基层党支部党建工作调研报告
5月份，根据省**局关于认真开展群众路线实践教育活动的具体要求，我们对全系统五个党支部（机关2个、基层3个）党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、党建工作基本情况
******系统现有党员xx名（含离退休党员xx名），下辖5个党支部。近几年来，******局党建工作在省局党组和****党机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设、精神文明创建和创先争优活动，取得了较好的成效。
今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部坚持把深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志的重要讲话精神，作为支部党组织学习活动的一项重要内容。****局党总支组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。还以建党九十四周年为契机，创先争优为主线，开展了弘扬延安精神、雷锋精神和党的
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群众路线实践教育等主题教育，不断强化党员干部廉洁从政教育，全力打造“廉政、勤政、务实、高效”的**干部队伍。
二、基层党支部党建工作存在的突出问题及原因
（一）对支部党建工作重要性认识不到位，指导乏力。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓党建是**局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，工作无活力和创新，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。
（二）党的组织制度形同虚设、落实不力。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党支部会或党小组会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
（三）基层党支部普遍存在重业务、轻党务的现象。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。
三、对策建议
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（一）强化党建工作制度抓落实、提水平
1、要认真落实党建工作责任制。******局党组书记为党建工作第一责任人，党组成员、机关党总支书记负专责，其它党组成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，行政领导班子成员也是支部班子成员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。
2、要建立考评机制。党建工作主要依靠督促检查措施抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底的党建工作评价考核体系。一是将支部党建纳入局工作目标管理考核之中。对全系统党建中共同要求开展的主题实践活动作为各支部党建的一项重要考核内容，同**收业务工作同部署、同落实，抓住支部党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方式，每年定期召开支部党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立尊重党员主体地位的评价标准体系。按照支部党建工作关键在党组、重点在支部、主体是党员的基本思路，将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
3、要强化制度观念，不折不扣地抓好落实。不能认为制度
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是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不得把落实制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容，不断提高党内生活的原则性和规范性。
（二）丰富党建工作内涵强管理、增活力
各级**机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在各支部党建中开展党的十八大精神学习辅导、创先争优、“学雷锋、树新风”、文明单位创建、道德大讲堂、国际国内形势教育等主题教育，大力开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。要紧密贴近单位工作实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署本单位党建工作，力求达到抓好党建促**收，围绕**收抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三〃八节、**收宣传月、七〃一党的生日、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展****文化建设活动，创建具有****特色的党建工作品牌，要继续巩固廉政建 -4-
设教育基地取得的丰硕成果，进一步丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
（三）创新党建工作机制强素质、求突破
一是要强化教育，进一步打牢**干部抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高**干部的政治素质。通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到支部党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与**工作互相融合、互相促进的切入点，在完成**业务工作的同时，体现支部党建的特色，更好地发挥支部党建在服务中心、队伍建设、**源专业化管理、精神文明建设和党风廉政建设等方面的促进保障作用。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成****自身独特的党建文化。充分学习借鉴外单位的党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。
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