煤矿山“打非治违”专项整治，我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效：非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善，提高了非煤矿山安全生产基本条件；非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生；矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。
今后工作重点，一是推进非煤矿山标准化建设工作。我局与成员单位通力合作，扎实推进非煤矿山安全标准化建设
工作，依靠技术进步，加强规范化管理，提升企业安全生产水平；二是切实加强安全监管。严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。
二0一一年十一月二十三日
