各地书记在人代会党员大会上的讲话汇编
（2012）
在XX县十四届人大一次会议中共党员代表会上
的讲话
（2012年1月10日）
同志们：
县委召开出席县十四届人大一次会议的中共党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从XX发展的大局出发，切实履行法律所赋予的各项权利。参加这次会议的165名人大代表中，有102名是共产党员，占代表人数的62%。可以说，这次人代会能否取得圆满成功，关键在于我们党员代表。在座的各位既是人大代表，又是共产党员。我们出席人代会，既是受XX人民的重托，履行人大代表的职责，又要牢记党的宗旨，按照党章要求，履行好党员义务，团结和带动党外代表共同把会议开好。下面，我代表县委和大会临时党委提几点要求和希望：
一、要以饱满的政治热情，圆满完成会议的各项任务
今后五年，是我们加快科学发展，全面实现“十二五”规划目标、基本完成“一区四地”建设任务、为2020年全面实现建设小康社会打下坚实基础的关键时期。这次召开的县十四届人大一次会议，肩负着承前启后，继往开来的历史重任，对于做好今后一个时期的各项工作，意义重大。开好这次大会，完成会议的各项任务，把县委的决策、主张、意图变成全县各族人民的意志，是做好今后五年工作的重要保证。党员代表必须坚持党性原则，讲大局，讲政治，以饱满的政治热情、高度负责的精神和主人翁姿态，充分发挥党员的先锋模范作用，带头认真学习和正确把握会议的指导思想，引导和带动全体代表把思想认识统一到县十一次党代会精神上来，统一到实现XX人民幸福家园的奋斗目标上来，增强信心，振奋精神，圆满完成会议的各项任务。
二、要以高度负责的精神，认真审议好大会的报告
审议“六大报告”，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。要本着对党和人民高度负责的态度，认真审议大会的报告，特别是要认真审议政府工作报告，对五年来的工作总结是否全面、客观、准确，今后五年的工作安排特别是经济社会发展、民生工程指标是否符合实际，具体措施是否切实可行。这些都是牵动我县今后发展全局的大事，一定要讨论充分、研究透切。全体党员代表要认真负责，集中精力，积极发言，带头审议，集思广益，使“六大报告”报告更加完善，更加切合XX发展实际，更具指导性和可操作性，成为全县人民的共同意志和行动指导。同时，由于党外代表来自社会各个阶层、各行各业，具有广泛的代表性，我们要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论审议，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一思想、统一认识、统一行动，齐心协力推动XX科学发展。
三、要以坚强的党性原则，保障选举工作依法有序进行
这次会议将依照法律程序选举县第十四届人大常委会主任、副主任和常委会委员，县人民政府县长、副县长，县法院院长、检察院检察长。确保选举工作依法有序进行，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。在座各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保省委人事安排意图顺利实现。首先，要把思想认识统一到省委、县委有关人事安排上来。为了做好这次会议的选举工作，县委根据省委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，将向大会主席团提出候选人建议人选。大家一定要明确，县人大常委会主任、副主任，县政府县长、副县长，县法院院长，县检察院检察长候选人，是省委按照干部选拔任用标准和有关规定，按照德才兼备的原则和严格的组织程序，在民主推荐、全面考察和广泛听取各方面意见的基础上，经过集体充分酝酿和综合考虑提出来的。县人大常委会委员候选人，是从全县各行各业中提名推荐，经过县委常委会研究同意的。县委认为，省委、县委作出的人事安排，体现了党的干部政策，符合XX实际，也有利于全县各项事业的发展。对于这次人事安排，县委的思想是高度统一的，县四套班子的思想是高度统一的，大家对组织的安排要形成共识，认真领会、切实贯彻省委和县委的人事安排意图，在思想上、行动上与省委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的候选人高票当选。其次，要积极联系群众，用自身的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众愿望和呼声，大力宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。第三，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发和引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
四、要带头遵守纪律，营造良好的会议秩序
纪律是执行路线的的保证，也是开好本次大会的保证。作为人大代表，大家要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事；作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，不迟到、不早退，不从事任何与会议无关的活动,集中精力，全神贯注，认真开好会议。特别是在选举工作中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，向大会纪律监督组报告，并坚决予以制止。同时，要坚持和发扬同党外人士真诚合作、团结共事的优良传统，谦虚谨慎，平等待人，努力形成全体代表亲密合作，共商大计的良好氛围。
五、要切实加强组织领导，组织好本团的各项活动
为加强对这次人大会议的领导，县委决定，在大会期间成立临时党委，各代表团成立临时党支部。大会临时党委要切实加强对大会的领导，重大问题及时向县委报告、请示。各代表团临时党支部要充分发挥战斗堡垒作用，成为会议中贯彻党的路线方针政策、执行省委和县委意图的坚强核心。各代表团临时党支部书记，要切实负起领导责任，敢抓敢管、敢于负责，组织好本团的各项活动，保证会议按法定程序圆满完成各项任务。全体党员代表，都要坚决服从大会临时党组织的领导，在参与大会各项活动过程中，认真履行职责，充分发挥好主导作用，齐心协力把大会开好。
同志们，这次县十四届人大一次会议意义重大，影响深远。大家要认清形势，明确责任，切实把思想统一到县委的要求上来，旗帜鲜明地支持党委的主张，坚决贯彻执行党委的意图。我们坚信，在县委和大会临时党委领导下，人大代表中的共产党员一定能充分发挥先锋模范作用，经过全体代表的共同努力，大会一定会取得圆满成功!
在XX县第十六届人民代表大会第一次会议全体党员大会上的讲话
（2012年1月X日） 中共XX县委书记XXX
同志们：
XX县第十六届人民代表大会第一次会议明天就要隆重开幕了。为了把这次大会开好，特别是确保大会各项任务的圆满完成，县委决定，在县第十六届一次人代会召开期间，成立临时党委，并于今天召开全体党员人大代表大会，目的就是进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员人大代表的的模范带头作用，确保人代会圆满成功。
首先，我就新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案以及XX县出席西安市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选给大家作以说明：
省、市、县委对这次县人大、县政府和法检两院换届工作高度重视。2011年5月，市委专门下发了《中共XX市委关于认真做好区县乡镇党委、人大、政府和区县政协换届工作的通知》（市发【2011】13号），明确了换届工作的指导思想，对县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院领导班子的职数、班子成员的任职年龄、提名年龄、结构比例等都作了明确规定。为了进一步扩大和落实群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权、监督权，真正把人选准用好，2011年7月，市委组成换届工作考察组，对我县人大、政府、政协以及法检两院领导班子成员进行了明主测评和民主评议，对新一届领导班子人选进行了全额定向民主推荐，对拟提拔人选考察对象进行了考察，为新一届班子人选的调整配备奠定了良好的群众基础。2011年XX月XX日，市委根据考察情况，研究并报经省委同意后，以市委文件批复了我县新一届人大、政府、政协、法院、检察院人事安排方案，具体情况如下（略）：
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以上是关于这次县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长换届人事安排方案以及XX县出席XX市第十五届人民代表大会代表候选人建议人选的说明。
为圆满完成XX县第十六届人民代表大会第一次会议各项工作任务，我代表县委提几点希望和要求。
一、统一思想认识，切实增强政治责任感
这次人代会，是在全县上下认真学习贯彻县第XX次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会、努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的大会。县第十五次党代会，立足当前，着眼长远，明确提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，会议确定的一个中心、两个重点、五个翻一番、十个全覆盖的目标任务，为今后我县五年的发展指明了方向，对于我县今后一个时期的建设发展，必将产生积极深远的影响。要确保县第十五次党代会确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把县委的要求变成人民群众的实际行动。我们召开的这次人代会，就是要进一步统一思想，细化措施，组织动员全县上下以积极进取、敢为人先的良好精神状态，进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，迅速掀起抢抓机遇、加快发展的工作热潮。县第十五次党代会开得很成功，开出了团结、和谐，开出了生机勃勃的发展局面，是一次团结向上，圆满成功的大会。这次的人代会要向党代会一样开出团结、开出和谐，要圆满成功。因此，参加会议的党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感，要通过县人代会的召开，凝聚人心，鼓舞士气，为全力打造建设繁荣文明和谐幸福的城市新区而努力奋斗。
二、切实履行责任，认真听取和审议各项报告 这次会议要听取和审议的六项工作报告，是事关全县今后五年发展的大计。县委第4次常委会议专题研究了六项工作报告，同意提交本次大会审议。尤其是《政府工作报告》，县委认为能紧紧围绕县第十五次党代会确定的指导思想和奋斗目标，对过去五年的工作总结和今后五年的工作谋划，与县十五次党代会报告一脉相承，紧密衔接，切合XX发展实际，是一个能够反映新一届政府领导班子团结奋斗、锐意创新、务实工作的报告。各位党员人大代表要以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为我县改革、建设和发展建言献策。要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县第十五次党代会精神紧密结合起来；要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，特别是对事关长远的重要部署、事关全局的重点工作、事关群众切身利益的热点、难点问题，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映全县人民的要求，体现全县人民的意愿，要通过人代会的召开，把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，统一到本次会议通过的各项决议中来，通过广泛讨论，在民主、团结的基础上统一认识、统一步调，齐心协力为加快XX经济社会又好又快发展贡献力量。
三、坚持党性原则，确保大会选举圆满成功
这次人代会的一项重要内容，就是选举产生新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员人大代表共同的政治责任，刚才我通报的新一届县人大、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长人事安排方案，这是市委、县委按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，广泛征求民意，经过充分酝酿讨论提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一，符合XX的实际。作为党员人大代表，投好自己神圣的一票就是为人民代言，确保选举成功就是确保人民群众的跟本利益。大家都是党员，是党员就要讲党性、讲原则、讲组织纪律，县委要求，全体党员人大代表要以高度负责的态度对待这次选举，以共产党员的标准严格要求自己，坚持做到以事业为重，以大局为重，以人民利益为重，坚持原则，坚定立场，提议思想认识，自觉遵守党的纪律，带头维护党的主张，确保换届选举圆满成功。
四、严肃换届纪律，维护良好的会议秩序
搞好这次人大换届选举工作是一项严肃的政治任务。营造风清气正的换届环境，是做好换届选举工作的关键。今年以来，中央和省市委对严肃换届纪律、确保换届风清气正进行了多次重申和强调。在做的各位同志，既是人大代表，又是共产党员。作为人大代表，大家要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事；作为共产党员，大家要带头执行党的决议，严格遵守党的纪律，自觉维护会议秩序。县委希望，全体党员人大代表要模范遵守会，需要请假必须向大会主席团请示并说明情况。要多说有利于议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退团结鼓劲的话，多做有利于事业发展的事，排除一切干扰开好大会，不做任何与会议无关的活动。要坚决防止和抵制各种非组织活动，凡是在大会期间搞非组织活动的人和事，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息迁就。要通过大家的一言一行，把代表的思想和行动引导到共谋发展之策、共商发展大计的会议主题上来，引导到市委、县委对换届人事安排的组织意图上来，用实际行动营造风清气正的换届环境。
同志们，大家都是全县各条战线上的模范和精英，在工作中取得了显著成绩，赢得了群众的信任和拥护。现在大家受全县人民的委托，来出席令人关注的盛会，肩负着重大的责任和光荣的使命。县委相信，在座的每一位党员同志，一定能够严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，努力把这次大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会! 最后，预祝大会圆满成功。
姜英波在XX区九届人代会一次会议党员代表会议上
的讲话
2011年12月20日
各位代表、同志们：
在XX区第九届人民代表大会第一次会议即将召开之际，区委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，发挥党员代表的模范作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保会议圆满成功。为此，我讲四个方面的意见：
一要履好职责，认真审议会议的各项议程。这次会议是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是区第九次党代会之后全区人民政治生活中的又一件大事。这次会议将全面落实区第九次党代会精神，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，以及区人民法院院长和区人民检察院检察长。这次会议的内容丰富、程序严谨，在座的党员代表要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来，认真负责地审议各项议程；要进一步增强大局意识，自觉把全区的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我区经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策；要积极调动其他代表参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。
二要提高认识，确保市委人事安排意图顺利实现。本次会议核心议程就是选举，会议成功与否，关键在于换届选举能否圆满完成，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求。作为党员代表，一定要明确我们既是人大代表，更是共产党员，这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责，既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。 一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导前提下充分发挥人大的作用。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全区人民的共同意志。另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。同时，要说明的是：参加这次选举的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三要加强领导，充分发挥党组织的作用。党的领导坚强、党内思想统一，大会才能圆满成功。为此，区委决定成立区九届人大一次会议临时党委和临时党支部。临时党委由我和会平、德成、立江等同志组成。各代表团都要成立临时党支部， 由各代表团团长任党支部书记，副团长任党支部副书记。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好区委对开好大会的要求。大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向区委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
四要严肃纪律， 确保大会圆满成功。纪律是执行路线的保证，也是开好大会的保证。参加会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。区委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕区委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；区政府组成人员和区直部门负责人在会议期间不得外出，要虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向区委写出检查报告。
最后，我通报一下区九次党代会的主要精神和今年主要经济指标完成情况。12月1日至2日，区第九次党代会胜利召开。在这次会议上，我们全面总结区第八次党代会以来的工作成绩和经验，分析了未来的形势，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，是一个承前启后、继往开来，团结务实、共绘蓝图的大会。今后五年我区工作的指导思想和总体思路是：认真落实科学发展观，以“二次创业、再造XX”为主题，以思想解放、改革创新为动力，强化“一个支撑”（XX新城），打造“两个平台”（工业发展平台和服务业发展平台），坚持“三策并举”（工业立区、商贸兴区、项目牵动），实施“四区同创”（中俄新型产业合作示范区、绥芬河综合保税区配套区、全省城区经济发展示范区和国家可持续发展实验区），实现“五大突破”（园区建设、产业项目、城乡统筹、改善民生、社会管理），努力实现富民强区新跨越，建设幸福和谐、宜居创业的大XX、新XX。奋斗目标是：工作创一流，全省争排头，总量再翻番、提前达小康，建设“两个中心、三个基地，实现五个领先”。各位代表、同志们，完成上述目标，需要全区上下齐心协力，埋头苦干，需要区人大和全体代表继续发挥独特的优势和作用，进一步增强使命感和责任感，再接再厉，扎实工作，为实现“富民强区”新跨越作出新的贡献。
回看过去的五年，是我区经济增长速度最快，经济社会效益最好的五年；是积累发展基础最雄厚，干部群众精神面貌最提振的五年。预计到今年年末，地区生产总值达到47亿元，是2006年的4.2倍；全口径财政收入预计5.2亿元，是2006年的5.1倍；一般预算收入预计2.6亿元，是2006年的6.1倍；社会固定资产投资五年累计完成65.9亿元，年均增长73.9%。固定资产投入平均两年翻一番，财政收入三年翻一番，GDP四年翻一番，人民收入五年翻一番。五年来，我们发展城区经济、创新社会管理、“三实两创”主题实践活动等多项工作，得到了省、市领导的充分肯定和表扬，获得全国科技进步先进城区称号，被省政府确定为发展城区经济重点区、省级可持续发展实验区、省级平安城区、黑龙江省与浙江省“两江”合作园区，创造了引领城区经济发展的“XX现象”，创造了开发区建设的“XX速度”，创造了“自信、自立、自强”的XX精神。
五年来，XX发展所取得的成绩，是各位代表与全区人民共同努力的结果。在区委的领导下，区人大始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕区委中心工作，团结奋斗，服务大局，较好地履行了工作职能，在我区的政治、经济、文化和社会建设各个领域都发挥了重要的作用。在这个过程中，区人大常委会的同志和全体代表发挥了积极的作用，为做好人大工作，为促进我区经济社会发展、民主政治建设、团结和谐稳定作出了重要贡献。
同志们，我们肩负的责任重大，使命光荣。全体党员代表要在大会临时党组的领导下，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实区第九次党代会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
在XX县第十五届人民代表大会第一次会议
党员代表会上的讲话
县委书记 XXX （2011年8月22日）
同志们：
XX县第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕。这次会议将审议通过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生新一届县人大常委会和县人民政府领导班子，选举产生县人民法院院长和县人民检察院检察长，选举产生出席玉林市第四届人民代表大会代表。可以说，这次会议任务艰巨，意义重大。为了加强党对这次人代会的领导，充分发挥党员代表的先锋模范作用，带领全体代表以当家作主的主人翁精神，正确理解和体现党组织的意图，认真开好人代会，圆满完成大会的各项任务，我们决定在人代会正式开幕前，召开人大代表中的全体党员会议，并建立大会临时党委。下面，我代表县委和大会临时党委，讲三点意见。
一、要发扬民主精神，履行好人大代表的职责 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是代表人民行使当家作主权力的。要开好这次会议，就要坚持在党的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使会议自始至终洋溢着浓厚的民主氛围。党员代表来自人民，发扬民主精神，就要代表人民的意志，履行好人大代表的职责。一方面，必须要以饱满的政治热情参政议政。召开人代会，就是一个集中民智、反映民意的过程。各位党员代表，来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好大会各项报告的重要基础。我们要以对党和人民高度负责的态度，紧紧围绕会议主题，认真审议各项工作报告和决议，客观公正地谈成绩、议不足，找差距、提建议，使各项工作目标更加科学，各项工作思路更加完善，各项决策部署更具指导性和操作性。同时，要注意引导、启发非党员代表紧紧围绕如何推动全县经济平稳较快发展和社会全面进步发表意见，并把平时工作中遇到的问题与县情、乡情、村情相结合，把当前工作与长远目标相结合，多提带全局性、关键性和建设性的议案和建议。通过深入探讨，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识，统一意志，统一步调，形成加快推进“富民强县”新跨越的强大合力。另一方面，必须反映人民的真实愿望。人民群众推选我们作为他们的代表，是对我们的充分信任，我们绝对不能辜负人民群众对我们的信任与期望。要自始至终代表人民，坚定不移地体现“一切权力属于人民”的根本原则。议政建言要真正反映人民群众的共同愿望和利益要求，决不能以个人意志或好恶来取代人民意愿；投票选举要出于公心，真正代表人民投上神圣的一票，使选举产生的领导人能够带领全县人民实现“富民强县”的战略目标，能够代表全县最广大人民的根本利益，符合全县最广大人民的真实意愿。
二、要牢记党员身份，坚决服从并带头执行组织的决定 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是顺利完成这次换届选举的根本保证。我们党员代表出席这次代表大会具有双重职责，既要代表人民群众利益，又要体现党的意志、执行党委的决定。党的意志和人民的利益是一致的，这是党的性质和宗旨所决定的。上级党委和县委推荐干部，是保证选举质量的基础和前提。推荐给本次会议选举的人选，是市委和县委依据《干部选拔任用条例》，严格遵循民主集中制原则和通过民主推荐、干部考察、任前公示等各项程序所作出的慎重决策，他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是比较高的，符合德才兼备的原则和标准，符合工作实际需要。党员代表要坚持党的领导，就要做到不管在任何时候，都能出色完成组织赋予的各项任务和使命。具体到这次会议来说，就是要在选举中通过我们不懈的努力和深入细致的工作，保证市委和县委对这次选举大会各项安排意图的实现。重点做好以下两方面工作：首先，要积极支持临时党委、党支部开展工作，坚决支持党组织的主张，贯彻党委意图。特别是要学会运用法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决好会议中遇到的问题，善于通过法定程序把党的主张变成人民的意志。其次，要正确行使好民主权力，用自己的模范行动去影响和带动党外代表，带领全体代表实现党的主张。在选举的各个环节，对有碍选举工作的言行要敢于批评制止，对代表提出的有关问题，要通过适当的方式实事求是地向代表介绍党委关于人事安排的酝酿情况、有关考虑和意图，既要讲清干部的德才条件，也要讲清领导班子的结构要求和工作需要，进而统一全体代表的思想，使选举工作能够在民主的基础上实行正确的集中，把党委意图充分体现到选举结果中来，确保按照党和人民的意愿选出勤政廉洁、高效务实的好领导、好班子，圆满完成这次大会的选举任务。
三、要严格遵守法纪，圆满完成大会各项任务 努力营造一个依法办事、纪律严明、风清气正的会议氛围，是这次大会取得圆满成功的重要保证。我们这次大会一个最重要的任务，就是要通过法律规定程序，把全面推进XX新的跨越发展、加快实现“富民强县”的主张，变成全县人民的自觉行动。这一目标要通过我们大会临时党委、党支部的活动，通过各位党员代表的模范带头才能实现。因此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以及代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好教育疏导和化解工作。每位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕全县中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。特别是县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间一律不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问，凡是未经批准外出不参加会议的，要进行通报批评，切实严肃会议纪律。同时，要认真落实中央、自治区党委和玉林市委关于严肃换届纪律的一系列规定，坚决防止和克服换届工作的不正之风。坚持正确的政治方向、政治立场，自觉地与县委、与大会临时党委保持高度一致，严格遵守政治纪律，严格坚持依法办事。具体来说，要做到“三个决不允许”，即：决不允许拉选票、搞串联等非组织活动；决不允许煽动、串联代表和与会人员，干扰正常的选举工作；决不允许传播小道消息，制造谣言，蛊惑人心。同时，各位党员代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到；要求其他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代表把会开好。各代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。县委强调，对不按党的原则办事，不顾大局，不守纪律，搞拉票贿选或者煽动、串联等非组织活动的，一经发现，坚决查处，决不姑息；对问题严重的可先免职后处理，对通过不正当手段当选的要依法予以罢免。总之，希望各位党员代表做到“五讲”，即：讲大局、讲团结、讲党性、讲原则、讲纪律，为确保这次大会取得圆满成功提供坚强的纪律保障。
同志们，我们作为人大代表中的共产党员，大家在全县各条战线上积极努力，勤奋工作，取得了较好成绩，赢得了群众的信任。现在大家受全县人民的委托，来出席令人关注的盛会，肩负着重大的责任和神圣的使命。县委相信，在座的每个共产党员，一定会更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，确保圆满完成这次大会各项任务，努力把市委、县委的决策意图转变为全县人民的共同意志和行动，努力把大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。
预祝大会圆满成功！
在人代会党员代表会议上的讲话
同志们：
县十五届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下情况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要意义
县十五届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的意义。县委对开好这次会议非常重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作情况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，通过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们一定要组织和引导全体代表，明确任务，强化责任，认真履职，圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告
对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的十六大及十六届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。
三、要切实搞好大会选举工作
根据地方组织法的规定，经县委研究，并报（上级市）县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的意义。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要责任。大家一定要切实增强政治责任感，确保顺利实现（上级市）县委和××县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解（上级市）县委和××县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、（上级市）县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是高的，符合德才兼备的原则和标准，符合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一起来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用
做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，希望大家切实负起责任，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握情况，及时发现倾向性、苗头性的问题，积极主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通情况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。
在市第十四届人民代表大会 第四次会议党员大会上的讲话
同志们：
今天，市委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感
一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。
（一）开好这次会议，有利于加快市域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全市人民正深入学习贯彻市委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全市经济社会全面协调发展。
（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的重要场所和具体体现。这次会议，将审查市人大常委会、市人民政府及市人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划，以及2004年财政预算执行情况与2005年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全市人民的思想，调动全市上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。
（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次重要会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动市域经济更快更好地发展。
二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻市委意图
参加这次会议的人大代表中，80%的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市政府市长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功
目前，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。 要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全市的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
最后，预祝大会圆满成功。
