宝丰村脱贫攻坚工作简介
张家塬镇宝丰村地处千阳县城以北8公里的山塬结合部，辖7个村民小组，430户1340口人，精准识别贫困户131户426人。全村耕地面积4191亩（其中苹果面积1361亩，核桃面积780亩），2016年人均纯收入7397元。近年来，宝丰村以党建为引领，以“三变”为标杆，以“五子”（开方子、换脑子、钱袋子、新路子、好日子）为抓手，以产业为支撑，乘借政策东风，创新经营模式，探索走出了符合本村实际、顺应市场需求、引领群众致富的集体经济发展之路。
一、精准谋划开方子。受地理偏远、产业单
一、设施落后、观念守旧等诸多因素制约，宝丰村集体经济在较长时期内相对薄弱，自我发展与保障能力不足，严重阻碍了全村经济社会快速发展。新一届村“两委会”班子围绕“壮大集体经济，带领群众致富”这个目标，在反复调研论证后，立足我县已建成全国矮砧苹果大县和全国最大的矮砧苹果苗木繁育基地等优势，提出了“短期项目求效益、长远产业促增收”的总体思路，探索建立了“党支部谋划＋合作社实施＋贫困户搭载＋产业化发展”的经营模式，规划从2017年开始，用三年时间实施矮砧苹果脱毒自根砧MT—337苗木繁育项目，村集体新建优质苹果园210亩，建成千吨果品气调库和万吨生物菌肥厂，实现产值2000万元，农民人均增收3000元，实现以壮大集体经济带动农民共同致富的远景目标。
二、引导群众换脑子。如何摆脱传统经营方式、顺应市场经济条件、走好合作化发展新路子，前提是教育引导农民群众解放思想、转变观念，充分发挥专业合作社的引领带动和能人大户的典型示范作用。村上通过召开村组干部会议、党员群众会和村民代表会，对矮砧苹果苗木产业的发展潜力、经济效益、市场前景等进行了深入剖析和广泛宣传，全面解读宣讲了省市县果业发展的相关优惠政策和兄弟镇村育苗产业发展的典型事例，还在市县财政局带领下，组织村组干部和群众代表赴金台区硖石镇五七村、凤翔县城关镇西街村等地学习考察先进经验，引导群众在对比算账中认识土地流转的益处，形成思想共识，从而调动发展苗木产业的热情。在此基础上，由村“两委会”和千阳县盛园苹果种植专业合作社按照项目建设相关程序，完成申报立项和组织实施。该合作社现有注册资金80万元，设理事长、监事长、总经理、办公室、财务室、会议室等机构，落实18名工作人员，会员160人一致支持发展苹果苗木繁育项目。
三、用足用活钱袋子。将省财政厅下拨的扶持村集体经济发展试点村项目补助资金200万元与扶贫开发扶持资金30万元进行整合，共投资230万元实施现代矮砧苹果苗木繁育项目。其中：出资87000元跨地域在王家庄村流转土地120亩，投资124万元购买优质苹果苗木25万株，投资52万元安装田间施肥、滴灌、背苗纤维橡胶棒等设施，并建成30立方水塔1座，安装地边围网1300米、摄像头4个，投资11万元用于购买有机肥料、农药、水费支出等。今年项目实施以来，4至8月份累计支付人工费用25万元。至8月底，共计投入项目资金220万元。在项目建设中，市、县财政部门多次深入项目工地，跟踪检查项目资金使用及项目建设进展情况，并从项目管理、资金管理、制度建设等方面精心指导，保证了项目建设的顺利实施。目前，矮砧苹果苗木繁育项目已圆满完成各项任务，各种投入、管理措施到位、苗木长势良好，省苗木繁育中心考察后与村专业合作社洽谈，已达成协议，对繁育的苹果苗木全部收购接管，可实现净收入200万元。
四、探索管理新路子。严格遵循项目建设和管理相关规定，推行理事会领导下的理事长负责制，健全项目评审、清产核资、财务管理、工程评估、盈余分配等各项制度。积极探索建立“党支部谋划＋合作社实施＋贫困户搭载＋产业化发展”的经营模式，即由党支部对壮大集体经济作出远景规划，确定主导产业，谋划重点项目，每月对项目实施情况进行检查；合作社在村“两委会”领导下，按照产业发展和项目建设年度计划，精心组织实施项目，每半月公布项目资金投入使用情况和项目进展动态，接受理事会和村民代表会双重监督；村“两委会”将贫困户中因病、因残、因灾和缺少劳力的特殊群体全部以入股的方式搭载到项目上，以产业化项目带动脱贫致富。在短期项目获得经济效益后，村“两委会”以市场为导向，及时调整产业发展的远景规划和长期性重点项目，确保实现经济效益和社会效益双丰收。同时，村上按照“利益共享、风险共担”的原则，建立了有效的利益链接机制，明确了项目管理者、实施者和受益者的主体责任，还聘请知名果业专家和专业团队从项目顶层设计、田间生产管理等方面全程指导，聘用7名专业技术人才长期驻村参与大田管理，从而保证了项目质量。
五、创造富民好日子。根据合作社章程，矮砧苹果脱毒自根砧MT—337苗木繁育项目完成后，对苗木销售实现的200万元利润，由股权持有人按项目建设初期资金的投入量进行收益分红。项目建设230万元总投资中，村委会以股金方式投入200万元，受益经营利润的90%作为分红，共180万元。其中160万元继续投入到合作社，用于扩大再生产。20万元由村委会管理，用于孤残救助、贫困学生资助、贫困家庭补助和村级公益事业支出；60户贫困户以股民身份投入股金30万元，受益经营利润的10%作为分红，共20万元，户均分得红利3300元。苗木繁育项目的实施，实现了农民群众特别是贫困群众家庭收入的大幅增长，为贫困农民打好脱贫致富翻身仗奠定了坚实基础。同时，随着村集体经济的发展壮大，全体社员和越来越多的产业搭载群众都可以根据自身入股情况，享受红利分配，逐步过上共同富裕的好日子。
下一步，村上将着眼产业化发展强村富民的总目标，进一步巩固优质苗木繁育、优质苹果栽培这一主导产业，围绕苗木繁育扩园增量、精品果园示范带动、果品销售链条延伸三大重点，计划投资700万元新建300亩优质育苗基地，繁育70万株优质苹果苗木，投资500万元建成千吨果品气调库和万吨生物菌肥厂，投资300万元高标准建设210亩优质苹果示范园，通过扩大产业规模、增强产业效益，力争实现集体经济年产值2000万元和农民人均增收3000元的发展目标。
