述职报告
（2010年1月15日）
各位领导，同志们：
2009年，※县地税经历了新世纪以来最为严峻的考验。我作为※县局党组的主要负责人，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，团结和带领县局党组和全局广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，坚持“一个确保，两个提高”工作方针，从容应对复杂多变的经济环境，非常之时用非常之策，在挑战中探寻机遇，在压力中破解难题，上下同心，共克时艰，地税工作取得了新突破，实现了新发展。现将本人一年来履行职责、学习和廉洁自律情况报告如下，请予评议。
一、脚踏实地，真抓实干，认真履行职责
（一）勤思考，苦用心，在应对危机中努力实现税费收入稳定增长。面对经济增长趋缓和政策性减收因素影响，如何实现收入总量的稳步增长、收入质量的稳步提高，一直是我苦心思考的问题。为完成这一硬任务，我和党组其他同志一起，向地方党委政府问计，向社会群众求智，向基层税干寻策，集思广益，明晰并落实了五项重点工作措施:一是摸清家底打基础，切实加强户籍管理。充分运用经济普查、工商登记等数据资料，于年初在全县范围内开展了一次税源普查登记，并强化对纳税人户籍信息的动态管理。二是借力造势抓扩面，切实加强综合治税。充分发挥地税业务主管作用，重点借助15个部门的联管优势提高征管质效。2009年，我局通过综合治税委
1 托相关部门代征（扣、收）地方各税979.11万元，占全年地方税收的13.95％。三是咬住重点强服务，加强项目建设税源管理。加强与国土、招投标中心、建设等部门的联系，实行“人盯项目”式的跟踪管理。四是信息管税提质效，加强电子化申报纳税工作。2009年，我局共实现网上申报户62户，税邮联网户3548户，累计网上申报或批扣税费1367.85万元。五是精细管费重保障，切实加强社保基金征管。从系统内的收入硬性压力看，基金费收入远低于税收收入，但责任和义务都要求我们要跳出地税看地税，以务实的作风当好民生保障的“后勤兵”。为此，我要求各征收单位在征收上不断扩大社保基金征收覆盖面，以非公企业、个体工商户、灵活就业人员等为重点加强参保扩面工作；切实加强城镇居民医疗保险费扩面征收工作。在管理上，全面落实《社会保险费规范化管理暂行办法》，实施分类管理，与工商、国税、社保等部门建立信息共享制度，加强申报、催报催缴等日常征收工作，实施动态费源监控，持续加大清欠和一次性收入工作力度。
（二）集民智，求创新，在统筹兼顾中加速推进现代化分局建设。省局汪建国局长曾作过一个生动的比喻，如果说十年前开展的标准化分局建设是“描红”，那么现代化分局建设就是“书法”。“描红”是打基础，而书法强调创造性，不拘一格，自成一体。我理解，在现代化分局建设中，就是要鼓励基层单位根据自身的工作基础和客观条件，积极探索，勇于创新，通过创新增添现代化分局建设的生机和活力，将现代化分局建设向纵深推进。因此，我在组织开展现代化分局建设中，十分
2 注重激发基层税干的首创精神，广泛深入地与中层干部、机关人员、基层税干接触交流，告诉基层要干什么，询问基层需要什么，与基层共同探讨如何创建，做到以真心换真话、以真情换真招、以虚心换智慧、以诚恳换办法。通过交流探讨，扫清了思想障碍，形成了共识，解决了少数税干因循守旧，满足现状，不愿创建的问题；通过交流探讨，找全了创建的“短板”，瞄准了创建的“靶心”，解决了少数单位平均用力，抓不住关键，不会创建的问题；通过交流探讨，加强了组织保障、制度保障、财力保障，解决了“创建不落实”的问题。在我的示范、鼓励、带动下，在刘晓副局长及创建办全体同志的指导、帮扶、监督下，各基层分局以一线税干为主体，大胆探索，积极创新，在总揽全局中突出重点，在统筹兼顾中协调推进，在强化责任中抓住要害，创建热情竞相迸发，创建亮点不断闪现。草沟分局在现代化分局建设中引入SMART管理理念。黑塔分局大力推进电子化分局建设。大庄分局以“五清法”加强创建日常管理。长沟分局以落实《基层工作规范》和《基层内务管理规范》推进分局业务建设和内务管理协调发展。泗城分局坚持用现代的管理手段优化税收征管。征管分局对纳税人开展个性化服务。大杨分局积极探索科学考评机制。稽查局建立行之有效的制约机制，使稽查人员的执法行为、工作流程，都有“制度”可依、受“制度”约束、违“制度”处罚。大路口分局制定现代化分局建设任务分解表，明确内容、标准、分工、时限，使创建工作的开展更具可操作性和可考核性。
（三）抓重点，创一流，在服务经济发展中充分彰显地
3 税职能。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。认真履行第一责任人的职责，紧紧围绕“继续解放思想，推进科学发展，发挥地税职能，促进※县和谐”的活动主题，精心组织，周密部署，扎实推进，大力夯实“党员干部受教育”这个基础，紧紧抓住“科学发展上水平”这个核心，努力实现“纳税人得实惠”这个目标，学习实践活动取得实实在在的效果，得到县委学习实践活动领导小组、社会各界和纳税人的肯定。5月11日，县委书记晏金星在就任※县县委书记后的第一个工作日，到我局检查、指导开展学习实践活动，对我局工作给予充分肯定：县地税局在县委、县政府和市地税局的正确领导下，争当※县加快发展、加速崛起的急先锋、排头兵，连年超额完成县委、县政府和市地税局下达的税收计划，连续蝉联了第
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七、八届“省级文明单位”，连续八年被县委、县政府评为“党风廉政建设和纪检监察工作先进单位”。无论是工作质量，还是部门形象，均位于县直部门的前列，是值得其他部门学习、借鉴的标杆。6月27日，县委学习实践活动领导小组办公室专期编发了县局党组《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，供其他部门学习借鉴。8月10日全县学习实践科学发展观活动经验交流观摩现场会在我局召开。8月11日，市学习实践科学发展观活动第一检查指导组组长于光明率市检查组一行12人，到我局检查、指导开展学习实践活动，对我局学习实践活动给予高度评价：※县地税局在开展学习实践科学发展观活动中，谋划细、标准高、形式活、措施实，实现了个人成长进步与地税事业科学发展的有
4 机统一。二是全面加强信息化建设。加强硬件建设。全年共添置台式计算机58台、笔记本电脑13台、打印机26台、交换机6台、投影仪7台、数码相机12台、触摸屏7台、ups电源8组，机架式服务器2台；并对草沟分局、黑塔分局办税服务厅进行了改造。加强软件应用。全面启用征管软件、执法考核软件、纳税评估软件、网上申报软件，做到所有工作都上机，所有数据都入网，所有信息都共享，所有功能都应用，所有人员都会用。加强网络安全管理。建立计算机病毒报告与通报制度，加强对计算机病毒爆发情况的监控和预警，认真落实信息安全管理责任制，将安全管理要求真正落到实处。三是抓六型机关建设。出台《※县地税系统“六型”机关建设实施意见》，以学习型机关为基础，法治型机关为灵魂，服务型机关为载体，效能型机关为保障，创新型机关为动力，和谐型机关为目标，大力提高机关工作水平。该文件被市局全文转发推广。四是推行两个规范。推行《基层工作规范》使每名税干明确自己每月、每周、每天应该干什么、如何干；推行《基层内务管理规范》，从环境卫生、物品摆放、税容风纪、文明礼仪等方面进行规范, 实施内务管理半军事化，解决文明创建“抓空”的问题。五是加强地税文化建设。深化“先进领导班子、文明行业、人民满意的基层分局、巾帼文明岗、优秀税务工作者”等文明创建活动。依托廉政牌、廉政电脑屏保、廉政墙、廉政触摸屏、廉政栏、廉政网页等六大载体开展“廉政提醒天天见”活动。经常性开展篮球赛、羽毛球赛等群众性文体活动，9月22日至9月24日举办了“庆祝建国60周年暨第二届职工运动会”。
（四）激活力，强素质，在营建和谐中努力打造现代化人才队伍。在素质教育上，坚持以政治学习“明目”、以理论教育“洗脑”、以思想道德教育“修心”、以业务技能培训“壮体”，做到晓之以理，导之以行，奉之以需，育之以才。在廉政防范上，围绕学、敲、抓、找、查、帮“六字诀”组织廉政教育和廉政检查，即仔细认真学法规、情法并重敲警钟、超前防范抓苗头、举一反三找问题、见微知著查根源、有的放矢帮后进，使税干知轻重、知深浅、知危害、知害怕，不越雷池。在管理上，根据工作责任、难易程度、工作量和重要性区分不同岗位对能力倾向的不同要求，优化岗能配置，用人所长，才尽其用。将能级考核、执法责任制考核、岗位责任制考核等各类考核进行归并，建立以月度绩效考核为主线的监测考核体系，在确保“横到边、竖到底”的基础上，最大限度地简化考核内容指标，并变“处罚为主”为“激励为主”，求真务实地考核到位，分文不差地兑现到位。在办实事上，为基层税干每月拨付150元伙食补贴，为每个单位小阅览室配备500册以上图书，为每个单位小食堂配置消毒柜、冰箱，为基层每个税干宿舍统一配置床、桌、柜、被，每年为全体税干免费开展一次全面体检。
二、勤学善思，学以致用，不断提高履职能力 事有所成，必是学有所成。只有坚持勤学、广学，不断认识自我、战胜自我、超越自我、完善自我，才能履好职、尽好责。因此，在繁重的工作之余，我总是坚持挤出时间，静下心来，排除干扰，专心学习。通过系统地学习马列主义、毛泽东
6 思想、中国特色社会主义理论体系，特别是通过深入的学习实践科学发展观活动，进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，提高了发现问题、分析问题和解决问题的能力；通过深入学习领会中央和省委的大政方针、省市局重要文件和领导重要讲话，对地税事业的发展有了更为准确的判断，发展的思路更加清晰，发展的目标更加明确，发展的措施更加得力；通过向同事们学习，增进了共识，从而将各种有利条件分析透，将各种不利因素估计准，将可能出现的问题预测到，牢牢抓住了工作的主要矛盾，牢牢把握了工作主动权，使各个问题的解决都有了最优的办法。学有所成，必是读有所得。在学习的过程中，我养成了善于动脑、勤于思考的良好习惯，联系自身的岗位实际、基层的工作实际进行深入的思考，不断将科学理论、丰富知识内化为自己善知善行的智慧本领，外化为推进地税事业科学发展的实践。2009年，我撰写的《当前县级地税部门地税文化建设中存在的问题及对策》在宿州地税信息上专期发表，主抓的推进“系统和顺、税企和谐、家庭和美”建设的经验做法受到省局的肯定和推广。
三、严格自律，当好表率，廉洁从政
“一把手”的工作量不好用数字衡量，关键是责任心要比别人强一点，要比别人多累心，关键的关键是要率先垂范，然后是注意工作方法，把班子的智慧凝聚起来，把队伍的活力激发出来。在工作中，我十分注意自己身为“一把手”的导向作用，时刻严格要求自己，清白为官，正派做人，干净干事。带头坚持民主集中制，对人事干部、财务管理、税收征管中的重
7 大事项，全部交集体研究决定，按规定程序办理，力求公开公正，杜绝暗箱操作，请群众来监督，让大家都参与，使权力在阳光下运作。认真算好政治、经济、亲情、自由四笔帐，从小事做起，从小节做起，慎独、慎欲、慎微，不断完善人格，提高修养，用实际行动去带动班子，去影响广大干部职工，在系统上下形成勤政廉政的良好风气。
回顾一年的工作，成绩固然突出，但成绩的取得主要得益于市局和县委、县政府的正确领导，得益于县局党组班子亲密无间地合作共事，得益于广大干部职工齐心协力地开展工作。反思一年的工作，自己在诸多方面还存在一些问题和不足：一是围绕大局促发展的意识不强，对税收征管求精求细而在放大税收政策效用促进地方经济发展方面主动性不强、方法措施少。二是关心关怀基层不够，心里装得重而实际落实的措施不够多。三是抓落实的力度不够。工作部署多督查少，在责任追究上板子举得高而拍得轻。在新的一年里，我决心进一步改进作风，发扬成绩，纠正缺点，弥补不足，奋力拼搏，勇创一流，绝不辜负市局和县委、县政府的重托与期望，绝不辜负同志们的信任与支持，为推进※县地税事业又好又快发展尽心尽力尽责。
以上述职，请评议。 谢谢大家！
