在xx区对市级机关重点岗位满意度测评
大会上的讲话
Xxx
（2011年12月14 日）
同志们：
受xx市委组织部、xx市委能力作风办的委托，今天，我们邀请来自社会各界的代表，对xx市市级机关20个重点岗位进行满意度测评。开展满意度测评工作，是XX市委确定的2011年干部队伍能力作风建设38项重点任务之一，也是今后每年年底对市级机关进行效能监察、作风评议的重要手段和经常性举措。为了确保这项工作组织严密、运行有序，今年，市委组织部、市委能力作风办确定将列入市纪委权力内控体系的20个市级机关部门重点岗位作为测评对象，并根据客观实际、本着便捷高效的原则在全市范围内设置了11个测评点。围绕开展好今天的满意度测评工作，现在我先讲三点意见：
一、充分认识开展市级机关重点岗位满意度测评的重要意义
1、对市级机关重点岗位进行满意度测评，是打造机关部门为民务实清廉形象的重要抓手。近年来，XX市市级机关部门在服务发展、服务基层、服务群众方面做了大量的工作，机关干部主动走进基层单位进行大量的走访调研、扶贫帮困；在 1
XX日报、XX电视台等媒体开辟专版和专题栏目，定期介绍本部门本系统工作动态；大多数政府部门都建立了网站，做到了信息公开，方便群众随时查阅需要了解的信息。但这些都只是部门集体形象，我们在日常工作、生活中，接触的往往都是其内设处室，他们的能力、作风、业绩如何，也是市级机关整体形象的重要组成部分。XX市委决定对这些重点岗位进行满意度测评，就是把这些处室推向前台、推向公众、推向社会，将干部队伍能力作风建设的压力从部门传递到处室，传递到机关部门的神经末梢，传递到为民服务的最前沿，推动整个机关干部队伍进一步提升能力转变作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、对市级机关重点岗位进行满意度测评，是落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权的重要途径。在庆祝建党90周年讲话中，胡锦涛总书记提出了我们党面临的“四大考验”和“四个危险”，尤其强调指出脱离群众是党执政后的最大危险。从根本上讲，党的一切工作都是为群众服务的。机关的工作业绩行不行、办事作风正不正、服务态度好不好，群众最有发言权。这次XX市委对市级机关重点岗位进行满意度测评，就是要改变以往一级抓一级的传统做法，直接让群众对处室的工作业绩、作风表现进行评判，让群众充分享有发言权，掌握话语权，行使表达权，发挥监督权，在干部的考核评价过程中发挥更大作用，并希望通过满意度测评，促使机关各部门
进一步增强主动性、调动积极性，把群众满意作为检验工作的重要标准，更好地面对群众、联系群众、服务群众；进一步推动党务公开、政务公开向深层次发展，把机关行政权力置于阳光下运行，提高工作的透明度、开放度、公信度；进一步扩大公民有序的政治参与，更加有效地组织群众、动员群众、凝聚群众，构建更为和谐互信的党群干群关系。
3、对市级机关重点岗位进行满意度测评，是推动机关干部提能增效的有益尝试。今年以来，围绕增强干部队伍五个方面能力、大兴五种优良作风，XX市委明确提出了38项重点目标任务，对干部队伍进行严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩。开展市级机关重点岗位满意度测评，是38项目标任务中的重要一项。应该说，满意度测评只是能力作风建设活动的一种形式、一种手段，最终目的是要找准问题、发现不足，分析其存在的深层次原因；本质要求是要提升能力、改进作风，明确下一步的奋斗目标和努力方向。通过满意度测评，广泛发动群众，帮助各个单位查找工作中存在的问题和不足，采取更加有力的措施提升能力、转变作风，进一步提升机关部门的整体工作效能。
二、深入了解满意度测评的考核内容
在测评打分前，请大家首先要了解考核评价的主要内容。市委组织部、市委能力作风办在确定测评方案时，不对测评内容作具体分类，只在总体评价栏设置“满意、基本满意、不满
意、不了解”四个类别，供大家选择。与此同时，由于20个市级机关重点岗位放在一起测评，从公平公正的角度出发，设置了四项参考内容作为测评范围。一是执行能力。即是否能够坚决落实市委、市政府的决策部署，围绕全市中心任务和重点工作抓执行落实，是否能够坚决执行各项法律政策和规章制度，统筹协调好各方关系保证职责履行到位。二是服务质量。即有没有公开作出服务承诺并履行服务承诺，行政审批有没有实行“三集中、三到位”，办事程序是否简化、办事流程是否公开、办事效率是否高效；是否存在态度生、冷、硬、推以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。三是依法行政。即是否全面推行政务公开，依法行使行政权力；是否存在行政不作为、乱作为、慢作为情况；是否存在暗箱操作、以罚代管、滥用自由裁量权以及乱罚款、乱收费、乱检查情况。四是廉洁自律。即有没有严格执行廉洁自律各项规定；有没有在工作中吃拿卡要、强买强卖等行为；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事现象；是否存在维护部门或小集团利益、与群众争利等情况。这些内容，供大家在测评时参考。需要注意的是，在您的身份类别中，烦请只在一项类别上打勾。
三、正确把握满意度测评的评价依据
今天邀请的各位代表来自社会各个方面、各条战线，对20个岗位的职责和业绩，不可能全都心中有数。建议大家在选择评价项时，尽可能地综合考虑、细致分析、慎重评判。一
是既要借鉴间接印象，更要注重直观感受。希望大家在评价打分时，要多依靠平时接触了解的信息作出判断，尽可能地依据自己看到的、亲身经历的、有直观感受的情况进行评判，尽可能不受网络言论、社会议论的影响，也不要受其他方面的干扰。二是既要分析个性情况，更要注重群体效应。20个重点岗位中，有的处室有几百人，是一个大集体，也有的仅三两人，是一个小团队。无论这个岗位人多人少，业务面或宽或窄，贡献是大是小，希望大家都要在深思熟虑之后，依据对这个集体的总体印象作出慎重的评价。三是既要考虑以往成绩，更要注重现时业绩。希望大家对照20个岗位的职责范围，参考近年来所做工作特别是大家平时观察到的身边情况和周围变化，用发展的眼光去审视，用平和的心态去考量，用客观的标准去评价，确保自己的测评不偏不倚、公允中肯。
四、充分行使好手中的评价权表达权
为保证年底测评的质量和效果，市委于今年7月份组织了千人大会，进行满意度模拟测评活动，从模拟测评来看，参加测评的人员积极性、参与度很高，在正常打分的同时还提出了很多合理化建议，为今后一段时期市级机关加强作风建设找到了存在问题和努力方向。今天的测评是在模拟测评经验基础上举行的正式测评活动，测评结果将列入市级机关年度目标任务综合考评体系。希望参加测评的所有代表都能够积极参与进来，充分表达意见。同时，也希望大家能够结合各自工作实际，
对各部门各处室存在的问题和不足，尤其是一些平时不太好说的意见和建议，可以写在测评表的背面。为了确保大家放下思想包袱，今天XX市纪委、市委组织部、市委能力作风办还专门派出了督查组到现场来，确保大家都是在不受干扰、自主独立的情况下完成打分投票。会后，大家的评价意见和建议也将迅速梳理、汇总，由督查组集中带走，向有关部门进行反馈、督促整改。
各位同志，非常感谢大家抽出宝贵时间，参与今天的测评活动，投出郑重的一票。我们将以此为契机，在XX市委的统一部署下，持续深入抓好干部队伍能力作风建设工作，更好地督促机关部门严格履行职责、提升服务水平，更好地服务“xxoo”建设。谢谢大家！
