黄龙县水利水保局党支部党建工作调研
一、党员队伍和党组织建设情况
水利局党支部由水利局和供水公司两个党小组组成，共有党员15名，占职工人数33%，其中在职党员13人，退休党员2名。具有大专以上学历的8人，取得各类专业技术职称的8人，35岁以下的青年党员7人，形成老中青相结合、专业知识经验丰富、专业技术层次较高的党员队伍特色，成为单位的一支重要的中坚力量。支部的领导班子按照上级配置比较健全，设置党小组2个，支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员、学习委员各一人。近年来，我支部采取多种措施，加强领导班子建设、组织建设、党员、干部队伍建设等工作，取得较好的成效。一是在班子建设上，能严格执行民主集中制，不断完善内部议事和决策机制。对重大事项和职工利益密切联系的决策，从不搞“一言堂”，而是先叫大家发言,让大家多提一些意见建议,最后集中大家的意见做出决定, 确保决策的科学化、民主化、公开化；班子成员能带头贯彻落实党风廉政建设责任制，认真遵守中央“四大纪律、八项要求”，并严格按照《廉政准则》办事。多年来从未发生以权谋私，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，更没有贪污、行贿受贿等现象发生。树立了领导班子的形象，赢得了广大水利职工的信任，产生了龙头效应，增强了凝聚力，使党组织的
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战斗堡垒作用进一步增强。二是在学习教育的思路上，始终坚持四个不动摇。坚持党支部每月两次学习不动摇；坚持每月一次的“廉政教育”活动不动摇；坚持集中培训不动摇；坚持学历教育不动摇；三是以制度建设为核心，制定了《党风廉政建设责任追究制度》、《党员学习制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《班子成员谈心制度》、个人收入申报制度》、《警示训诫制度》和《机关效能建设八项制度》等规章制度，形成了按制度办事、用制度规范行为，靠制度管人的良性机制。三是抓培养。支部每年按照党员发展计划，将思想进步、工作表现突出的同志作为发展对象，进行重点培养，真正吸收又红又专的青年加入党组织。工作中给年轻同志压担子、交任务，同时培养他们的文字写作能力和口头表达能力，全面提高他们的综合素质，在工作岗位，对能力强、业务精的年轻干部大胆提拨，委以重任，使他们在复杂而繁重的工作环境中经受考验，不断成长进步。四是按照“教育、制度、监督”三位一体的方针，对在日常工作中，发现有问题和苗头的党员干部及时打招呼、提个醒，对群众反映的问题，坚持在诫勉谈话中敲警钟、打“预防针”，起到了警示、预防和制止的作用。同时把监督工作作为一项重要的工作来抓。从行政审批、资金运作、组织人事三方面加大监督力度，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来。成立了以支部书记、局长、局属单位、工会、妇联和团支部“一把手”为成员的党风廉政建设责任
制工作实施领导小组，由纪检组长和两名廉政监督员对涉及局里工程招标、大宗物品采购、干部选拔任用等重大事项进行全程监督，并邀请县检察机关参与，有效避免了各种不廉行为的发生，水利工程建设中的“三个安全”即：项目安全、资金安全、干部安全得到了落实。五是强化经济建设，县域水利事业不断壮大党支部始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原则，把满足农业、农村、农民需要，解决农村饮水安全作为根本出发点和落脚点，结合新农村建设，认真抓好项目储备、争取和建设工作。2003年以来，先后多渠道争取资金，干成了一批多年想干、苦于无资金，未干成的水利工程，加快了水利事业的发展步伐。完成治理水土流失面积252平方公里；新修“四田”0.72万亩；新增有效灌溉面积0.92万亩；新建、改建西部人饮、以工代赈、黄河沿岸扶贫开发、农村安全饮水工程150处，完成总投资886.22万元，解决了2.08万人饮水安全问题；完成了县城供水净水厂改扩建及浮船取水工程，水质经过化验各项指标均优于国家《生活饮用水水质标准》（GB5749—86）；完成了尧门河水库的除险加固，该工程经省市验收，被评定为优良工程。加固后的水库能够发挥正常设计效益，对调洪拦蓄和县城防洪安全起着重要作用；新修县城商住小区、柏峪乡防洪河堤1500米，提高了河道防洪能力，确保了群众的生命财产安全；投资402.17万元，建成了西河防洪工程。建水力自控翻板闸坝1座，加高河堤52
2米，砌筑城垛式料石护栏648米，安装PVC护栏120米，安装排污管道1628米，铺设防渗布1720平方米，防渗抹面765平方米，修复河堤150米，河道清淤19723立方米。于2009年5月10日开工实施了南河污水管网及防洪工程，目前完成清淤8.10万立方米，正在实施污水收集管道及河堤加固项目，翻板闸坝、护栏安装、人行道硬化项目于7月初动工实施，预计10月下旬全部完工投入使用。将对固堤防洪、排污蓄清，完善城市基础设施，美化城市环境，实现城在山中，山在城中，人在水中的现代化宜居城市目标具有十分重要的意义。先后改造和新建办公楼、职工住宅楼一栋，改善了职工办公条件和居住环境。
二、存在问题
1、支部学习形式不丰富，学习不深入。往往只是宣读一些文字资料，降低了学习教育活动的效果。
2、工作中主动性和和创新意识不强。党建工作难以围绕工作制度结合不同时期的要求主动地开展工作，只是等上级党组织下发通知、文件后再组织开展。这在一定程度上影响了党的路线、方针、政策的贯彻和执行。
三、解决问题的思路及方法
1、根据工作岗位的需要，因人施教，采取集中培训和自学相结合，专家辅导与典型引路相结合的办法，开展一些形式多样、生动活泼的学教活动。如采取多媒体，影像资料等学习教育形式，
寓教于活动之中，增强学习效果。
2、按照新形势下目标任务的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在支委中形成一个具有高度政治觉悟，注重发挥党组织先锋模范带头的组织观念，形成富有特色的党建工作新格局。
四、下步工作打算
1、加强党的思想作风建设，着力在学习的系统性上下功夫，在理论联系实际上求深入，在解决问题推动工作上见成效。以开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育为契机，努力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。教育党员干部始终保持奋发有为的精神状态和廉洁勤政、求真务实的良好作风。
2、加强党支部建设 ，以建立一个好的领导班子为立足点，健全组织、明确分工、落实责任，切实加强组织领导，保证支部工作的正常开展。继续以制度建设为核心，完善并建立健全各项规章制度。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。
全面构建警示训诫防线。继续深入贯彻落实《实施纲要》和县委《实施办法》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立健全党内监督制度。继续深化商业贿赂专项治理，建立防治商业贿赂的长效机制。
4、抓行风政风建设，切实保护人民群众的利益。继续抓好
行风政风的建设，严格执行机关效能建设八项制度，保护好、维护好群众的切身利益。落实好保持共产党员先进性长效机制，抓好党员承诺制，树立起积极热情、联系群众、勤政为民的公仆形象和水利人在人民群众心目中的威信。
