推荐第1篇：书记在全县三级干部大会上的讲话
同志们：
这次大会，是在我县经济社会保持快速、协调发展，全县上下扎实推进“三项创建”的重要时刻召开的一次重要会议，也是推动我县经济发展由恢复性增长跨快速发展阶段的动员大会。刚才，x个乡镇、x个县直单位作了很好的发言，大家对加快发展充满了信心；xx同志代表县委、县政府全面总结了过去一年的工作，科学分析了当前面临的新形势，提
出了今年工作的总体要求和主要任务，请大家务必抓好贯彻落实。
刚刚过去的一年，是我县发展中重要而极不平凡的一年，也是我们取得辉煌成就的一年。这一年，我们以“三个代表”重要思想为指导，以“三项创建”为抓手，总揽改革发展稳定大局，按照县第十五次党代会确定的宏伟目标和战略部署，团结和带领全县党员干部和广大人民群众，抢抓机遇，真抓实干，经受了“非典”的严峻考验，战胜了百年未遇的旱灾，全面完成年初确定的各项目标任务，开创了经济社会发展的全新局面，为铸造xx发展新辉煌开了一个好头，从总体上看，我县经济已进入了快速发展的起步阶段。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大党员干部群众表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
今年是我们推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段、实现铸造xx发展新辉煌宏伟目标的重要一年，做好今年的工作，至关重要。为此，我讲四个方面的意见：
一、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须科学判断当前形势，始终保持奋发有为的精神状态
推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，是今年和今后经济建设的重要任务，是铸造xx发展新辉煌必须完成的发展阶段。当前，我们已具备向快速发展阶段迈进的基础。从外部环境看，当前正处于新一轮快速发展时期。长珠闽着力构筑区域经济一体化，加快了产业升级，在传统产业加快向内地转移的过程中，必将加快承接地区发展；省委十一届四次和五次全会作出了加快开放型经济发展的战略部署，对地处xxxx两大区域中心城市中段的xx，必将产生巨大的辐射带动作用。从内部因素看，我们已处于快速发展的起步阶段，具备向快速发展阶段跨进的内生动力。一是发展思路明晰。我们提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合开放型经济发展的要求，符合xx的实际。二是发展步伐加快。这几年，我们克难攻坚，奋力拼搏，已从x年的低谷进入到近几年的快速回升，特别是近两年，国内生产总值分别以xx和xx的高速度增长，超出了全市、全省的平均水平；财政收入增幅分别达21.5和35.1。三是发展后劲日趋增强。国有企业、流通企业改制基本完成，经济主体民营化程度大大提高，活力显著增强；城乡电网已得到全面改造；县乡道路年内将全部实现硬化；一批大的项目已落户园区并相继投产，工业园的产业聚群能力明显增强；轮胎、建材、轻化、纺织等支柱产业和xxxxxx等龙头企业不断做大做强。四是发展信心更足。近几年一年比一年好的发展态势，振奋了全县人民的精神，增强了全县人民加快发展的信心，一个思发展、议发展、谋发展，不甘落后你追我赶比贡献的浓厚发展氛围已经形成。
但同时，我们还必须清醒地看到我们的不足，要推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段还面临着很大的压力，一方面，工业化、城市化和农业产业化程度低，经济总量小，产业层次低，支柱产业的支撑不强，科技含量高、对全局发展带动作用大的龙头企业还没有形成，财政收支矛盾仍然十分突出，再就业和就业服务工作的压力很大；另一方面，农业、农村、农民问题还没有得到根本解决，农业产业结构调整还没有真正惠及千家万户，农民增收仍然缓慢。此外，少数干部的精神状态和工作水平还不能适应快速发展的要求，等等。因此，发展始终是我们必须紧紧抓住而且要有所作为的第一要务。对于这样一个基本判断，我们各级干部头脑一定要清醒，决不能陶醉已取得的成绩沾沾自喜，决不能盲目乐观。要进一步认清形势，坚定信心，始终保持奋发有为的精神状态，抓住机遇，促进经济和各项社会事业快速健康协调发展。
二、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须紧紧把握对接互动新机遇，抓住重点，强化发展举措
省委十一届四次、五届全会作出了加快xxxx等中心城市建设、工业园区建设和加快县域经济发展等重大决策；省委x书记去年视察我县工业园时提出了希望下次来xx时看到“xxxx”的要求；市委今年明确了“一个主攻、一个狠抓、三个加快”的工作目标。为贯彻落实好省市的工作部署和x书记的指示精神，今年和今后一段时间我们经济工作的主要举措是：优化环境、招商引资、大力发展民营经济，建设园区、统筹发展、城郊型农业富农民。全县上下务必认真按照这个要求，求真务实，开拓创新。
择我们。要坚持从政府、公务员、群众三个层面上下功夫，共同努力，营造一个安全、诚信、高效、敬商的良好环境。首先，要抓住转变职能这个重点，营造良好的政务环境。把政府职能从管理转变到服务上来，始终是环境建设的重点。要转变观念，多作换位思考，尊重纳税人，真正把投资者的合理要求作为我们的工作任务；改进作风，提高工作水平，提高办事效率，真正把投资者满意作为我们的工作准则。要进一步发挥好经济投拆中心和民主评议行风在优化环境中的推动作用，通过对破坏经济环境投拆案件的查处，在部门工作人员和社会上产生积极的警示作用；促进参评单位进一步强化服务意识和大局意识，真正形成“xx发展靠大家，xx发展同受益”的共识。其次，要突出社会稳定这个前提，营造良好的治安环境。社会稳定是发展的前提。一个地方治安事件频发，人民群众生命财产没有安全感，谁敢来这里投资。要狠抓严打整治斗争，始终保持严打高压态势，从严打击各种犯罪活动，特别是要从严打击破坏、扰乱投资者正常的生产、经营秩序的违法活动。第三，要着眼形成人人敬商这一社会风尚，营造良好的人文环境。客商来投资，除了获得直接的经济利益回报外，也承担了很多社会责任，增加了地方税收，提供了就业岗位。因此，客商的投资已超出了个人行为，上升为一种社会活动。因此，我们大家要理解政府给予投资者的优惠政策，支持政府对投资者的帮助。只有形成了人人帮助投资者，人人敬商的社会风尚，客商才会有宾至如归的感受，才能在这里放心投资，舒心生活，安心发展。
2、要紧紧抓住投入这个关健。投资是推动经济快速增长的主动力。近几年，我县经济保持快速增长态势很重要的一个因素就是超常投资。xx年全县社会固定资产投资达到超历史的xx万元。要支撑经济的长期快速增长，就必须要有投资的超常增长。一是要继续加大招商引资力度。在市场经济体制逐渐完善，市场竞争日趋激烈的今天，解决投入问题最现实、最有效、最符合市场经济规律的办法就是招商引资。这是经济工作的主抓手，必须进一步升温加压。要继续实行组团招商，坚持主要领导抓招商，主要精力抓招商，实行招商引资“一把手”工程和单位目标责任制、奖惩制，进一步加大招商引资工作力度。要抓住三个三角区产业加快升级，传统产业梯度转移的历史机遇，紧盯、主攻大项目，力争在引进大项目上有新的突破。要不断创新招商引资方式方法，通过诚信服务，切实帮助投资者解决好生产生活中的实际困难、给予客商适当的政治荣誉，着力安商，以达到以商招商的境界，提高招商引资实效。去年，工业园区欣宁制衣等几个项目，就是通过以商招商，由先期投资的客商介绍引进的。要加强招商引资的目标管理，对没有完成年度招商引资目标任务的单位，将对单位一把手采取必要的行政措施；对招商引资工作力度大、成绩突出的，给予重奖。今年的招商引资目标任务已经分解下达，各单位、各部门要早动手，采取切实有效的措施，不折不扣地完成任务。二是千方百计激活民资。增加投入，民间资本最具潜力。要坚持内资外资一个政策。对此，县委、县政府在深入调研，集思广议的基础上，参照有关政策规定，出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》。要切实帮助民营企业解决生产经营中的困难，尤其是融资难题。各家银行要解放思想，转变观念，加大对民营企业的扶持力度，要看到扶持民营企业更快的发展，就是扶持自己更好地发展。同时，民营企业也要强化信用建设，以良好的信用赢得银行的认可。要加快建立行业协会组织，发挥行业协会在民营企业发展中的自律协调作用。三是要积极争取国家资金。今年和“十一·五”期间，国家将加大对农业开发、水利、农村道路、农村中小学校、农村卫生事业的投资力度，要有针对性地做好前期准备工作，加强与上级业务部门的联系、沟通，争取更多的项目，争取更多的资金。
3、要紧紧抓住工业园区这个重点。工业园区是实施开放战略，加快工业化和城市化、承接产业转移的重要载体，是加快我县经济发展的新增长极，必须坚定不移地把宝塔工业园做大做强。这是实现铸造德安发展新辉煌的希望。宝塔工业园经过全县上下的共同努力，已经形成了一定的规模，在全省有一定的地位，也使全县人民看到了希望，信心倍增。但是，我们也要清醒地看到，宝塔工业园区建设还是低水平的，处于起步阶段，存在一些不容忽视的问题，如产业层次低，缺乏支柱项目，基础设施建设滞后，企业招工难，等等，尽管这些都是发展中存在的问题，但必须引起高度重视，认真予以解决。一是要严格执行国家土地政策，推动园区合理有序开发。国家严格控制工业园滥占土地，但这并不意味着停止工业园建设。x书记在省委十一届五次全会上明确指出，工业园开发要严格按照《土地法》依法用地，实行按项目用地，必须先签定项目协议，再报批用地手续。因此，我们在园区的三期开发中，要严格按照规划要求，按照园区建设用地审批的规定执行，加快园区建设。二是要着力提升产业层次，培植支柱产业。要实行入园项目筛选制，着力引进投资规模大、科技含量高、对园区产业特色带动大的项目，严格控制产业层次低的项目落户园区。要着眼长远发展、坚持可持续发展，继续实行入园项目环境影响评价制度，严格禁止污染项目进入园区。三是要加快基础设施建设，进一步完善园区功能。要按照园区的规划要求，加快西区的水、电、路、绿化等公共基础设施建设，为项目进园创造良好的硬件环境。水、电部门要进一步解放思想、转变观念，切实把服务园区发展、服务园区项目建设需要作为应尽的责任，做到项目开发到哪里，水、电就接通到哪里。同时，要提高园区的服务水平，要对客商负责、对发展负责，做好引进项目的跟踪服务，切实解决项目在建设和生产过程中遇到的问题，促成项目尽快开工投产。特别是要提前介入企业的招工服务。
4、要紧紧抓住增收这个目标。农民增收问题始终是加快发展的一个重要问题。要坚持以市场为导向，发展城郊型农业，推动农村产业和农业经济结构的调整，富裕农民。发展城郊型农业，关键是要抓好四个环节：一是要提高品质。随着农产品市场的不断丰富，人民生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，消费者对农产品品质的要求也越来越高。现在，许多大城市已实行了农产品市场准入许可证制度，对不符合食品安全质量标准的农产品一律不准进入市场。农产品的品质已成为开拓市场和提高市场竞争力的一个重要标准。要加大国家农产品质量安全标准的宣传力度，进一步增强广大农民的农产品质量安全意识。要加强标准化建设，引导和帮助农民按农产品质量标准组织生产、科学用肥、合理用药，从源头上保证农产品的品质。要注重引进优质新品种，提高优质品种的比重，不断满足市场的需求。要建立一批安全优质农产品生产基地，充分发挥基地的示范带动作用，不断扩大安全优质农产品的生产规模。二是要做强品牌。市场的竞争，不仅是品质的竞争，更是品牌的竞争。在市场竞争中，品牌更具有竞争力。不培植几个或数个具有本地特色的品牌，我们生产的产品将很难在竞争日趋激烈的农产品市场中占有一席之地。大棚蔬菜是我们的一个特色，磨溪、宝塔两个大棚蔬菜基地已被授予“江西省无公害蔬菜基地”，牛角湾水产场被授予“江西省无公害水产基地”，并已授牌。要抓住这一契机，做强这两大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌优势。三是做大规模。现代农业有一个突出的特点，就是规模化，有规模才有市场。规模不仅体现在总面积的大小，更体现在同一茬作物同一个品种面积的大小。经过几年的调整和发展，我们有些产业确实形成了一定的规模，如蔬菜，全县有23000亩，但在同一个茬口上，蔬菜的品种多达几十个，这样同一个品种的蔬菜反而没有规模。因此，要以做大规模为重点，特别是在同一茬口的安排上，要努力形成“一乡一品”或“数乡一品”的产业格局。重点是推动蛋鸡、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、药材、特种水产上规模，逐步形成能稳固占据市场份额的特色产业基地。四是搞活流通。流通是连接生产与市场的中介。搞活流通是决定产业结构调整成败的关键环节。产品销售不出去，就会影响农民调整产业的积极性。同时，生产者不可能也没有必要人人都去闯市场。因此，要按照大基地、大产业、大流通的要求，把搞活流通作为推进农业产业化的重心来抓，建立县级农产品交易市场和乡镇产地批发市场，形成以零售、集贸市场为基础，以产地批发市场和县农产品交易市场为重点的多层次、多形式的农产品市场体系。要加快建立各类农产品流通组织，鼓励个体从事农产品贩运，培植一批大的有较强带动作用的全县性农产品流通公司和贩销大户。县委、县政府决定，对全县性农产品流通公司所缴纳的税收，三年内全额返还奖励给公司用于发展，对农产品贩销大户给予税费减免的优惠政策。要利用好农经网这个平台，充分发挥农经网在搞活流动中的作用。同时，要把现有的农产品加工企业做强做大。涉农部门要继续加大支农力度，特别是技术培训和技术指导工作，要扎扎实实。
三、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须努力适应形势发展要求，全面提升工作水平
推进经济快速发展，铸造xx发展新辉煌，要按照科学发展观的要求统筹安排，促进经济与各项社会事业的全面、协调发展。
1、要坚持统筹发展观，切实提高工作水平。十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观。铸造德安发展新辉煌，必须把“五个统筹”的要求落实到加快发展的各项决策和工作部署中，在推动经济发展的同时，促进各项社会事业协调发展。当前，尤其是要统筹好四个方面的关系：一是工业与农业的关系。以工业化为核心，加快推进新型工业化、城市化和农业产业化，是加快经济发展的主要任务；农业问题是经济工作的重要问题，工业化是解决农业问题、推进农业产业化的必由之路。要正确处理工业与农业的问题，加快发展工业经济，迅速壮大经济总量。同时，要千方百计提高农业生产水平，增加农民收入，促进工业经济发展与农业发展同步。二是城区与农村的关系。县城是县域经济发展的龙头。要着眼于县城品位的提升，进一步完善城市规划和控规修编。严格按照城市规划来经营建设县城，对违反城市规划、破坏城市整体形象的行为和违章建筑，要坚决制止。要坚持公开公平公正经营城市有形和无形资产，进一步加强城市公共基础设施建设，特别是要加强城市创卫工作，使城区管理水平和经济发展水平相协调，创造一个舒适的人居环境。近期，要严格控制经营性土地投放量，使房地产开发有序推进。在农村，要突出加快集镇建设，使集镇真正成为行政、经济、文化的中心；加快乡村道路建设，进一步改善农村交通状况；继续实行“民办公助”奖励政策，加快小水利建设，进一步提高农业发展的保障水平。近几年，由于我们实行对乡镇财政倾钭政策，乡镇财力显著增强，已具有为群众办实事的能力。去年末，乡镇税收分成总额达xx多万元。这些钱要用于为群众办实事。为官一任，要造福一方。三是经济与社会各项事业协调发展的关系。加快发展，铸造xx新辉煌的进程，是物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。我们既要以经济建设为中心，加快经济发展，又要更加关注社会的全面进步和人的全面发展。随着社会文明程度的提高，衡量一个地区经济的发展水平，已经不再是单一的经济指标，而是越来越突出社会、人文的发展的指标。要加快社会事业的发展，特别是要做好改制企业参保人员的衔接工作，做好社保的扩面工作，扩大社保的覆盖面。这是当前急需解决的问题，也是影响社会稳定的重要因素。要提高中小学校的教学、管理水平，特别是农村中小学校的教学、管理水平。没有一个好的学习环境、好的受教育环境，就不可能培养出良好的个人习惯，不可能培养出高素质的人才。要继续做好大病救助工作，使需要帮助的大、重病对象切实得到政府和社会的帮助。突出做好农村合作医疗新机制的建立，改善农民的就医状况。立足提高农民的生活质量，加强农村村落社区的规划和管理工作，加强农村村落社区的建设。四是眼前与长远发展的关系。铸造xx发展新辉煌，既要加快当前发展，更要对xx的长远发展负责，各级干部对此要切实提高认识。要树立“第一资源”的人才观，把做好人才工作置于加快发展更加重要的战略位置，一方面，要善于利用市场机制引进人才，尤其是引进具有本科学历以上的公务员、专业技术人才和企业管理人才；另一方面，要加快用人机制的改革，鼓励优秀人才脱颖而出，努力为他们提供充分施展才华、舒心干事创业的平台；尊重知识和创造的价值，利用市场化的分配机制提高人才的待遇。同时，要加大人才的培训力度，发展职业技术教育，树立技工也是人才的观念，开展各类职业技能培训，培养大量适应加快发展需要的专业技术人才。科学的发展观，决不能以牺牲环境为代价，不能牺牲后代人利益、长远利益来满足当前的发展。要坚决禁止新上严重污染环境、大量消耗资源、效率低的“五小”项目和破坏森林资源的小木材加工项目。作任何决策、办任何事情，都要统筹全局、放眼长远、科学规划，充分考虑经济社会的协调发展，切实顾及人与自然的和谐统一，既要造福当代，又要泽被子孙。
2、要坚持执政为民，切实提高履行职责水平。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。贯彻落实“三个代表”重要思想，加快发展，铸造xx发展新辉煌，就必须紧紧抓住“领导就是表率”这个关键，目的就是时刻不忘肩负的责任，把立党为公、执政为民的要求贯彻到“狠抓第一要务、做埋头苦干的表率，加强党性修养、做品德高尚的表率，提高自身素质、做热爱学习的表率，勿忘艰苦朴素、做廉洁奉公的表率，胸怀坦荡无私、做维护团结的表率，真情实意为民、做群众信赖的表率”的方方面面，切实做到勤政、廉政、善政。一是要加强学习。善于学习才能善于领导。在知识经济时代，只有加强学习、善于学习，才不会落后于时代发展的要求，才能更好地胜任本职工作。我们提出对接互动三个三角区的发展思路，很重要的一条就是政府职能的转变，如何更好地服务于经济的发展，这就要求我们要加强学习，提高素质、借鉴、探索新的管理服务方法。作为一名领导干部尤其要带头学习，树立学习是生存和发展需要的理念，树立终身学习的观念，树立工作学习化和学习工作化的理念，树立学习也是政绩的理念，在繁忙的工作中挤出时间，静下心来，多读书、充足电，努力成为一名学习型干部。要认真学习十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，把握发展趋势。要学习经济学知识、科技知识、社会科学知识，以适应现实工作的需要。要加强依法行政相关法律、管理知识的学习，更好地胜任工作。二是要强化责任。x书记在省委十一届四次全体会议上指出，视事业重如山，看名利淡如水，这是共产党人应有的思想境界，也是共产党人固有的政治本色。当干部、当领导，就是要为党和人民的利益工作，党把我们放在哪个岗位上，就要在哪个岗位上兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来，决不能老是去琢磨自己怎样升官，怎样出人头地、捞点好处。要精心做事，对待工作要有事业心、责任心、进取心。加快发展，铸造xx发展新辉煌，干部是关键。作为一名领导干部，要正确对待组织上的安排，时刻不忘肩负的责任，始终保持一种健康向上的精神状态，尽责为民，把为党为人民为铸造xx发展新辉煌多做工作、多办实事、多出力作为一种追求。三是要增进团结。团结是一种能力，团结才能出生产力。加快xx发展，推动经济建设迈进快速发展阶段，尤其需要有一个团结干事的氛围。搞好团结，首先是要讲组织原则。在组织内部，要按组织原则、按职责分工，正确处理分工与合作的关系。其次是按制度办事。只有这样才能消除误会，做到公开透明。最重要的一点就是要有高尚的品格和宽广的胸怀。对待事业要有责任心，有待同志要有信任感、要有诚心。只有这样才能切实搞好班子的团结。县委将持之以恒地坚持正确的用人导向，维护好来之不易的团结干事氛围。四是要关爱干部。近几年，虽然我们的财政状况一年好于一年，但我们的财力还是属于吃饭财政，我们的干部还是处于低收入水平状态。可我们的干部并没有因为工资水平低而埋怨、懈怠，而是始终保持着一种积极向上、奋发有为的精神状态，兢兢业业地工作、默默无闻地奉献。正因为这样，xx的发展才得以实现，正因为这样才得到群众的普遍认可。我们要继续保持这种作风。但各级领导干部、各单位、各部门，要想方设法为干部的学习、生活、锻炼、娱乐尽可能创造条件，关心、帮助干部成长。
四、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须切实抓好当前各项工作，开好头起好步
春节已过，大家要有时不我待的紧迫感尽快从节日的喜庆氛围中走上工作正轨，一是要抓实“三项创建”工作。要把“三项创建”作为今年各项工作的总抓手，按照表率是关键、惠民是核心、发展是根本的要求，创新思路，抓出成效。二是要尽快安排好今年的工作。大家要按照县委、政府的统一部署，根据各地实际，尽快制定今年的工作计划，把加快发展的各项要求落到实处。一是如何进一步转变观念，改善服务，优化投资环境，促进县域经济的发展；二是城郊型农业如何发展，选择什么产业、建设哪几个基地，要早下决心；三是招商引资、项目入园如何落实、主攻方向在哪里；四是职能部门作用如何更好地发挥，公共事务、社会管理怎样才能进一步加大力度，使之更规范有序。三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。各乡镇党委、政府和县直单位要以对国家、对人民群众的生命财产高度负责的态度抓好安全生产和社会稳定工作。要从维护县委、政府良好形象和威望的高度切实做好信访工作，进一步落实好信访责任制、领导信访接待日制度，切实关心群众疾苦，积极负责地做好化解矛盾的工作，为加快发展创造一个良好的社会环境。
同志们，今年是我们推动经济社会发展由恢复性增长迈进快速发展阶段、实现铸造xx发展新辉煌宏伟目标的重要一年，做好今年的经济工作意义十分重大。只要我们以“三个代表”重要思想为指针，按照县第十五次党代会确定的战略部署，全县上下团结一心，埋头苦干，就一定能完成今年的各项目标任务，开创铸造xx发展新辉煌的新局面。
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推荐第2篇：三级干部大会上的讲话稿
三级干部大会上的讲话稿
今天的三级干部大会，主要目的是贯彻中央和省委经济工作会议、农村工作会议，以及省委、市委全面深化改革等一系列会议精神，聚焦补齐“六大短板”，聚力“产业和城市同步转型”，乘势而上，接续奋战，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。刚才，我们表彰了×年度民营企业纳税×强，综合目标责任制和党建工作责任制考核优秀单位，第二批破难攻坚先进集体和先进个人。在此，我谨代表区四套班子，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为×经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！20**年，全区干部群众要乘势而上，拉高标杆，争先进位，站稳“第一方阵”，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。下面，我讲三点意见。
一、比拼2020，我们重树了X自信
20**年，是我们无比自豪的一年，是我们收获满满的一年，我们用实际行动兑现了去年年初对全区人民作出的庄严承诺。梳理去年工作，主要有以下四方面特点和特色：一是干出了×速度。去年我区GDP增速在全省排名第×、全市排名第×；市对区综合目标考核排名全市第×；主要经济指标进入全市前×。这三项都是评价区域综合实力的重要指标，能进入全市前×确实不易，极大提振了全区干部群众的信心和豪气，点燃了×人民内心深埋的“再创辉煌”梦想。二是干出了×力度。新一届区委区政府在深入调研基础上，明确了×发展必须补齐的“六大短板”，并把“城村双改”作为谋篇布局的开篇之作，×个城中村启动改造，一年就拆除×万平方米。特别是重启了停滞×年之久的旧城改造，一举拿下了涉及×多户的天长路区块，嘉木路、金带路等×条断头路贯通，全国文明城市创建历经×年终于圆梦。制定实施传统制造业优化升级三年行动计划，×·中国模具指数发布，中国模具博览城开业，智能模具小镇列入全省首批×个高新技术特色小镇建设名单，电动车产业提升改造工作列入市级试点，天宇股份和东方材料实现上市，产业转型升级再上新台阶。三是干出了×温度。我们积极回应群众补齐民生短板的强烈呼声，去年民生支出×亿元，占财政总支出的×%，其中，教育基础设施投入×亿元，超过“十二五”时期的总和。医疗卫生、文体事业投入×亿元。×个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。“最多跑一次”改革成效调查满意率达×%，排名全省第一，×老百姓的幸福感、获得感不断提升。四是干出了×厚度。去年我们之所以能取得这样好的成绩，主要得益于区四套班子领导的领衔破难，得益于乡镇街道的一线担当，得益于职能部门的全力配合。正是有了这样一支英勇善战、勇往直前的×铁军，正是有了上百个狮团的合力攻坚，我们圆满完成了×个破难攻坚项目和×件“大事”年度目标。奋斗中形成的敢想敢试、敢闯敢拼的人文精神，正是×深厚文化底蕴在新时代的生动体现。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我们敢想、敢干、敢拼，就一定能干成过去想干而没有干成的大事；只要我们接续奋战，×一定能在新时代的伟大征程中取得更大成绩。
二、奋战2021，我们要形成赶超发展的磅礴气场
去年我们取得了辉煌成绩，但要补齐“六大短板”，实现高质量发展，还有一段很长的路要走，还有许多硬仗要打，还有很多硬骨头要啃。我们一定要不忘初心，继续前行。关于今年工作，我们在岁末年初的区党代会和区“两会”上作了具体部署。概括起来讲，就是要按照高质量发展的要求，全力补齐“六大短板”，统筹城市和产业同步转型，统筹东部和西部协调发展，统筹民生和经济一体提升。结合中央和省委、市委近期工作要求，归纳起来就是要打赢“六大攻坚战”，带动全区各项工作全面进步、全面提升。
（一）坚决打赢“产业升级攻坚战”，再创民营经济新辉煌。再创民营经济新辉煌，是习近平总书记对×的嘱托。×是×的老工业基地，靠工业起家，今后高质量发展也必须依靠工业。这几年，×工业发展与兄弟县市区相比确实落后了，土地等资源要素严重制约了企业发展，我们对企业的服务也不够到位，营商环境亟待改善。初步统计，我区近五年已有×家规模上企业外迁，成为我们的心头之痛（比如，亿力电器外迁时产值×亿元，目前产值已达×亿元）。我们必须确立“工业强区”战略，自我革新，重振雄风，把×打造成为ד制造之都”示范区、实体经济新高地。要拓展空间求发展。今后几年，要加快院沙高×市新兴产业基地建设，拓展工业用地×万亩，再造一个×工业。今后三年，要开工建设总占地×亩的×个小微企业园，整合×家以上小微企业入园。今年要启动折角桥、山前村等×个小微园区建设。要转变模式求创新。持之以恒推进×传统制造业优化升级三年行动计划，按照“彻底告别三合一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的要求，完成×家以上“低小散”企业整治，推进×个老旧工业点“退转改”，重点培育一批航母企业、旗舰企业、上市企业和瞪羚企业。要扩大投资求增长。我们已排出今年实施类项目×项，总投资×亿元。各责任单位要“挂图作战”，分季度排出投资进度表，按时间节点抓好落实，确保今年完成固定资产投资×亿元，其中工业性投资×亿以上。要优化服务求实效。市委陈奕君书记今年在各种场合，提出要推行“妈妈式”服务。我理解，“妈妈式”服务就是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务。对×来说，“妈妈式”服务的载体就是企业服务直通车。我们要把企业的困难及时收集上来，及时送到能解决的领导那里。不管企业大小，不管是否见面，企业的困难都能及时得到解决或得到合理的答复，我们要把企业服务直通车打造成为“妈妈式”服务的品牌。要扎实推进“大走访、大调研、大服务”活动。今天会后，乡镇街道要马上组织人员下到企业，上门了解企业存在的困难。区经信局要全局总动员，全部下到企业，面对面了解企业困难。对排摸出的问题，要迅速组织力量整改落实。要建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库。按照“一企一档”的要求进行常态化、动态式管理。对入库的优质企业，建立区、乡两级干部联系服务制度，组织部门要选派一批干部到重点企业挂职驻企。要全面梳理已有政策，针对企业实际完善留驻政策体系，让企业安心留在×发展。对优质企业因当地服务不到位导致流出×的，要对当地党政主要领导实行问责。要用实际行动对企业家高看一眼、厚爱三分。对优秀企业的高管和高层次人才，给予医疗服务、子女就学等方面的优惠待遇，让企业家真切感受到党委政府的关怀和尊重。
（二）坚决打赢“城市转型攻坚战”，打造×城市新形象。去年，新一届区委区政府把最难最急、群众最期盼的“城村双改”，作为补齐“六大短板”首选目标，痛下决心，背水一战，取得突破，赢得民心。老百姓对城市建设有了更高期待、更高要求，区委、区政府将坚决扛起×城市转型的历史重任，通过大拆大建，快拆快建，让×千年古城焕发新颜。要按照“四环联动、四轴联建、百村联改”的总体思路，实施“东融、南扩、西进、北优”战略，实现建成区面积从现在的×平方公里拓展到×平方公里。今年，要重点实施×个村、×万平方米的提升改造。东融，就是加快江口区块开发。按照“交通集散枢纽、休闲生活社区、特色产研基地”的定位，打造具有活力和发展潜力的高铁联动区，三区两市的新兴增长极。近期要加快规划研究编制，推进内环路沿线整治，确保“一年见成效、两年大提升、三年全改观”。南扩，就是推进委羽山、山前等区块×个村、×万平方米的改造，重点加快浙东健康城和委羽山道教文化园建设。西拓，就是推进岙岸、绿城等区块×个村、×万平方米的改造，打造×城市副中心。北优，就是推进高铁新区、王西外东浦、江北等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造中央商务区。主城区，要结合东官河城区段改造，推进小东门、印山路等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造江南风情一条街。深入实施“城市文化复兴工程”，提升“×街×巷”和孔庙、五洞桥区块形象。在推进旧城改造中，我们对群众作出的三年回迁承诺，必须兑现。要引入社会资本和品牌开发商，大力鼓励房票、货币安置，探索推广集中安置和村留地安置模式，确保拆得快、建得快。
（三）坚决打赢“乡村振兴攻坚战”，开辟两山转化新通道。上周六召开的省委农村工作会议，制定了高水平推进农业农村现代化五年行动计划，总投资达万亿元以上，并提出了“五大行动”“五万工程”等许多新举措，农村发展已到了一个新的历史关口，迎来了新的发展良机。市委陈奕君书记提出×要“当好乡村振兴排头兵，树立高水平推进农业农村现代化建设标杆”的目标。×是×的主城区，农村面积占市区的×%，行政村数量占市区的×%。可以说，×乡村振兴的资源非常丰富，空间和潜力很大，是市区乡村振兴的主战场、发展的新增长点。下阶段，我们要突出抓好四方面工作，争做乡村振兴的排头兵。要突出抓好田园综合体建设。促进一二三产深度融合，走出一条农村产业发展新路子。重点打造三个田园综合体：中华橘源综合体，面积×亩，要以×蜜橘为特色，从提升品质、引进工商资本入手，注重营销和品牌建设，做大做强这一传统优势产业。诗画长潭田园综合体，面积×亩，要以农旅为特色，推动现代农业与旅游业融合发展，带动群众致富。鉴洋湖田园综合体，面积×万亩，要以农耕文明为特色，打造全国独特的集田园生产、生活、景观为一体的田园综合体。要突出抓好西部保护开发。要打开山门，加快宁溪至仙居、院桥至永嘉两条大通道建设。要推进全域景区化，充分挖掘各村落生态、人文等特色，打造一批精品美丽乡村。要实施精准扶贫，以省“两山”资金×年×亿元，撬动社会资本投入×亿元，尤其要在去年全面消除×个集体经济薄弱村基础上，继续推进产业扶贫，让西部山区群众同步实现小康。要突出抓好环境综合整治。扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推进农村生活垃圾分类、生活污水治理、厕所革命等三大行动，全面提升农村人居环境质量。要深入开展清洁家园创建，继续推进“四边三化”和平原绿化，加快美丽公路、美丽河道、美丽庭院、美丽走廊建设。要突出抓好乡村振兴学院的引领作用。通过学院这个平台，开展乡村振兴理论研究、实践指导和人才培养，打造乡村振兴的“XXX样本”“×模式”。要高度重视农业农村干部的培养，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深入实施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进基层治理创新。要深化以农村产权制度改革为核心的各项改革，进一步激发农村发展活力。
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在全县三级干部大会上的讲话
段 新
（2012年2月14日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县三级干部大会。这是在全县上下图强思变、大干快上的大好形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中央、省市一系列重要会议精神，认真回顾总结去年的工作，全面安排部署今年经济社会发展的各项任务，进一步动员全县上下统一思想，振奋精神，攻坚克难，创先争优，努力开创我县经济社会转型跨越发展新局面。
大会对2011年为全县经济社会发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县四大班子，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们,向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！
刚才，新生县长代表县委、政府做了一个很好的报告，实事求是的总结了去年工作，科学分析了当前的形势，安排部署了今年的各项任务。讲的很具体，很到位。今年工作的指导思
1 想、发展预期目标和总体安排，是经过广泛深入调研，认真听取各方面意见建议的基础上，经过县委常委会和县委十三届二次全体（扩大）会议充分讨论研究决定的，符合科学发展观要求，符合中央和省、市精神，符合我县加快转型跨越发展的需要，同时紧密联系保德实际，既是主动的、积极的，也是稳妥可行的，经过努力完全可以实现的。希望大家认真学习，深刻领会，创造性开展工作，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。下面，我讲四点意见：
一、加快实现转型跨越发展,必须坚持解放思想不停步 解放思想就是指打破传统习惯的方式、方法和主观偏见的束缚，在社会发展的进程中，研究新情况，解决新问题，使思想和实际、主观和客观更好地紧密结合，推动社会快速健康发展。这既是一个老话题，也是一个常讲常新的大课题。多年来的发展实践告诉我们，每一次扩大开放，每一次改革创新，每一次提速发展，都不可避免地要受到那些常规思维、惯性理念和传统习惯做法的影响和制约。实际上，关于这个问题，我们也喊了好多年，但在发展理念、工作思路、具体措施上，与时代发展的要求还有一定的差距。大家要清醒地认识到，我县与发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，但深层次的原因在于思想观念上的差距；要科学辩证地看到农业基
2 础脆弱、工业经济结构单
一、第三产业发展不足、基础设施建设滞后等等客观存在的实际和现状，仍是制约发展的瓶颈。大家都知道，我县已经被确定为全省“扩权强县”试点县，步入新一轮的黄金发展期和转型加速期。省委、省政府赋予的9大类、118项社会管理权限，不仅使我们的各种优势效应，得到了叠加式的释放，而且把保德的发展摆到了一个全省关注的位臵，我们不再仅仅是在忻州市的范围内考量评价，而是要在全省发展的大格局中争先进位。因此，面对全省上下百舸争流、千帆竞发的激烈竞争形势，面对转型、跨越、先行发展、加快发展的新形势和新要求，我们比以往任何时候都更加需要解放思想，更需要通过开启思想的阀门，不断拓宽发展的天地。
第一、解放思想就是要永不满足。近年来，特别是去年以来，经过全县各级干部群众的共同努力，我县的各项工作都取得了长足发展，经济社会呈现出快速、健康、协调发展的良好态势。但这只能说是为下一步更好更快发展，做了一些打基础、利长远的工作，只是加快转型跨越发展的良好开端，更加繁重的任务才刚刚开始。因此，必须坚决克服小富即安、小成则满的守摊思想，大胆破除那种认为我们保德是“产煤大县、农业穷县、区域小县”、“发展的资源依赖”和“干多干少一个样，干与不干一个样”的思维误区。要用战略的眼光、发展的思维
3 来把握工作、看待问题、正视差距，更新观念谋发展，创新机制求实效，以观念的更新推动发展的加快，以思想的领先促进发展的率先。
第二、解放思想就是要主动作为。全省“扩权强县”试点县的确立，接踵而至的就是金融、土地、财税、投资等诸多优惠政策。面对这一难得的历史机遇，我们必须从等、靠、要的封闭落后思维方式中解放出来，不等不靠不拖，积极主动地融入到全省的大转型、大跨越、大发展格局中。要加强沟通、增进交流，主动与上级部门对接，使一系列相关扶持政策，早日在我们保德开花结果；要增强开放合作意识，积极走出去、请进来，承接发达地区产业转移，参与多层次的区域合作，千方百计引资金、上项目，促进我县产业结构调整和优化，着力构建现代化农业、新型化工业、特色化三产，协同推进多元化发展的现代产业格局，把我县的资源优势、区位优势真正转化为经济优势、发展优势。
第三，解放思想就是要先行先试。求稳怕乱不能成就大事业，因循守旧不能实现新跨越。我们要谋求大发展，就不能再用老办法解决新问题，不能再用老思路引领新进步，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、裹足不前、无所作为。现在的保德，含金量最大的政策就是被赋予了先行先试权。在座
4 的都是职能部门和乡镇干部，特别是我们的村支书，都是新一届班子的带头人和引领农民致富的“领头雁”。工作能力是组织首肯的，工作作风是群众拥护的。希望大家在想事情、推工作中，放开手脚、勇于探索、大胆创新，少说不能办，多说怎么办，讲条件不唯条件，讲程序不唯程序，打破常规，大胆试、大胆闯，大胆干，想别人没想到的事，创别人没创出的业。县委、政府将旗臶鲜明地支持改革者、鼓励创业者，支持创新、宽容失误、允许失败，只要你所做的符合科学发展观要求，符合广大人民群众利益，我们就是你干事创业过程中最坚强的后盾。
有句老话说的好，只有想不到的，没有做不到的。思想解放是一个永恒的主题，在当前大建设、大跨越、大发展的关键时刻，只有全县干部群众思想的大解放，为我们加快转型跨越发展提供强劲的动力，我们才能赢得经济社会各项事业的大发展。
二、加快实现转型跨越发展,必须坚持优化环境不松劲 我们讲，一个党员干部，有较强的责任心，凡事都处于公心，能够常常为他人着想，就会凝聚人气、广结人脉，赢得大家的拥护和支持。同样的道理，一个地方，如果环境优、效能高、服务好，就会吸引项目、资金、技术和人才的聚集，就会
5 赢得发展的优势和先机。发展环境是一个地方综合竞争力的核心，我们要实现大转型、大跨越，必须把优化环境提高到全局的高度，把环境建设作为招商引资、扩大开放、加快发展的“第一引擎”和抢抓新机遇、再造新优势的重要手段，以更大的决心、有力的举措，创造一流的发展环境。
一是突出政务环境这个核心。重中之重是打造一个“零障碍、低成本、高效能”的政务环境。各级各部门要以创建服务性政府和服务型机关为目标，深入推进政府职能转变，规范从政行为，提高行政效能。要紧紧围绕“项目落地年”活动，切实增强为企业服务的意识，做到多服务、少干预，多帮忙，少添乱，多设路标，少设路障。要加快行政审批制度改革，简化审批手续，减少审批环节，特别是重大产业项目的审批，要建立“绿色通道”，实行“保姆式”的跟踪服务。要对县级审批权限的审批事项，严格实行限时办结制，做到“进一次门办好，在承诺日办结”。 这是规范权力运行、提高行政效能的“硬杠杠”，这个规定，不管影响谁的个人利益，动谁的“奶酪”，都必须从大局出发，不折不扣贯彻落实。
二是突出政策环境这个前提。用足、用好、用活所有政策，是我们工作的目标。无论是发展现代农业、促进项目建设、扩大招商引资、扶持民营经济，都需要一系列含金量高、吸引能
6 力强的优惠政策来保障。所以，必须抛弃部门利益，把对发展有利的条文应用尽用，以政策优势催生发展优势。凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的经验，都可以大胆借鉴；凡是规定有一定弹性的，都给企业和投资者最大的优惠。特别是在盘活民间资本、产业转型等方面，要采取切实可行，让人心动的政策支持，切实让政策最大限度地为保德的发展服好务。
三是突出执法环境这个重点。无论是加快经济发展，还是构建和谐社会，都离不开有法必依、执法必严的法制环境。要大力推行企业“宁静生产日”活动，任何单位和个人不得随意进入企业检查收费，确需检查的，由政府统一安排联合检查，避免职能交叉、多头执法等问题，努力为企业发展创造良好宽松条件。要继续组织开展好行风建设，进一步深化“服务承诺制”，自觉接受社会各界监督，狠抓承诺践诺，确保各项措施落到实处。要加大监督力度，对违规执法执纪，不给好处不办事，给了好处乱办事，一味把企业当作“摇钱树”，当作“唐僧肉”的人和事，实行“零容忍”。在这一点，县委、县政府的态度非常明确，宁可处理几个干部，也不能损害全县发展环境。谁影响了保德发展，谁损害了保德形象，谁伤害了投资者和群众利益，就摘他的帽子、挪他的位子、打破他的饭碗。
7 四是突出社会环境这个载体。诚信是一个地方的第一形象，是创业者和干部群众的第一名片。要言必行、行必果，特别是企业和老百姓能享受到的各项优惠政策和规定，一定要落到实处，以制度取信于企，取信于民。要狠抓全民诚信教育，在各单位、企业和群众中深入开展诚信教育活动，努力形成“办诚信之企、做诚信之人、行诚信之举、兴诚信之业”的良好社会风尚。要切实加强精神文明建设，教育广大干部群众树立“人人都是投资环境，个个事关保德发展”的理念，自觉为优化环境做贡献，在全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重文明、尊重人才，讲文明、讲诚信的良好人文环境和“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
三、加快实现转型跨越发展,必须坚持以民为本不偏离 人民群众是历史的推动者。回顾我县改革开放的发展历程，每一次重大任务的完成，每一个重大成就的取得，都是依靠广大人民群众的共同努力和团结奋斗实现的。我们要实现转型跨越发展，战胜各种困难险阻，完成各项工作任务，就是看能否凝聚民心，集中民智，汇集民力。因此，必须坚持正确的群众观点、群众立场和群众工作方法，把一切工作的着力点和落脚点放在为人民服务上，更加关注民生，更加关心群众福祉，深入做好群众工作，理顺群众情绪，解决群众困难，把群众的
8 积极性和创造性巩固好、发挥好，把群众的利益维护好、发展好，形成全县上下万众一心、众志成城、共谋发展、共图大业的生动局面。
一是要充分相信群众。当前我们的施政方针、规划部署、工作安排都已经明确。能否落实，能否实现，最终要体现在广大群众的身上。各级各部门要坚持制定决策问计于民，开展工作依靠群众，推动发展要动员群众，把发展规划和政策措施交给群众，赢得群众的理解和支持。今年，我们提出加快转型跨越发展，要让群众了解怎么“转”，怎么 “越”，怎么去“加快”，要达到怎样的目标。要通过广泛深入的宣传解释，让百姓知道，“项目落地年、农民增收年、城市建设年、作风转变年”四大举措就是我们工作的主抓手：抓项目落地，就是千方百计上项目，不断扩大经济总量，提升县域综合实力，让百姓能够更多地享受改革发展的成果；抓现代农业，就是调整产业结构，增加农民收入，让群众的餐桌“丰盛起来”，腰包“鼓起来”，日子过的“美起来”；抓城市建设，就是要把咱们保德打造成为让保德人自豪，让周边县市羡慕的美丽家园，让大家生活的更有质量，更有品味；抓作风建设，就是要以奋发有为的工作状态和强劲有力的工作举措，让这一切美好景象尽早从蓝图成为现实。这样，群众就会更加清楚地认识到，加快转
9 型跨越的目的与自己的根本利益息息相关，就会自觉投身其中，形成全民创业的热潮。
二是要主动深入群众。越是经济增长，越要防止忽视群众生产生活面临的困难；越是通信发达，越要防止听不到群众的声音；越是交通便利，越要防止深入不到群众中去。要坚持从实践中来，到实践中去。把深入基层一线作为提高执政能力、转变工作作风的重要举措，深入下去体察民生民情，深入下去增长才干本领，深入下去加强党性锻炼。要坚持问政于民、问计于民、问策于民,把群众的建设性意见科学合理地予以采纳,不断提高决策的科学性和可操作性。要继续深入开展干部下乡住村帮扶活动，诚心诚意为农民群众解难事、办实事。特别是要到最困难的地方去，到工作推不开的地方去，到矛盾问题复杂的地方去，与群众坐下来交心、论事、破难题。只要真正深入到群众中去，我们才会有所见、有所思、有所悟，胸襟才会更加开阔，精神才会更加充实，工作才会更有办法。
三是要热忱关心群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。必须更加重视保障和改善民生,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民共享。要按照保基本、广覆盖、可持续的原则,进一步做好促进就业、义务教育、公共卫生、保障性住房
10 等基本民生工作,健全完善社会保障体系,努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实。要把更多的财力物力投入到民生工程建设上,下决心解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事。凡是涉及群众利益的事情，每一桩每一件都必须有回应、有落实，让大家看到变化，得到实惠，从而更好地凝聚民心、集聚民智、汇聚民力,为保德建设注入强大活力和不竭动力。
四是要科学引导群众。正确的工作方式方法是做好群众工作的重要前提和保障。在座大多数的人都在基层工作过，特别是我们的乡镇干部和村支书、村委主任，常年与群众打交道，工作与群众面对面，其一言一行，一举一动，都时刻处在社会的监督关注之下，都关系着党和政府的形象。必须要发挥带头表率和先锋模范作用，用良好的思想和行为去带动群众、影响群众。当前，要重点在以下“六个方面”下功夫：即在密切联系群众上下功夫，在增进信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用科技手段上下功夫。做群众工作，主动而不推诿，服务而不强制，细致而不粗糙。对可能引发群体性事件的苗头性问题，对群众关注度高的热点、难点问题，对特殊群体和重点人
11 群，要密切关注，针对性地采取对策，把问题化解在萌芽状态，始终掌握工作的主动权。要深入研究和把握新形势下做好群众工作的新特点和新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，引导群众自觉摆正个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，积极投身加快转型跨越发展的伟大实践中来。
四、加快实现转型跨越发展,必须坚持改进作风不懈怠 党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，事关事业成败。当前，我县正处于转型跨越、加快发展的关键时期，尤为需要真抓实干的良好作风和奋发有为的精神状态。没有好的工作作风，再好的思路，再宏伟的目标都难以实现。一年来，在致力于保德大发展的实践中，特别是在发展现代设施农业、推进项目建设、加强基础设施建设的实战中，我们欣喜地看到，全县广大干部群众能够紧紧围绕县委、政府的安排部署，想事情、抓工作、重实绩、求突破，一种人心思进、干事创业的浓厚氛围正逐步形成。这一良好的开局，将对保德未来发展起到根本性、全局性和长期性的推动作用。但我们要清楚地看到，仍有个别同志，不能很好地对本行业、本部门的工作进行深入研究，理念陈旧、思路狭隘、措施不力，导致工作长期停滞不前，更谈不上创造性地开展工作；或者对群众缺乏
12 真感情，习惯于浮在上面，不能够真正地深入基层，导致群众满意度不高。这些，都与我县快速发展的形势极不适应，必将贻误发展机遇。因此，我们必须切实改进工作作风，以干部作风的大转变，促进工作效率的大提高，实现发展速度的大提升。
——转变作风要突出强化责任。干事创业是各级干部的首要职责和主要任务，不想干事创业就是失职，不能干事创业就是无为，不会干事创业就是无能。各级党组织要树立“执行没有借口、落实就是发展”的理念，把县委十三届二次全体（扩大）会议和这次大会提出的目标任务层层分解，明确各自的任务和职责，做到人人有责任、有压力、有动力，做到事事有人抓、件件有着落。要树立“无功便是过”的观念，教育引导广大干部以时不我待、只争朝夕的精神，乘势而上，顺势而为，把心思用在想干事上，把勇气用在敢干事上，把本领用在会干事上，把目标定在干成事上，一件一件地抓落实，一项一项地去推进。
——转变作风要突出真抓实干。为政之要贵在实干。各级各部门要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，察实情、出实招、办实事、求实效，着力在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在抓执行力上下功夫。对定下来的事情，要雷厉风行，抓紧实施，对部署了的工作要督促检查，一抓到底。要多做打
13 基础、利长远、惠民生的工作，坚决反对做表面文章、搞形式主义，争当“实干家”，不做“评论员”。广大党员干部特别是各级领导干部，要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，减少繁文缛节，力下决心从坐而论道、杯觥交错中摆脱出来，把时间和精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动发展上，使各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。
——转变作风要突出严明纪律。讲政治、讲党性是我们的从政之要与执政之本，更是维护政令畅通的前提和保证。广大党员领导干部要严明党的纪律，坚定党性原则，加强党性修养，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，时刻与中央、省、市和县委的决策保持高度一致，做到讲大局、讲团结，比付出、比贡献，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不实的不良风气，做到工作有原则，办事有规矩，不该说的话不说，不该做的事情不做，确保令行禁止，政令畅通。同时，要建立严格的追究制度，狠抓不落实的事，倒查不落实的人，落实不落实的事，处理不落实的人，做到“不换状态就换岗、不换思想就换人”。
——转变作风要突出廉洁从政。广大党员干部要发挥表率作用，自觉牢记“两个务必”，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到勤政为民、干净干事、清白做人。要管得
14 住自己，常修为政之德，常思贪欲之害，严格自律，防微杜渐，始终做到思想上不松防线、纪律上不碰红线、做人上严守底线，构筑坚固的思想道德防线。同时要严格落实党风廉政建设责任制，着力构建“教育有效、制度管用、监督到位、惩处有力”的惩治和预防腐败体系，加大对违纪违法案件的查办力度，从群众反映强烈的问题入手，切实纠正损害群众利益的不正之风，以优良的党风带政风、促民风，营造风清气正、团结和谐的党群干群关系，为加快转型跨越发展创造良好的社会环境。
同志们，成后来居上之事，须非同寻常之举。让我们以学习、思考、创新三位一体的工作精神，以高效、勤勉、务实的工作作风，以团结、协作、和谐的工作氛围，扎扎实实做好各项工作，兢兢业业办好每件事情，尽最大努力，创造新的业绩，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
推荐第4篇：书记在全县三级干部推介会发言
同志们：
今天是正月初九，按照我们的习俗，没有过元宵就还是年。在这喜获丰收、充满希望的美好时刻，县委、县政府在这里召开全县三级干部大会暨经济工作会议，这次会议是在全县县乡村换届之后，召开的第一次三级干部会，也是在我县凝神聚力谋跨越、奋勇争先求突破的重要时期，召开的一次统一思想、提振精神、部署工作、加快发展的重要会议，既是总结会、部署会，更是收心会、动员会。
刚才，万凯县长对去年的经济社会发展作了客观的回顾总结，对今年的经济工作进行了全面安排部署，思路清，举措实，方向明，讲的很全面、很实在，突出了重点，抓住了关键，很有针对性和操作性。黄文常务、鹏飞县长、响龙常委分别作了开放型经济和财税工作报告、工业经济报告、农业农村工作报告，三位领导的报告言简意赅、重点突出，具体总结、部署了相关工作；四位领导讲话都很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。两个乡镇、一个村和一个企业的负责同志做了大会典型发言，有目标，有方法，彰显了信心，表达了决心，值得大家学习借鉴。李林书记宣读了表彰决定，会议隆重表彰了各条战线尤其是经济工作的先进集体和先进个人。在此，我谨代表县委、县政府，向大家表示热烈的祝贺，同时，借此机会，向在座的各位并通过各位并向全县人民拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，家庭幸福，事业辉煌，龙年吉祥！
一、成绩鼓舞人心，使命任重道远，全县上下一定要客观辩证看形势，奋发有为立新功 xiexiebang.com范文网【www.daodoc.com】
刚才，几位领导全面总结了去年全县经济社会发展尤其是开放型经济、工业经济和农业经济所取得成绩。这里我不再重复，重点从三个方面，讲一讲形势问题。
（二）迎接区域竞争带来的新挑战，我们必须谋势而动，奋勇争先。苏书记指出，中心城市是崛起的脊梁，县域经济是经济崛起的筋骨。由此可见，区域经济是一个国家和地区经济发展的重要支撑力量。全球金融危机之后，面对我国对调整经济结构、协调区域经济的迫切需求，中央明显加快了区域经济发展规划的出台速度。这既为区域经济的发展提供了平台、注入了活力，也必将使区域间的竞争、区域内部之间的竞争更为激烈。就全省来说，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，正在深入实施，各地都纷纷提出了对接融入的战略举措。比如，市，提出要打造引领全省核心增长极，九江、鹰潭、上饶等地市，马上就提出要打造重要增长极，由此可见区域竞争的激励程度。就全市来说，换届之后，全市各个县区也都提出了自己的思路、明确了自己的定位。市里几个区不说，就全市四个县来说，县提出了“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”，新建县提出了“做大实力板块、打造全省一流强县”可以说是“咄咄逼人”。作为县域经济，必须要更加主动融入省市区域经济板块中，才能站在更高的平台上参与竞争，才能有更大的发展、更大的作为。面对区域经济发展的新趋势、竞争日益激烈的新挑战，我们必须敢想常人不敢想之事，敢为常人不敢为之事，只有这样，我们的工作才能在全市全省争第
一、创唯一。
（三）抢抓形势向好蕴藏的新机遇，我们必须顺势而上、奋发有为。从宏观形势上看，2012年世界各国为刺激经济，政策将再度倾向于保增长，全球出现新一轮宽松政策的可能性正在加大，整个世界经济仍会维持增长态势；我国正逐步成为全球经济增长贡献率最大的国家，大国形象和地位进一步确立；我省经济社会发展步入“快车道”，成功迈入“万亿俱乐部”；同时，经济社会保持了平稳较快发展。这些，都为我们实现进位赶超新跨越、谱写特色崛起新篇章提供了良好的外部条件。从政策走势上看，中央对2012年经济工作的主基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，而且财政政策和信贷政策将更加灵活，更加注重加强与产业政策的协调和配合，有扶有控，有保有压，有利于我们拓宽融资渠道、增加资金投入，调整产业结构，完善基础设施，保障改善民生；尤其是，随着鄱阳湖生态经济区建设的深入推进，省里支持打造核心增长极，给我们带来了先行先试的政策机遇。从发展趋势上看，近几年来，我县一直保持了快速增长的好势头，特别是去年以来，我们注重加快了经济转型升级步伐，平台建设和产业培育初见成效，对接鄱阳湖、融入大的交通主骨架正在形成，承接产业转移和培育新兴产业优势明显；县乡村换届圆满完成，全县经济社会发展顺利实现“接力”，各级班子团结协作、精神振奋，激情迸发。这些有利的条件，都为我县提供了难得的发展机遇。
推荐第5篇：书记在全市三级干部暨招商引资工作大会上的讲话
书记在全市三级干部暨招商引资工作大会上的讲话
（2011年2月11日）
在全市人民欢庆新春佳节之际，我们在这里召开全市三级干部暨招商引资工作大会。会议的主要任务是：总结分析当前我市的经济社会发展形势，安排部署今年的重点工作，动员全市上下着力开展招商引资培育市场主体，着力统筹城乡发展，着力改善民生，着力加强基层党的建设，解放思想，改革创新，团结拼搏，锐意进取，为实现“十二五”规划的良好开局，为推动赤壁新一轮大发展而努力奋斗。下面，我讲四个方面的意见。
一、关于我市经济社会发展的基本情况
过去的一年，全市上下围绕建设“科学发展新赤壁”的总体目标，解放思想，克难奋进，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，推动了经济社会的平稳较快发展，全市呈现出经济快速发展、民生不断改善、社会协调进步、干群心齐气顺的良好势头。预计2010年全年实现生产总值134亿元，同比增长15.5%；地方一般预算收入5.36亿元，同比增长20.7％；规模以上工业增加值55.5亿元，同比增长18.1%；全社会固定资产投资94亿元，同比增长37.6%；社会消费品零售总额47.7亿元，同比增长31.4%；城镇居民人均可支配收入13330元，同比增长11.2%；农民人均纯收入7044元，同比增长15.1%；城镇登记失业率为3.9%；人口自然增长率为5.82‰；万元生产总值综合能耗下降6.1%。这些成绩的取得，是上级党委、政府关心支持的结果，也是全市广大干部群众团结拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大干部群众、企业厂长经理，向关心、支持赤壁改革发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
“十二五”时期是赤壁实现新一轮大发展、实现跨越式发展的关键时期。市委七届五次全体（扩大）会议审议通过的《中共赤壁市委关于制定赤壁市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了“十二五”时期经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设科学发展新赤壁为目标，以增后劲、调结构、促统筹、惠民生、强队伍为重点，进一步解放思想，改革创新，扩大开放，努力在经济发展上有新举措，在体制机制上有新创造，在转变作风上有新成效，在促进社会和谐上有新气象，实现发展质量有大的提升、发展效益有大的提高、发展规模有大的突破、发展速度有大的加快。力争通过五年的努力，实现“44321”的发展目标。即：全市生产总值达到400亿元，城镇化人口达到40万人，财政总收入达到30亿元，城镇居民人均可支配收入不少于2万元，农民人均纯收入不少于1万元，把赤壁建设成发展基础坚实、产业结构优化、功能布局合理、文化特色彰显、人民福祉提升的中等规模城市。
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动赤壁新一轮大发展的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。新的一年里，全市上下要深入贯彻落实科学发展观，加快培育市场主体，加快调整产业结构，着力统筹城乡发展，着力保障和改善民生，着力提升党建水平，努力实现经济社会平稳较快发展，为赤壁新一轮大发展开好头、起好步。市委、市政府初步确定今年经济社会发展的主要目标为：全市生产总值增长16%，规模以上工业增加值增长22%，地方一般预算收入增长20%，社会固定资产投资增长32%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民可支配收入增长13％，农民人均纯收入增长9%，万元生产总值综合能耗下降5%，全年城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。这些发展指标，待市人大七届七次会议审议确定后，全市上下要瞄准目标，狠抓落实，确保顺利实现。
同志们，过去的成绩可圈可点，未来的前景激人奋进。我们既要充分肯定成绩，增强发展的信心，更要正视不足，增强发展的紧迫感、使命感。当前，赤壁经济总量偏小、产业结构不合理、财政收入质量不高、城乡基础设施建设薄弱、节能减排和生态保护压力较大等问题仍然十分突出。需要全市上下把思想统一到市委的决策和部署上来，进一步解放思想、振奋精神，创先争优、迎难而上，在加快发展中促转变、增实力、提水平，不断开创经济社会发展的新局面。
二、关于招商引资工作
从省内乃至国内一些发展快的县市来看，招商引资都是一项倍受重视、大抓特抓的工作。我们要实现“44321”的发展目标，要在全省县域经济中“进十争五”，要把赤壁的区位、资源和交通优势转变成经济发展优势，要解决就业、医疗、教育等重要的民生问题，建设和谐社会，根本的出路还是靠招商引资，靠培育市场主体来支撑。没有大项目、大招商、大投入，就没有经济社会的大发展。在这个事关全局、事关长远的重大问题上，我们务必统一思想，坚定不移抓出成效。
（一）广辟途径招商引资。要根据发达地区产业转移的新趋势、新变化，采取灵活多样的招商方法，拓宽招商的思路。一是要领导带头。市里已经成立了招商引资工作委员会，我和征宇同志牵头，进入委员会的市领导以及相关的部门、各乡镇都有招商任务。这个任务是硬的、实的，年底必须硬账硬结，考核兑现。从现在起，市级领导和各乡镇、相关市直部门的“一把手”要动起来，走出去，摸信息、找客商。乡镇和部门要明确一名班子成员专门负责招商工作。市委已选派一批干部充实到了招商局，招商局要组织业务培训，让他们尽快熟悉情况，进入角色。从事招商的人员要有激情，有责任，要善于研究国家的产业政策，善于分析企业的发展战略，善于利用各方面的资源推介赤壁，善于捕捉信号、协调关系、引进项目。在座的村（社区）党组织书记也要发挥本地的人脉资源，主动出击，为全市招商引资尽一份心，出一份力。二是要瞄准重点区域定向招商。要将招商的重点放在沿海发达地区和武汉等重点城市，循着“重点地区-重点产业-重点企业”这条线，实行领导带队专题招商，选派干部挂职招商，组织小分队定向招商，聘请招商顾问委托招商。三是要挖掘比较优势招商。市场经济是开放性经济，客商的战略布局不会只看赤壁，他们会全面地考虑区域优势、资源禀赋。我们一定要全面、准确地把握赤壁的比较优势。比如区位优势，我们既要熟知赤壁的区位特点，还要搞清楚立足赤壁100公里、200公里范围内的人口、产业、市场以及交通状况，帮助客商了解区域特点。再如资源优势，我们不仅要分析自己的资源状况，还要比较分析周边县市的资源状况和加工能力，善于整合别人的资源。还有劳动力等，都要进行比较分析。只有把我们的比较优势推介清楚了，才能让客商找到兴奋点。四是要强化以商招商。加强与已落户客商的感情交流，宽容他们，善待他们，与他们交朋友，多帮他们解决一些困难，通过他们引进更多更大的客商，形成招商引资的连锁效应和群体效应。五是要广借力量招商。积极借助市场的力量、社会组织的力量招商。要和沿海一带的商会、营销代理机构、中介组织和投资公司联系，多种渠道找投资信息，多与老板面对面接触。凡是来赤壁考察的商会和企业家，我们都要认真接待，认真推介赤壁。工商联、台办、外办要主动跟进，加强与外界的对口联系，广泛获取客商资源。要加强与大专院校、科研院所的合作，吸引其来赤壁试验、开发、推广新产品、新技术，通过“院校+基地+公司”等模式，促进科研成果转化，改造、提升我们的产业。还有一批身居大中企业高管层的乡友，这些人被称为“白骨精”（白领、骨干、精英），在他们身上也有许多值得我们去挖掘的招商资源。要与在外工作的乡友及其亲属建立联系，向他们宣传家乡、推介家乡，鼓励他们为家乡推荐项目，引进客商。六是大力支持全民创业。要充分调动全市广大干部群众和各类经济主体创业干事的积极性，引导他们、支持他们闯市场，办企业。
（二）突出重点领域招商引资。从发挥赤壁区位、资源优势，优化产业结构、壮大综合实力的目标出发，我们要在以下四个方面着力。一是围绕培育优势产业集群招商。当年昆山为了引进IT产业，招商的同志们将笔记本电脑拆成1000多个零部件，逐一进行招商，目前全球十大笔记本电脑生产商，已有六家落户昆山，年产笔记本电脑1600万台，占世界产量的1/4。这对我们有很大的启示。我市的起重机械、纺织服装、电力、建材、食品加工等产业初具规模，要围绕这些产业做好产业链项目的策划，并组织招商活动，逐步培育一批特色产业集群。二是围绕农业产业化招商。要大力引进农业产业化项目特别是食品工业项目，发展壮大一批“龙头+基地+农户”的农副产品加工企业。三是围绕现代服务业招商。重点发展现代物流业，品牌餐饮、娱乐企业，商贸服务业和旅游业。目前，客商十分关注物流成本问题。赤壁发展物流业具备得天独厚的优势。要制定优惠政策，发展仓储配送、流通加工、信息网络等物流专业市场。旅游业方面，要深度打好三国、陆水湖、茶马古道、温泉等旅游牌，大力发展文化休闲旅游产业。还要在职业教育、卫生保健、文化体育等领域，引进一批战略投资者。四是围绕基础设施建设招商。要策划一批城镇基础设施建设项目，采取特许经营、BOT等方式，引进企业，融通资金。特别是要引进国内举旗当帅的商业地产企业参与城市建设，对他们的进入，也要给予一定的政策支持。另外，还要策划一批统筹城乡发展和新农村建设的基础设施建设项目，对外招商。
（三）不断提升招商引资质量。对招商引资项目，我们倡导“三不论”，即不论投资大与小、不论产业轻与重、不论技术含量高与低，只要符合国家产业政策，符合环保要求，有税收贡献，能带动就业，都要大力引进。但是，对投资项目，我们也要看投资商的实力，看投资商的人品，看投资产业的发展前景，看投资的力度、强度及纳税的额度，绝不能引进污染环境和落后淘汰的企业和产业。希望各地各部门在引进项目的时候，不要为了凑数而引进那些既消耗资源又污染环境的企业。环保部门要理直气壮地抓好监管和执法，把好环保准入关，对问题企业和单位要敢于查案、敢于叫停。
（四）狠抓项目建设。要按照“五个一批”的思路抓好项目建设。一是要谋划储备一批。加强项目规划编制和项目储备，做到常年筛选、滚动储备、动态管理，力争项目库动态储备项目至少保持在100个以上。要对项目进行策划、包装，制作高标准的招商项目手册。二是要新签约开工一批。对签约项目，要落实到市级领导，细化到专班、责任人。对影响项目洽谈的关键性问题要及时研究，保证项目洽谈工作的顺利进行，促成项目尽快签约。力争每年有30个以上的新签约项目开工建设。三是要竣工投产一批。项目的建设安排要用合同约束下来，督好进度。对不能按计划建成投产的要查明原因，分门类进行清理，提出具体的解决措施。四是要达产达效一批。对已建成投产的项目，要积极协调解决运行过程中的难题，促进项目尽快达产达效。对已经投产的项目，发改局、经信局等部门要及时跟进，搞好运行监测和生产要素调度。五是要巩固壮大一批。一般而言，建成企业根据市场需求扩大生产规模，成长性会更强。目前，华润电力、长城碳素、华盛纺织的扩建项目已经启动，还有一些企业的扩张意愿也很强烈，各地、各部门要密切关注，加强引导，尽全力为企业扩张创造条件。
（五）加强园区平台建设。要大招商、大发展，必须构筑大平台。这是推动赤壁实现新一轮大发展的必然选择。我们必须全力加强园区建设。新选址的开发区和工业园区基础设施建设要尽快启动，尽早具备项目落地的条件。在基础设施建设上，要采取“政府引导、市场运作、滚动发展”的模式推进，积极引进投资主体参与园区基础设施建设。要加快园区民房拆迁和农民安置小区建设，尽快为项目建设腾出空间。对园区的规划，一定要起点高、眼光远。几个园区的产业规划要讲求特色，科学分工，错位发展，以期实现产业相互配套。还要注重园区内生产生活配套设施的建设，生产性服务和生活性服务要同步规划，同步发展。市直各部门要尽早规划在相关的园区内设立延伸机构，支持园区建设。要大力实施“满园工程”，尽快把园区做实。今后，凡是符合要求的工业企业原则上都要落户在相关的园区和工业集中区。
（六）着力优化发展环境。全市上下要树立“人人都是投资环境，事事关乎赤壁形象”的理念，营造最具吸引力的投资环境。一是改善行政服务环境。加快建设市行政服务中心大楼，实行一站式服务、一票制收费，简化程序、提高效率，尽量减少企业与部门的接触。进入市行政服务中心的各职能部门，都要安排优秀的工作人员，实行充分授权，绝不允许体外循环。要落实首问负责制、服务承诺制、全程代办制和限时办结制等制度，彻底消除效率低下、衙门作风、部门利益至上等现象。二是要建设公正的法制环境。规范执法和管理行为，严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸、车霸以及强揽工程、阻碍施工等损害投资环境的人和事，让投资者放心投资、稳定发展。凡涉及投资者的纠纷案件，相关部门要主动介入，依法处理，绝不允许纵容偏袒。各执法部门到企业检查时，不得干扰企业正常的生产和生活秩序。有关部门对客商投诉的问题必须限时查结，事事有回音，件件有着落。三是要改善融资环境。进一步做强做大城投公司、担保公司，提高融资担保实力。深入开展银企对接活动，搭建银企资金供需平台，破解融资难题。四是要改善用工环境。积极搭建用工平台，主动为企业提供用工服务。
三、关于统筹城乡发展工作
统筹城乡发展，推进城乡一体化和新型城镇化建设，是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是全面建设小康社会的客观需要。各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识统筹城乡发展、加快城乡一体化和新型城镇化建设的重要意义，眼睛向下，重心下移，更加关注农村的建设发展，更加关心农民的生产生活，让广大农民群众共享改革发展成果。
（一）统筹抓好城乡规划。要树立全域赤壁的理念，按照“124”（一个中心城区，沿107国道和旅游快速通道两条经济走廊，官塘驿镇、赵李桥镇、车埠镇、赤壁镇四个重点城镇和一批特色乡镇）的总体布局，统筹编制市域空间布局、土地利用、基础建设、产业发展、公共事业和环境保护等规划。尽快完成城市总体规划修编工作，加快编制中心城区、“一河两岸”等重点地段景观规划和老城区改造规划。高起点、高标准、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性详规和城市艺术设计，彰显赤壁历史人文文化。认真做好四个重点城镇规划修编、两条经济走廊沿线控制性规划和村庄建设规划。切实加强城乡规划管理，杜绝规划、建设“两张皮”。建设规划部门和乡镇政府要增强责任，探索规划监督管理的新途径，严肃查处各类违法违规建设行为，确保规划的约束力和执行力。各乡镇和村委会要落实属地管理原则，切实抓好本区域规划与建设的管理。严格规范城区建房秩序，从现在起，城区禁止建私房，禁止单位办公区配套建住宅楼。严格控制乡镇和农村建房用地，禁止无证建房、无序建房。市域内主要公路沿线，特别是旅游快速通道、107国道两侧，未经审批，严禁任何人在道路两边控制线范围内建房。积极开展“空心村”和闲置宅基地、“一户多宅”的整治，盘活农村存量建设用地。
（二）统筹抓好城乡建设。一是坚持把中心城区建设放在龙头地位。全力支持赤壁印象、“一河两岸”改造等重点项目建设，启动赤壁新城建设，大力推动旧城区改造，深入开展交通秩序、户外广告、噪音污染等专项整治，强化重点工程、城乡结合部环境整治和背街小巷管理，切实提升城市环境整体水平。创新城管综合执法机制，提高城市管理水平。二是着力提升城乡基础设施功能。加强城乡交通建设，加快推动芳世湾大桥建设，力争赤壁长江公路大桥立项并启动建设前期工作，加快改造升级8条干线公路，改建改造县乡公路，新建一批通村公路、乡镇客运站和行政村候车亭。推动城市供水、供气、公交、污水处理和垃圾处理等基础设施向农村延伸，实现城乡公共资源共享。完成乡镇物流信息服务平台及乡镇配送点建设，启动物流配送中心建设。加大农村信息化建设。三是大力改善农村面貌。进一步抓好改路、改水、改厨、改厕、改圈，通路、通水、通电、通沼气、通信息等“五改五通”为主的新农村建设，加快改善农民生产生活条件。深化“清洁家园”活动，加强村庄环境整治，逐步解决农村垃圾乱扔、污水乱流、房屋乱建等问题；加强渠路绿化、四旁植树、庭院绿化等工作，进一步提高村庄绿化美化率。支持有条件的村组通过迁村腾地方式，建设农村新型社区、中心村，引导农民集中居住。规划等有关部门要为农民无偿提供外形美观、功能实用的房屋设计图纸，引导农民搞好房屋外观的装饰和房前屋后环境的整治。
（三）统筹抓好城乡产业发展。城乡统筹发展，产业是基础，是支撑。就赤壁而言，产业发展弱在乡镇，弱在农业。初步统计，全市乡镇（除三个办事处外）共有规模以上（按年产值500万元计算）工业企业58个，仅占全市总量的30.8%；乡镇规模以上工业实现产值37.6亿元，仅占全市总量的22.2%；还有6个乡镇税收不足100万元。全市村级债务总额达到5548万元，无债村仅15个。此外，我市农产品加工业发展滞后，加工转化率低，比较效益差。因此，要把提升农业产业化水平，提升镇村经济实力作为当务之急。一是乡镇经济发展要有目标、有重点。当前，各乡镇都要对本地的产业发展进行科学谋划，目标怎样定位、产业怎么选择，都要做到心中有数，措施明确。力争用3到5年时间，全市绝大部分乡镇税收达到500万元以上，还有3至5个乡镇税收过1000万元。市里规划在中伙铺镇、车埠镇等地建设工业园，鼓励有条件的乡镇建设工业集中区，下一步会研究出台一些扶持政策。各地要立足实际，自力更生，选准发展突破口，通过盘活闲置资产、开发优势资源等途径，发展特色产业。不具备发展工业的，要积极引进项目落户开发区和工业园区，享受税收分成。对乡镇经济发展，要研究出台激励措施和考核办法，纳入乡镇领导班子和领导干部实绩考核的内容。原则上，各地每年要新增1家规模以上工业企业。二是村级经济发展要有特色、求实效。要本着因地制宜、实事求是的原则，宜工则工、宜商则商、宜游则游，不拘一格地发展村级经济。发展农村经济，增加农民收入，是镇、村党组织的根本任务。乡镇党委要在引导产业结构调整，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道上多下功夫，而村党组织要在带领农民致富上做文章。沿海地区有一条经验，农村经济要发展，“村长首先要变成董事长”。广大农村干部要敢当致富的典型，带头学技术，带头跑市场，做农村合作经济组织的牵头人，当群众致富的带路人。希望能涌现一批像双丘村这样的典型。三是农业发展要实现规模化、产业化。赤壁的农产品资源丰富，特色鲜明，做好农产品加工文章大有可为。要加快优势农产品产业带和板块基地建设，走“专、精、新、特”路子，发展“一镇一业”、“一村一品”，形成产业特色。鼓励各地利用荒山荒坡和滩涂地，种植能源林、能源草，发展生物质能源产业，拓宽农民增收渠道。要健全土地承包经营权流转市场，大力推进土地向适度规模经营集中。要大力推进农业产业化经营，着力发展茶叶、林竹、猕猴桃、水产等深加工产业，培育一批市场占有率高、竞争力和带动力强的龙头企业。鼓励龙头企业采取租赁、合作等方式，建立生产原料基地，并与农户建立紧密的利益连接机制。从今年开始，国家将加大对农田水利建设的支持力度，这为提高农业综合生产能力，发展农业产业化提供了历史性的机遇。我们要抢抓机遇，迅速调查摸底，抓紧编制全市农田水利建设总体规划，每年确定几个重点项目，开展集体会战，尽快掀起农田水利建设的高潮，为提高农业的抗风险能力和产出能力，为农业的规模化经营、集约化生产奠定基础。四是农民自身要强素质、增能力。农民是农村产业发展的重要力量。各地各部门要重视对农民的就业、创业培训，引导他们会谋生、善创业、能致富。要大力发展劳务经济，鼓励农民在家门口创业或就业，增加非农产业收入。
（四）统筹抓好城乡公共服务。建立健全城乡一体的就业服务、人力资源和就业援助体系，统筹抓好城乡居民的就业创业、技能培训、失业登记等工作。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障水平，建立惠及城乡居民的养老保险制度、最低生活保障制度、新型医疗保障制度、特困户救助制度，实现社会保障和救助政策的城乡一体化。统筹配置教育资源，加大对农村基础教育、职业教育和学前教育的投入力度，加快农村寄宿制学校建设，整合优质教育资源，改善农村薄弱学校的办学条件，促进城乡教育均衡科学发展。统筹配置城乡公共卫生资源，加强城镇社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室的规范化、标准化建设，加强农村卫生人才队伍建设，建立城乡共融的医疗资源互动机制，全面落实国家基本药物制度，形成乡村一体的公共卫生和医疗救助体系。统筹配置城乡科技资源，加大科技对现代农业的扶持力度。统筹推进城乡文化体育事业发展，加快农村文化活动中心、图书室、体育场馆的建设，尽快形成完备的文化体育服务体系，不断丰富农村文化体育活动。深入开展城乡精神文明创建活动，引导农民崇尚科学，远离封建迷信。加强镇村民主政治建设，推进村（居）民自治，提高基层社会管理水平。积极探索户籍制度改革，研究出台相关政策措施，推动城乡人口有序流动。
四、关于加强基层党的建设工作
今年是我市基层党的建设巩固提高年，又是换届选举年，进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设，责任重大，意义非凡。
（一）深入开展创先争优活动。省委已经确定赤壁为省委书记李鸿忠同志创先争优活动的联系点，这是省委对赤壁的重视和鼓励，为我们抓发展、抓党的建设带来了机遇和压力。我们要以更高的标准、更严的要求，自加压力，全力抓好创先争优活动，向省委和赤壁人民交一份满意的答卷。各地各部门要进一步加强对创先争优活动的组织领导，创新方式方法，确保活动既有声势，又有实效。一是要突出主题。今年创先争优活动的主题是：着眼于在推动科学发展、促进社会和谐上见实效，紧紧围绕推动赤壁新一轮大发展创先争优，为“十二五”顺利开局多作贡献；紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；紧紧围绕解决群众反映的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，促进社会和谐稳定。二是要抓住节点。要围绕庆祝建党90周年这个节点，创新活动载体和方式方法。深入开展好党员干部“三进三同三送”和“三亮一树”活动，总结表彰一批创先争优活动先进党组织和优秀共产党员，用身边人讲身边事，用身边的事教育感染身边的人。三是要务求实效。要讲成本，重实效，切忌搞形式主义，做表面文章。
（二）着力提升基层组织战斗力。要按照“五个基本”、“七个体系”建设要求，大力推进基层组织建设，确保基层组织建起来、用起来、活起来、强起来，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。当前，要在抓好基层组织活动场所建设的基础上，以“强化党务、规范政务、优化服务、拓展商务、协调事务”活动为重点，统筹推进各个领域基层党组织党员群众服务中心建设，把中心建成“便民服务、文化娱乐、卫生医疗、经济发展、教育培训、说事议事”的平台。今年3月份，省委将对全省各县市区基层党建工作进行集中考评，考评结果作为评选表彰的重要依据。各地要以考评为动力，对照要求，查找薄弱环节，突破难点问题，整体提升党建水平。
（三）进一步加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向。要全面贯彻《党政干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备、以德为先原则，选用能干事、干成事、不出事的干部。要在招商一线、维稳一线、农村基层一线培养、选拔干部。二是加强干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。要严把“入口”关，公平择优，选用人才。三是要加强对干部的监督管理。进一步拓宽和健全监督渠道，完善监督制度，加大监督力度。各级干部特别是领导干部都要自觉接受来自组织和人民的监督，做到闻过则喜，有过则改。要严格执行党风廉政建设的各项规定，干净做事，清白为官。当前及今后一个时期，将是我市项目建设的高峰期，各级各部门要管好自己，管好本部门的人，不要为了蝇头小利，插手工程，干扰项目建设。一旦发现典型，将严肃处理，绝不能姑息迁就。
（四）加强干部作风建设。作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。干部的作风体现党的宗旨、关系党的形象，事关改革发展稳定全局。面对市委七届五次全会确定的“十二五”期间的宏伟蓝图，要推动赤壁实现新一轮大发展，关键在干部，根本在作风。鸿忠书记在《春节前与全省农村干部谈谈心》的文章中，语重心长地对全省农村干部提出了有针对性的要求。我们要对照要求，深刻反省自己，进一步转变作风，切实把各项工作抓好做实。希望大家在五个方面多努力。一是要多学习，善谋发展。正确的思路打胜仗，错误的思路打败仗，没有思路就打乱仗。当前，农村形势在变化，农民素质在提高，如果我们不与时俱进，不及时更新思路，丰富知识，我们做农村工作将会无的放矢。每一个农村工作岗位都是一个“责任席位”，要有与之配套的能力素质。广大干部一定要加强学习，多听民意，多研究“三农”工作中出现的新趋势、新变化、新矛盾、新问题，拓宽抓工作的思路。二是多修德，提高品行。一名品德好的干部在群众中才会有威望，说话才有人听，干事才有人跟。大家身居基层，一言一行都被群众看在眼里，记在心上。自己有没有影响力，群众自有公道。我们一定要廉洁、公正，不占集体便宜，不打群众主意，于公于私一清二白。要亲民爱民，多为群众办实事、解难事，办事公、处事明，不嫌贫爱富，不优亲厚友，不欺软怕硬，不搞歪门邪道，不对群众耍威风。三是多吃苦，讲求奉献。俗话说，“宁管三军，不管一村”。镇村干部处在最基层，官位不高要求高，待遇不多付出多，权力不大责任大。这就需要基层同志要有不怕苦、不怕累的精神，甘于寂寞、乐于坚守的精神，要不比财富比贡献，不比头衔比成就。当了几年的干部，你那里经济发展了，生产生活条件改善了，老百姓富裕了，老百姓会惦记，组织上也不会亏待。四是多碰硬，敢于负责。转变作风是手段，优化发展环境、推动科学发展才是最终目的。农村干部是“兵头将尾”，对上担负着执行党的路线方针政策的重大使命，对下承担着实现一方群众致富与幸福安康的重大责任，不能甘当“维持会长”，要“在其位、谋其政、尽其责、成其事”，每年破解几个难题，做成几件事，千方百计谋一方发展，保一方平安。五是多为民，增进群众感情。要带着激情做农村工作，带着感情为群众服务，尤其要关心好空巢老人、留守儿童、农民工、库区移民、贫困家庭等特殊群体，多帮他们解决一些困难和问题，多送上一份关心和温暖。
（五）认真做好换届工作。今年是换届年。抓好市镇村三级换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，顺利实施“十二五”规划，开创科学发展新局面具有十分重要的意义。要按照中央精神要求，统筹选配好市镇村三级党政领导班子，确保换届工作有序、健康、平稳开展。要坚持好中选优、优中选强，进一步优化班子结构，增强领导班子整体功能和合力。要注意选优配强领导班子结构需要的女干部、年轻干部、少数民族干部和党外干部。要加强换届中的思想政治工作，引导干部自觉服从组织安排，正确对待进退留转。换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。中纪委、中央组织部明确提出在换届中严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，党员干部和各级党组织要严格执行这些纪律要求，严明纪律，加强监督，防患于未然。要严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，确保换届工作风清气正。
同志们，今年的目标已经明确、任务已经部署。现在，关键是要一言九鼎、说话算数，确保完成既定的目标任务。各级党员干部一定要进一步增强守土有责、守土负责的责任意识和使命意识，在狠抓落实上下实劲、使实招、出实效。各地各部门要迅速将市委、市政府的决策部署逐项量化、细化、实化，分解落实到人，做到每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管，形成说了算、定了干、干必成的作风，坚决反对只说不做、不推不动，坚决反对有令不行、有禁不止，务必做到定一件、干一件、成一件。
同志们，一元复始，万象更新。我们又迎来了孕育希望、充满生机的春天。如同这美好的季节一样，赤壁经济社会发展的又一个春天正向我们走来。我们已经撒播了希望的种子，只要我们辛苦耕耘，用心培育，就一定能收获丰硕的果实。让我们进一步解放思想，改革创新，抢抓机遇，扎实苦干，努力实现“十二五”规划的良好开局，推动赤壁
推荐第6篇：党工委书记在干部大会上的讲话
同志们：
在全国上下喜迎“两会”胜利召开之际，我们隆重召开这次沙河街道干部大会。大会的主要任务是：准确把握当前形势，安排部署今年工作任务，进一步动员全体广大干部群众坚定信心、乘势而上、奋发有为，奋力谱写沙河经济社会发展新的辉煌。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是承接“十二五”规划的关键一年
。做好2010年的各项工作，对于保持沙河经济社会快速健康发展的良好势头，全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。关于全年的工作部署，街道党工委、办事处以文件形式作了详细的安排。基于对街道经济社会发展形势的准确判断，2010年，街道全年工作的基调我用“保先进位，攻坚克难、固本强基”三句话十二个字作简要概括，下面，我根据党工委、办事处的意见，讲以下几点意见：
一、明确目标，坚定信心，保持先进求进位。
，我办全体党员干部坚持解放思想、科学发展，奋力追赶、崛起争先，实现了沙河经济社会快速健康发展的良好势头，各项工作也得到了群众的认可，上级的认同。2010年，街道综合考核获全区等奖，国家民政部命名沙河街道为“全国和谐社区建设示范街道”、命名沙河社区为“全国综合减灾示范社区”，重庆市委授予凤仙路社区党支部“先进基层党组织”称号，街道被评为“城市管理先进街道”、“创山水园林城区先进街道”、“爱国卫生红旗单位”、“平安建设暨社会治安综合治理优秀单位”、“法制建设优秀单位”、“防邪反邪先进单位”、“植树造林先进单位”，“双拥模范街道”、“党政信息先进集体”等、计划生育工作获区一等奖、妇联工作获区特等奖。
成绩属于过去，未来任重道远。2010年，我们要在荣誉光环的照耀下，立足更高起点，紧密结合实际，强化具体措施，不但将成绩和荣誉发扬光大，还要使街道的各项实力在全区有一个更大的进步。街道2010年工作的总体思路是：深入贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕中心抓发展、围绕和谐抓稳定、围绕民生抓服务、围绕特色抓党建、全力“保增长，保稳定，保民生”，着力构建平安街道、和谐街道，努力推动街道经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，为“500亿万州”建设作出新的贡献。
预期目标是：全面完成“十一五”规划目标，实现地区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
二、认清形势，正视差距，克难攻坚求突围。
近几年，街道经济社会发展较快，但发展中的困难和不确定因素还很多，机遇与挑战并存，一些影响经济社会发展的矛盾和困难短期内还不能够完全消除。
一是经济欠发达特征明显。主要表现在：
一、经济发展后劲不足，从去年统计的数据来看，我办地区生产总值达26.8亿元，增幅达到了68%，人均gdp在全区街道排名中虽然靠前，但低于重庆平均水平。
二、产业链脆弱，产业链不长。从去年经济普查的数据来看，底，辖区共有房地产、仓储物流、电子、农副产品加工、食品制造、木材加工、批发零售、住宿餐饮等企业法人单位153家，但却没有形成产业集群。
三、规模较小、实力不强，153家企业中，规模以上企业10家，占6.5%。三是产业带动就业能力不强，辖区企业从业人员14534人，平均每个企业的从业人员为95人，这还包含了雷士等大型劳动密集型企业在内，其它企业的职际用工规模更小。
四、财政增收任务重。，我们虽然实现自来以年的首次财政收支盈余，但财源型项目匮乏，税源不稳定。
二是城市功能不完备。申明坝是一座移民新城，辖区内有万州工业园、申明都市工业园等3个工业园，在规划和基础设施建设时，以满足安置搬迁企事业单位为主。但随着四期移民的入驻，辖区内现有居民已上万人，医疗、教育、文体活动、商业等基础设施已不能满足群众生活需要。
三是城乡统筹发展难度较大。，街道城镇居民可支配收入14030元，农村居民人均纯收入4995元，城乡居民收入差距近万元。总体上来说，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入较高才是全面小康”，加快农村发展，增加农民收入，解决好“三农”问题，是我办当前工作的重点，也是难点。
对此我们必须要有足够的思想准备和积极有效的应对措施。
（一）要在科学发展上攻坚突围。
2010年，我们要充分利用区位优势，以招商引资为突破口，抓好重点项目建设，着力打造和培育支撑区域经济的优势产业和骨干企业，提升区域整体实力。
1、强力招商引资。始终把招商引资
作为推进工业化进程、加快区域经济发展的主导力量，积极适应招商引资工作的发展变化，用足用活直辖市、西部大开发和三峡移民各项优惠政策，全面整合辖区资源，立足区位优势，大力度全方位开展招商引资工作，发挥街道商会和企业在招商引资工作中的积极作用，有针对性地“走出去”，主动参加各类经贸洽谈活动，以会招商、以节招商、以商招商，不断增强招商的主
动性。招商引资工作的重点要放在能够带动区域经济发展、可持续发展的工业项目，放在与万州工业园区企业的配套项目上，实现企业集群的“扎堆效应”。全年计划完成招商项目5个，引资规模3亿元，全面完成区委、区府下达的任务目标。
2、破除制约发展瓶劲。一是破除制约发展的思想“藩篱”，要在广大的党员干部中形成发展是第一要务理念，切实增强不进则退、慢进就要掉队的危机感，真正把发展作为第一要务来抓。二是要完善和落实为企业服务的八项规章制度，不断增强服务意识、规范办事程序、提高办事效率。在为企业服务的过程中，任何单位、科室和村（居）对任何事情都不能推诿、拖延；符合要求的，在2－3个工作日内办结；基本符合要求的，要主动帮助企业解决存在的问题，争取早办。三是要严格规范对企业的检查行为，任何单位不能随意进入企业检查，更不能随意收费、罚款、摊派、集资；确需检查的，须办事处统一安排，推行联合检查，防止多头检查，杜绝重复检查。四是要创新服务理念。要为企业提供全方位的、人性化的服务。尤其是要充分发挥熟悉行业管理部门和产业政策的优势，做好行业和产业政策的对接工作，让企业享受更多的优惠政策，为企业争取更多的项目资金，2010年不但要全面完成小额信贷任务，还要把有限的资金用在刀仞上，用在有发展潜力、又迫切需要的企业上。
3、培育和扶持规模企业。选择2－3个有成长空间的企业在资金、技术、用地、税收上给予重点扶持，街道确定一名班子成员进行定点联系和服务，帮助解决企业在发展的中困难和问题，推动企业盘大盘强，使其成为街道稳定税源支撑。
4、争取启动玉城片区开发。积极争取将玉城片区纳入万州工业园区规划，并着力解决好道路等基础设施建设问题，坚持高规格、高起点、高标准规划玉城片区工业园，力争用3个月时间建成一条宽15米，长1000米的连接路，为外来企业发展搭建大舞台。
（二）要在新农村建设上攻坚突围。
按照统筹城乡发展的要求，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，实现农业和农村经济的可持续发展。全年计划实现农业总产值4800万元，农民人均纯收入达到5072元，增幅11%。
1、优化产业结构。对孙家400亩血橙果园的开发及经营模式进行深度探索，落实专人负责孙家血橙商标注册工作，全力打造孙家血橙园的品牌；对辖区17户木材加工户采取组建联合会的形式进行统一规范管理，并逐步向打造沙河加工园区建设方面迈进，实现产业集群效应。
2、推动集约经营。进一步明确农民的农村土地使用权流转主体地位，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多形式的适度规模经营，集约率要达到25%以上，土地流转规模达到1500亩以上。
3、培养新型农民。积极整合教育培训资源，探索政府扶助、面向市场、多元化办学的教育培训机制，提高教育培训的针对性和实效性，增强农民从业技能，提高他们适应农业现代化、新型工业化和城镇化的能力，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；深入开展关爱农民工活动；高度重视返乡农民工创业和就业问题，坚持多管齐下、多方联动，力争新增转移农村劳动力80人，农村劳动力转移达到3258人，扶持自主创业16人。
4、改善农村环境。在的基础上完成玉城岩人饮项目主体工程的后续工作，全面完成玉城村的管网入户，并将万斛、上坪、孙家等村有条件的居民小组纳入安全人饮工程项目，保障工程的正常启动和供水协会的正常运行，实现人饮项目的社会效益最大化。
（三）要在城市功能建设上攻坚突围。
全面完成申明移民广场建设、社区服务中心建设、沙田路复建工程建设，协助搞好安乐4组至高梁镇公路建设；搞好移民扶持项目、移民安置小区及配套项目的实施，改善移民小区环境；多方呼吁、多渠道争取，采取合并迁建或新建的方式，力争在申明移民新城新建一所完全小学；积极与各大银行协调，争取一家银行在申明移民新城设立营业厅；加快沙河农贸市场、申明农贸市场的建设和管理，争取项目资金对申明坝农贸市场进行改造整治，建好市场摊位，完善市场设备设施，同时争取对落凼社区农贸市场进行异地改扩建，彻底改变菜农以路为市的状况。
三、以人为本，关注民生，固本强基促和谐。
“民为邦本，本固邦和”。总书记同志在十六届六中全会的报告中指出：“构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，我们要做点三点：即助民富，济民困，保民安。
（一）努力增加群众收入。，我办城镇登记调查失业率为2%，城镇“零就业家庭”为零，周期性失业现象得到了有效缓解，但今年我们将面临的主要是结构性失业（自然失业），也就是劳动者就业需求和雇佣方匹配上的难点，这些就业困难需要劳动力市场、政府的就业培训、中介服务多方密切配合加以加解。因些，我们一要广开就业门路，积极创造就业岗位。通过大力发展社区服务，发展第三产业，发展个体私营经济，开辟更多的就业岗位。二要落实下岗职工再就业的各项优惠政策，帮助落实小额贷款，鼓励和引导下岗职工自主创业。三要加强再就业培训，有针对性地开展职业技能培训，帮助下岗职工转变就业观念，不断提高下岗职工的技能和适应职业变化的能力。四要健全再就业服务体系。进一步加强村、社区社保平台建设，力争创建1个全国和谐社区建设示范社区，发挥社区、村再就业方面的积极作用，健全就业服务网络，及时搜集和提供各种就业信息。2010年，全辖区力争完成新增就业人员600人，帮助下岗失业人员就业100人，解决移民困难就业对象就业200人，保持城镇调查失业率保在2%左右的低水平，进一步落实好零就业家庭人员的稳定就业工作。新增转移富余劳动力300人，实现劳务收入3000万元。
2、努力提高保障水平。围绕解决“看病难、居住难”问题，力争实现城乡医保全覆盖，加大城乡医疗救助力度，进一步做好困难群众临时救助工作。抓好农村危房改造和城市居民廉租房申请、分配、入住工作。加大扶贫助困力度，重点安排好城乡低保户、“五保户”、“三无人员”、重点优抚对象、城镇困难移民和困难群众的生产生活，完善1984户3180人名困难移民的档案资料整理和移交工作。全力实施“阳光爱心工程”，鼓励更多的爱心人士捐款捐物为更多的弱势群体提供救助。强力推进社会保险扩面工作，全面完成淹没农转非移民参加养老保险工作，进一步落实上岗人员养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险，对新征地农转非人员的养老保险做到“即征即保”，进一步扩大农民工社会保险覆盖范围，做好各项社会保险待遇的申报和发放工作，确保养老、医疗、失业、工伤和生育各项社会保险待遇的按时足额发放，认真落实好国有企业“双解”人员中的灵活就业人员和未就业人员以个人身份接续城镇企业职工基本养老保险，落实缴费补贴政策。
3、努力维护社会安全稳定。
一是扎实做好信访工作。积极适应经济社会发展的新形势，认真做好土地承包、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解，促进有关民生问题的解决，严防发生大规模群体性事件发生。认真做好涉法涉诉赴京到市非正常访案件的专项治理，努力做到停访息诉、案结事了，严防发生集体赴京到市上访活动。妥善处理涉法涉诉中群众反映强烈的问题，防止发展演变为刑事案件，以消除不稳定因素，降低发案率。
二是健全完善矛盾纠纷排查调处机制。进一步健全党工委、办事处主导的维护群众合法权益的机制，努力形成人民调解、行政调解和司法调解等多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局，特别要扎实抓村级基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，积极探索区域性、行业性的自律性调解组织和多元化矛盾纠纷调处机制建设；突出预警机制，把握工作主动权。针对三峡移民、征地房屋拆迁等一些重点工作开展情况预测，要采取信息员入户调查、座谈、治安形势分析会等形式，全面掌握、及时化解可能引发矛盾纠纷的因素；突出各方联动，健全调解机制。在重要节日和敏感日前夕，要按照“谁分管，谁负责”的原则，在各自分管的范围内开展对重大问题隐患的排查，及时掌握重点对象的动向，提前解决问题，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件。
三是推进“平安工程”建设。一是继续抓好基层的平安建设工作，对已达标的“平安村居”、“平安单位”实行滚动升级管理，加强跟踪督导，确保平安创建成果得到巩固和提高。二是加强社会管理。坚持社会治安形势分析例会制度，加大严打整治和群防群控力度，最大限度地压减刑事案件和治安、安全事故。认真排查确定一批治安重点整治点，落实领导挂点、挂牌督办、派驻工作组等措施，限期解决突出问题。深入推进农村治安综合整治工作，重点做好城乡结合部、流动人口聚集地、公共复杂场所、企业学校周边地区治安乱点的整治工作。做好闲散青少年、流浪儿童、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、服务、管理和救助工作，积极预防和减少青少年违法犯罪。加大对盗窃、破坏“三电”等突出问题的重点整治力度，有效解决人民群众关注的社会治安热点问题，增强人民群众的安全感。
四是高度重视安全生产工作。牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，消除麻痹思想，强化监管职责，不断提高生产安全管理水平。坚持“谁主管，谁负责”及属地管理原则，严格实行“一岗双责”，按照2010年安全生产目标管理责任书的要求，实行分片包干，条块结合，把安全生产监督管理检查工作关口前移，重心下沉，做到横向到边，纵向到底，加大监督管理检查力度，从源头上防止新的安全隐患产生。密切配合交警对交通运输的整治工作，严厉查处客运、货运、农用车辆、超速行驶、客货混装等违法违规行为，坚决打击摩托车超载和三轮车载客行为，全力保证交通安全；认真搞好非煤矿山、建筑行业的安全生产检查工作，禁止野蛮开采和非法开采、违规建筑和违规操作，协助国土、规划建设等部门对辖区矿山、建筑行业进行管理整改，加强地灾、危岩所造成灾害的防范能力，进一步提高对地质灾害的预见能力；积极配合公安、消防、质量技术监督局等部门，加强对民爆、危化、烟花和特种设备的督查管理力度和清理整改；进一步加强对居民和学校学生用水、用电、用气、防火及食品安全、交通安全知识教育工作，防止意外事故发生；加强三峡工程蓄退水期间库岸地质灾害日常监测，和库岸环境卫生管理，妥善处置蓄退水险情遗留事项，确保库周安全。强化企业安全生产管理队伍建设，提高安全管理人员素质，督促企业单位认真贯彻执行安全生产法律、法规，构筑安全发展和谐平台。推进安全文化建设，搞好宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”、“人人讲安全，事事要安全”的良好社会氛围。
四、转变作风，求真务实，上下齐心抓落实。
沙河发展站在了新的起点，发展的势态好、机遇好，但关键还在于我们怎么样一件一件抓落实。事业成败，关键在人，关键在干部的作风，在座的干部都是我办近3万人中的骨干、精英，你们的作风如何，直接关系到我们沙河的发展，在大好机遇的今天，切实抓好干部作风建设比以往任何时候都显得重要和紧迫。
总的来看，我办党员干部的精神状态和工作作风都很不错，谋发展、抓落实、争一流的劲头很足，想干事、能干事、干成事的氛围很好，可以说是风清、气正、人和。但实事求是地讲，我们干部队伍中也还存在一些作风方面的问题，薄熙来书记痛批的9种干部病在我们的身上也同样存在。有的干部习惯当“甩手掌柜”、做“二传手”，层层批转，坐而论道，不干实事；有的科室和干部以会议贯彻会议、文件落实文件，工作飘浮；有的干部懒懒散散，松松垮垮，上班一杯茶，一支烟，一个电话聊半天；有的干部不读书、不学习，玩偷菜、炒股票，“斗地主”、打麻将；有的干部处事圆通、好人主义，喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”。这些虽然只是我们干部队伍中的一小股歪风，却会败坏我们整个队伍的形象，进而影响我们的事业，必须引起高度重视，并认真加以纠正。
第一，要心系群众抓好落实。过去，时有这样的事情发生，群众到街道办事，在楼梯间，在办公室门前，一等半天，无人过问；群众一件小事，到村（居）、到街道，一跑数次，仍未落实。我们一直在推行首问负责制，倡导急事急办、特事特办、难事代办的作风，但在实际工作中却大打折扣。请我们的干部扪心自问，认真反思，当我们坐到办公室的时候，有没有想到自己为沙河的发展出了多少力，流了多少汗?当我们拿着稳定工资收入，过着舒适安逸生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在过着艰难穷苦的日子?当我们对群众冷眼相望、颐指气使、以疲沓懒散作风对投资者、经营者、老百姓，甚至恶语相对的时候，有没有想到他们是纳税人，还在养活着我们?我们的机关干部一定不要忘了，老百姓是我们的衣食父母，我们只有为人民群众服务的义务，没有谋求私利的权利，应该把人民群众当主人，关心他们，服务他们，要珍惜工作机会，把握干事平台，干一份工作，尽十分力量，要对得起这份工资，对得起公务员的身份，对得起党和人民。这是一个最基本、最起码的要求。今年，街道将在区委、区府的统一安排下，开展“转变作风、服务群众”的主题活动，街道主题活动办一定要将此活动抓好、抓实，要让“门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办”的机关病得到根治。各村（社区）一定要坚决贯彻落实“基层党组织联系服务群众三项制度”，认真执行“社区干部联系群众制度、民情分析会制度、居务代理制度、联动服务制度、阳光党务制度”等五项便民服务机制，及时地为群众提供就业、日常生活、社会保障、扶贫济困、文化、医疗卫生、健身等居民关心、需要而自身又能解决的多元化服务，要把“老百姓的材米油盐酱醋茶”当着基层的国家大家，不要辜负群众的信任与期望。
第二，要提高能力抓落实。我们的工作不是等出来、靠出来的，也不是吹出来的，而是凭真本事实实在在地干出来的。一个人的能力不是与生俱来的，关键要靠学习和实践。在农业经济时代，人类只需在7至14周岁接受教育便能满足40年的工作需要，工业经济时代，求学进间延长为5至22岁，而知识经济时代，人类必须实行“80岁”制的终身学习，学习已不是人生某一阶段的事，而是一种终身化追求进步的行为。我们的干部一定要重视和加强学习，既要认真研究上情、吃透政策，又要准确把握下情、了解实际；既要认真研究业务工作，又要广泛涉猎政治、经济、法律和科学文化等知识，不断提高研究政策的能力，增强运用科学理论谋划发展的本领。今年开年的第一件事，街道党工委、办事处就精心组织了为期2天的村（居）三职干部培训，学员普遍反映，培训贴近实际，很有收获，这样的培训在今后一定要坚持下去。街道每年6次的中心组学习，每两周一次的职工学习，请德安同志、陈彬同志认真组织、精心准备，保证学习不走过场，学习要有收获。
第三要增强责任抓落实。沙河在发展上遇到的问题肯定比预想的要多，困难可能比预想的要大，面对问题和困难，是迎难而上，还是退缩回避，能力是一方面，关键看大家是不是敢于面对，能不能用心去想、尽力去干。“这个我做不来，那样我不清楚，你去问领导”，这是一种严重不尽职、不尽责的表现，是不珍惜岗位的表现。岗位是我们安身立业、生存养家的依托，也是展示个人才华、实现自我价值的舞台。既然组织选择、群众信任、自己也愿意到现在的岗位上工作，我们就要热爱和珍惜这个岗位，视岗位为舞台，视工作为事业，视责任为使命，视任务为机会，勤勤恳恳工作，踏踏实实做事，不能让工作在我们手中耽误，让发展机遇在我们的手中丧失。要始终保持“一日无为、三日不安”的强烈进取心和奋斗热情，“5+2”、“白加黑”，在其位、谋其政、尽其责。
第四要激励全员抓落实。建立一套完善的激励机制，使全体沙河党员干部处于一种激发的状态，干事创业的活力竞相迸发，全员参与沙河发展，各项工作才有推力、社会发展才有活力。为此，街道党工委、办事处根据去年的考评情况，对今年村（居）干部、机关干部的考评体系做了适当的调整和完善。考评体系分奖励和惩处两方面，前者是动力，后者是压力。一方面，街道对村（居）的党建与主题活动、计划生育、民计民生、安全稳定、城管与产业发展设立了5个单项考核，单项考核情况按相应分值计入综合考核，避免了村（居）条件的差异，使各村（居）的工作都能根据自身情况抓住工作的亮点，明确创优争先的方向，对各机关干部的工作任务也作了细化，能量化的也尽量量化，不能量化的内容作出了相对民主、科学的考评办法，考核考评结果基本上能公正、客观地反映出每个村（居）、科室和每位同志的工作成果。另一方面，街道党工委、办事处还将通过建立诫勉谈话、定期通报等处罚机制，对那些不思进取、无所作为和群众满意度不高的单位和个人进行惩处，以儆效尤。努力在全办上下营造想干事、要干事的和谐干事氛围。
第五是团结齐心抓落实。面对艰巨繁重的稳定发展任务，我们的干部没有团结齐心是干不成事的。近几年成绩显著、任务完成好的几个村（居）都和村（居）两委班子团结齐心分不开。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础。大家都有这样的感受：工作、生活在一个团结和谐，相互信任，风清气正的环境里，就会心情舒畅，精神愉悦，干劲十足，能够集中精力做事情，一心一意干事业，反之，就会心情压抑，精神沮丧，无心工作。大家能在一起工作，是一种缘份，就应该风雨同舟、肝胆相照，就要“两爷子，一条心”，大事讲原则、小事讲风格，相互之间多关心、多帮助，多体谅、多包容，心存大气，以诚相待，以事业为重，以工作为重，以同志之间的友谊为重，相互之间多配合、多支持，形成合力，共同把沙河的事情干好，为沙河的老百姓多谋福祉。
第六要干干净净抓落实。薄书记讲“当干部，一要干活，二要干净”，我们拿国家的俸禄，就应该踏踏实实地为老百姓谋福祉，干干净净地履行自己的职责。现在，各个单位的财力宽裕了，建设项目也多了，我们的干部更应该要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白做事。常怀律己之心，常思贪欲之害，任何时候、任何条件，不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线，这样，自已踏实，家人安心，群众也信任，组织也放心。
同志们：发展的任务已经明确，前进的号角已经吹响。让我们携起手来，团结一心，振奋精神，开拓进取，奋力拼搏，不断开创和谐沙河建设的新局面，努力谱写沙河人民美好生活的新篇章！
推荐第7篇：镇党委书记在干部大会上的主持词
镇党委书记在干部大会上的主持词
同志们：
现在开会，请把手机关闭或调到振动状态。
按照区委的统一安排部署，今天，区委考察组在区委组织部副部长李满元同志的带领下，对我镇党委领导班子进行换届考察。下面，我介绍一下区委考察组的各位领导。
考察组组长：区委组织部副部长李满元同志
考察组副组长：区委组织部办公室主任 朱学华
考察组成员：区委组织部组织科副科长 张盛春
区委组织部干部曹岂明
区委组织部干部黑月婷
区纪委干部高静
让我们以热烈的掌声对区委考察组各位领导的到来表示欢迎！
按照考察工作安排，我们现在召开干部大会，主要有三项议程：一是由我代表班子进行述职；二是请区委考察组组长李满元同志做重要讲话；三是进行民主推荐、民主测评和民主评议。
首先，进行大会第一项议程，由我代表班子进行述职。 （述职完毕）
下面，进行大会第二项议程，请区委考察组组长李满元同志做重要讲话，大家欢迎。
（讲话完毕）
刚才，李部长对此次民主推荐人选的条件、资格、镇党委领导班子职数、提名年龄等做出了明确的要求，并对做好民主推荐、民主测评和民主评议工作提出了具体的要求，希望大家本着对党的事业高度负责、对西港镇发展高度负责、对干部个人高度负责的态度，正确行使自己的权利，按照区委考察组的要求，实事求是地填票和反映情况。
下面，进行大会第三项议程，请工作人员发票。大家不要急于填写，稍后区委考察组副组长朱学华同志将做填票说明。
（发票结束）
下面，请区委考察组副组长朱学华同志做填票说明。
（讲解完毕）
下面，请大家填票。填写时要注意字迹工整，易于辨认。 （稍等）
都写完没有？
（环顾，待都写好后）
下面，请大家把票反扣在桌面上，请工作人员收票。
（收票完毕）
稍后，区委考察组还要要进行民意调查和个别谈话，请镇机关中层以上干部、基层站所负责人、村书记和村主任做好准备。
散会。
推荐第8篇：书记在公司干部大会上的讲话
同志们：
在“愿景”项目改革即将进入实质性实施阶段的紧要关头，在公司上下正为完成集团下达的效益指标努力拼搏的关键时刻，今天，我们在这里干部大会，蔡副书记对两个月来的降本增效活动开展情况作了全面的总结；宣读了对降本增效活动中涌现出来的先进单位和先进个人的表彰决定，我们开展的这次活动，时间虽然只有短短的的两个月，但是确实在公司上下围绕降本增效营造了一种你赶我超的活动氛围，各单位、各部门围绕降本增效这个主题，想点子、找对策、拿实招、求实效，很好地促进了公司的效益提高，例如，9月份，财务审核处安排人员对部分口岸的工作进行现场办公，对广州中货、广州外代以前年度重报箱管费问题进行了彻底的审查，为公司追回了200多万人民币的损失。许总对我们所面临的严峻形势进行了很好的分析，对今年最后两个月的工作作了部署和动员，因此，从这种意义上讲，这次会议既是一个表彰会，也是一次动员和鼓劲会，对我们在今后两个月时间里如何既平稳有序地推进“愿景项目”改革，又确保生产经营正常进行，具有非常重要的意义。希望各单位、各部门回去后，把今天的会议精神原原本本地向本单位、本部门的职工进行传达，并结合会议精神，制定具体措施，狠抓工作的落实，确保各项任务圆满完成。
下面，我想从三个方面谈几点想法。
一、要正确认识当前我们所面临的形势和任务，增强紧迫感、危机感。
今年以来，公司围绕效益和改革，做了大量富有成效的工作，我们采取的一些经营策略和降本增效的具体举措，如，进行的航线调整，在深圳召开的紧急揽货动员会，以及刚刚降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活动等等，都发挥了很好的作用。在公司一系列举措和活动中，我们的整个员工队伍始终保持了一种团结向上、奋力拼搏的势头，为公司的效益付出了辛勤的汗水，如市场部针对下半年市场急剧下滑的形势，从六月份开始，就成立了华东、华南、华北三个工作小组，销售处派处三分之一的人员到各口岸加强揽货，有的同志在外地一住就是两三个月，与口岸进行沟通、协调，有效地加快了总部对市场的反映和把握，促进了我们的销售体系更顺畅、灵活的运转；再如，企业资讯部的同志，为了IRIS-2的推进，保证北美地区在10月底新信息系统能够试运行，经常加班加点地忘我工作，放弃节假日的休息。同时，其他各部门也都做了大量富有成效的工作。正是由于我们针对市场形势的变化采取了这些有力的措施，加上我们这支队伍在险恶的市场形势下，始终保持了旺盛的战斗力，在关键的时刻，能拉得出、叫得响、打得赢。才保证了我们在市场形势日趋下滑的情况下，取得了良好的经营业绩。在生产经营任务十分繁重的同时，我们的各项改革措施得以了稳步推进。
今年以来，虽然我们公司上下围绕效益已付出了十二份的努力，但是我们也清醒地看到，随着市场形势不断恶化，我们的经营压力越来越大，进入下半年以来，效益滑坡非常严重。特别是美国“九一一事件”发生以后，全球经济和美国经济开始出现衰退迹象；最近，美英开始对阿富汗实施反恐怖军事打击，美国本土又陷入“炭疽热病毒恐慌”，美国国民消费热情严重受挫，美国对外需求锐减。而我们有57%的运力投入美国航线，因此说我们生产经营的困难和压力是空前的，任务之重，非同寻常。对这种十分严峻形势我们每个员工都应该有个清醒而深刻的认识。
在经营压力如此之大的前提下，接下来，我们的“愿景”项目的改革又要进入实质性阶段，根据集团业务重组的方案，我们有大量的具体工作要做，如，公司总部机构调整问题，海外和中货系统的切割和接受问题，中远集运和上海远洋的分离问题，根据改革的进度，我们必须在11月中旬所有机构调整调整到位，人员调整到位，因此说，我们下一步改革是时间紧、任务重，压力也是空前的。
我们在看到改革和经营的压力的同时，也要看到我们的优势所在，我认为，我们具有三大优势：
第一，我们有一支经得起考验的员工队伍。我们这支员工队伍经历过大的改革考验和激烈的市场竞争的洗礼，心理素质非常成熟，无论在多么复杂的环境下，都能始终保持了胜不骄败不馁的精神状态和出则能战、战则能胜的斗志。这是我们战胜一切困难的先决条件。
第二、信息新系统的引进将使我们的市场竞争能力如虎添翼。这套系统集信息的集中、经营管理的集中、销售管理的集中、财务管理的集中等众多优势于一体 ，它能够使我公司在整个航运市场的竞争能力得到全面提高。
第三、“愿景”项目的改革将改变我们经营体制不顺的现状。这次业务重组将在体制上消除内部资源分散、多利润中心、业务交叉重叠、职责分工不明等弊端，便于我们建立灵敏高效的指挥体系。
二、要克服种种不正确的思想和情绪，集中精力、痛下决心，搞好我们的效益和改革。
目前，针对市场变化情况，我们已经开始制定和采取一系列的措施，制止效益的进一步滑坡。在改革方面，经过前期认真、扎实、细致的准备工作，“愿景”项目的改革即将进入实质性阶段。在今后两个月时间里，我们如何既能保证改革平稳地推进，又能保证生产经营不受改革的影响，做到改革和生产两不误，我认为，我们除了要按照集团要求，正确处理好局部和全局；业务重组和正常生产经营；班轮业务单元和物流业务单元；业务重组和巩固发展业务；业务重组和企业文化建设五种关系外，还必须克服几种不正确的思想和情绪。
一、要克服观望思想。总的来说，公司绝大多数的干部、船员和职工都对集团的这次改革有了清晰的认识，都确立起了“维护大局”的观念，积极投入到了“愿景”项目的改革中。但是，我们也不能否认，还有少数的员工，包括少数干部，仍然处在观望状态，认为这次改革是集团的事，是公司领导的事，自觉不自觉地把自己放在了观众席上，这是非常错误的。我们一定要看到，集团的这次核心业务重组，是集团落实党中央、国务院关于国有企业改革指示精神的具体体现，是集团真正实现“全球化”战略的具体步骤，也是近年来集团最重大的一次改革，是集团的一件大事，它与我们每一位干部、每一位船员和每一位陆岸职工都有密切关系，需要机关部门、陆地基层单位、以及有关各方面都要以实际行动，来关心、支持、配合公司的工作。
二、要克服怨天忧地思想。目前，公司的效益情况不是很好，特别是下半年以来，效益滑坡现象很严重，加上，我们马上又要进行“愿景”项目的改革，因此在少数干部和职工中产生了一种的怨天忧地的情绪，一是对效益方面，认为今年的市场形势就是这样，我们的效益是没希望了，还有一种怨天尤人的思想表现在对改革上，认为在当前的市场条件下，进行如此大规模的重组和调整，必然会影响我们拼搏效益的精力。但是我们一定要辩证地看这两个问题，要看到效益滑坡是整个国际航运业的大势，是受国际国内大环境影响造成的，不只是我们中远集运一家，而目前我们进行的“愿景”项目改革，正是通过优化资产结构和业务流程，提高我们核心竞争力和抵御市场风险能力的一项重大举措。因此，希望大家对当前的效益情况和改革都要有一个正确的认识，强化自己的责任感和使命感。
三、要克服畏难思想。由于目前市场形势非常严峻，我们又在进行一场大的改革，可能当前我们面临的问题和困难比较多，因此有些同志可能会产生畏难情绪。在看到问题和困难的同时，我们也应多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近来日本线出口箱量遽增，极利于推动运价水平的恢复；经过艰苦谈判和积极争取，公司途经战区船舶的保费金额有望较大幅度调低；向货主收取战争附加费的条件已经具备；“愿景项目”重组工作顺利推进，一体化即将到位，更加有利于降本增效，渡过当前的难关。
四、要克服盲目乐观思想。我们的新信息系统经过一段时间的试运行，就要在系统内全面推开了，根据新信息系统要求，机构调整也会马上到位，新信息系统的优势是非常明显的，有的同志会认为新信息系统上马后，效益马上可以改观。这种思想必须及时转变。市场形势风云变幻，国际国内班轮市场竞争依然相当激烈，运力过剩的局面还不能在短期内得到缓解，我们面临着多方面的挑战。新系统的引进后，我们的经营手段先进了，能够在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我们准班优质服务揽取更多的货量。我们一定要克服新系统上马，万事大吉这种过于乐观的思想，要以“荣辱不惊，自强不息”的精神，做好长期奋斗的准备。
五、要克服患得患失的思想。目前，我们进行的“愿景”项目改革是一项大的系统工程。我们公司是一台具有整体功能的机器，要求每一个零部件都要发挥作用。每一位干部，都应当避免种种患得患失的思想和情绪。首先要避免等待的思想。有的同志认为改革方案是上头定的，上面的具体安排没定下来之前，还不知道自己的去向，现在存在当一天和尚撞一天钟的思想。我认为，只要现在在职一天，就得尽责一天，就应尽责尽力把当前的工作，等待就等于失职。其次还要避免心态不平衡的思想，要克服相互攀比，不能总打自己的小算盘，算计着这次改革自己的位子还有没有，会不会把自己安排到待遇比较差的地方，如果整天考虑这些事，就会影响精力，影响正常工作。
三、各级领导和党员干部要带头学好中央六中全会精神，在公司改革和生产经营的实际工作落实《决定》的要求。
最近中共中央召开了十五届六中全会，会上通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《决定》对作风建设提出了明确的要求，我们各级领导和党员干部在带头学好《决定》的精神同时，更应该在实际工作中把《决定》中提出的具体要求，落实好、实践好。当前，公司的效益和改革进入攻坚阶段。能否在险恶的市场环境中取得较好的经营业绩，改革能否取得成功，不仅要靠集团的正确指引，还要依靠广大员工的理解、支持和配合。我们各级领导和党员干部都应当明确自己肩负的重任，认真落实《决定》中作风建设的有关要求，带头解放思想、带头转变作风、带头开拓创新，以实际行动发挥先锋模范作用，做好公司改革和效益攻坚战的排头兵。
第一、要带头理解和支持改革，发挥好中坚作用。各级领导和党员干部要在这次“愿景”项目改革中作出表率作用， 哪里有困难，我们就要带头冲上去。当公司为了改革和发展需要大家作出一定牺牲的时候，我们首先要做出样子；当公司在改革和生产经营过程中遇到暂时困难的时候，我们各级领导和党员干部首先要坚定信心，以实际行动影响和带动职工齐心协力渡难关。要通过自己的模范行动，成为公司改革和生产经营的中坚，影响带动职工，增强职工的信心，稳定职工的情绪，和职工一道奋发努力，勇于探索，艰苦奋斗，克服困难，直到取得成功。
第二，要带头做好思想政治工作，发挥好凝聚作用。各级领导和党员干部获得的信息量大，对改革和生产经营形势相对要比一般员工站得高。看得远，因此各级领导和党员干部在做好本职工作的同时，还要当好“宣传员”，主动帮助员工正确认识改革形势，引导群众理解改革、支持改革、参与改革，激发群众的改革热情和创造性。以前中集总部搬迁上海，118艘船舶交接等大量事实说明，关键时刻只要党员干部特别是各级领导发挥主心骨作用，并认真做好职工的思想政治工作，就能稳定和凝聚人心，就没有克服不了的困难。
第三，要带头服从安排．发挥好示范作用。在公司内部结构调整过程中，有的要调整岗位，有的要变换工种，也会有一部分职工转岗、分流，对此，党员干部一方面要帮助企公司做好宣传、教育工作，另一方面，当自己面临这种选择时要坚决服从组织决定，为职工做出好样子。有的职工转岗、分流一时想不通，出现消极情绪，有的甚至采取上访等过激方式。在这种情况下，党员干部要积极配合党组织和行政领导，做耐心细致的说服工作，决不能丧失原则地随声附和，更不能参与上访。
第四，要带头为企业献计献策，发挥好参谋作用。公司的改革和搞好生产经营并不仅仅是上级和公司领导的事，而是全体职工共同的责任。企业是职工的家，职工对公司的生产经营流程最了解，对如何搞好改革和提高效益最有发言权。尤其是工作在一线的一些同志，很多是有经验、有才干、有知识、有技术(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)的行家里手。带头提出合理化建议，为企业献计献策，发挥好参谋作用，对于制定的改革方案更加科学合理，更好地把握住改革的时机和力度，取得更显著的改革效果，对采取和完善哪些经营策略和经营手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生产经营过程中，每个党员干部都要发扬主人翁精神，主动为公司出谋划策。努力形成群策群力、同舟共济的局面，使公司上下拧成一股绳，齐心协力地推进公司改革和搞好生产经营。
同志们：虽然市场形势非常严峻，改革任务也很繁重，但是，我深信，只要我们坚定信念，振作精神、拚搏团结、鼓足干劲，我们一定能够在集团的正确领导下，克服一切困难，实现我们的效益和改革目标。
推荐第9篇：乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话
抢抓机遇
克难攻坚
奋力开创云峰经济社会发展新局面
——在全镇干部大会上的讲话
同志们：
今天，镇党委、政府在这里召开全镇干部大会，主要任务是回顾2011年工作，表彰先进、总结经验，研究部署2012年全镇经济社会发展工作，进一步动员全镇干部群众，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、克难攻坚，以时不我待、只争朝夕的工作状态，奋力开创云峰经济社会发展新局面。
先前大会表彰了一批先进集体和个人。在此我谨代表镇党委、政府向荣获各项先进的集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，也希望其他同志认真找差距、比不足，以实际行动服务全镇发展。
刚才阮定豹镇长代表镇党委、政府作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家按照报告的要求，根据自身职责抓好落实。下面根据会议安排，我讲三点意见。
一、坚定信心，迎难而上，实现“十二五”良好开局
1 刚刚过去的2011年是不平凡的一年，面对工业用地征迁、村级组织换届、银泰集资维稳等工作压力，全镇上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，坚定信心、迎难而上，团结一致、奋发有为，实现了经济平稳较快发展和社会总体和谐稳定。
一是综合实力进一步增强，全年实现工业生产总值3.62亿元，增长了49.57%；农业生产总值1.2亿元，增长了16.55%；农村人均纯收入8115元，增长了26.62%；综合考核位列全县第二。二是工业平台进一步拓展，新征工业用地2520亩，云峰石材加工园区破土动工，进入实质性的开发阶段。三是旅游产业进一步壮大，农家乐经营特色鲜明，全年接待游客28.7万人次，实现农家乐收入3750万元。四是精品农业进一步提升，云峰蘑菇精品园被列入遂昌首个省级特色农业精品园。五是文化事业进一步发展，文艺活动亮点不断，文化走亲热闹非凡，农民书屋悄然兴起；长濂村喜获“全国文明村”称号。六是集镇建设进一步推进，基础设施不断完善，洁净乡村扎实开展，生活环境不断改善。七是社会和谐进一步巩固，创新了“民情沟通日”、“巡回调解”等载体。八是组织建设进一步完善，村规模调整后首次两委换届顺利完成。
过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难接踵而至的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。每一
2 项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持云峰事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！
回顾过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创”上抓党建促发展，在“争”上抓效能促落实，为全镇经济社会全面发展提供了坚强有力的组织保证。二是坚持科学发展。始终坚持以科学发展为前提，努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效，千方百计保持经济又好又快发展。三是坚持统筹兼顾。既统揽全局，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力统筹城乡和经济社会发展，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。四是坚持改革创新。始终坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社会的可持续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。五是坚持民生为本。始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程相结合，尽心尽力为群众办实事、办好事，让发展成果最大限度地惠及广大人民群众。
二、认清形势，抢抓机遇，明确工作要求和任务
2012年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型
3 工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设小康社会的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清形势，客观认识自我，积极应对挑战，敏锐把握机遇，以县第十四次党代会精神为指引，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努力开创云峰发展新局面。
一要认清发展形势
就外部发展环境而言。国际金融危机深层次影响仍在发酵，经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增速逐步放缓，经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，稳中求进成为发展的总基调。然而经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期，特别是工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，有利于我们拓展国内市场。从县域层面看，县第十四次党代会的召开为今后五年遂昌经济社会的发展指明了方向、绘就了蓝图，全县干部大会的召开，更是彰显了新一届县委班子加快转型跨越，推动强县富民，尤其是做大县域经济总量的巨大决心。根据县委、县政府的总体部署，云峰镇既是今后五年全县工业发展的主阵地，也是城市“东进”的主阵地，更是项目建设的主阵地，这些都为云峰的发展提供了千载难逢的
4 战略机遇。
就自身发展现状而言。我们面临着财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大；土地、资金、人才等要素供给相对不足，发展瓶颈制约有待进一步破解；受自身财力限制，全镇基础设施建设有待加强；工业经济的现有规模依然很小，龙头企业的培育依然不足；农业基础比较薄弱，农业产业结构调整力度不足，农业增效、农民增收任重道远；部分干部自身素质与形势发展不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强；影响社会和谐稳定的因素依然存在等矛盾和问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有坚定的信心，发展中出现的问题必然可以用发展的办法来解决。问题的存在其实并不可怕，可怕的是没有解决问题的决心和能力，所以我们要深入剖析这些问题，积极探索，勇于实践，在坚定不移的发展中把这些问题切实地加以解决。
二要明确目标要求
2012年全镇工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,继续围绕县委、县政府“经营山水，统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，以“大云峰”区块建设为中心任务，以强镇富民为主要目标，以建设和谐云峰为根本宗旨，倾力打造遂昌东城、工业新区，使云峰成为我县经济社会发展新的增长极。
2012年我镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产
5 总值增长12%左右，其中工业增长15%，农业增长4%；固定资产投资增长10%左右；财税收入增长9%左右；农民人均收入增长8%左右，人口自然增长率，人口出生率控制在上级下达指标内。
三要把握工作原则
必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。面对我镇发展中长期存在的经济总量偏小、基础设施薄弱等问题，面对“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展之路。
必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项政策，都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶
6 层、不同方面群众的利益，让全镇人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。
必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。我们要进一步加强和创新社会管理，以深化“平安云峰”建设为平台，以开展“民情沟通日”、“巡回调解”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。
四要明确工作基调
今年，云峰镇开展各项工作的总基调可以概括为“主动融入、奋发有为，合心合力、创业创新”十六个字。
“主动融入、奋发有为”就是要充分认识到县委加快转型升级、推动强县富民，全面开创遂昌科学发展新局面的坚定决心；认识到撤镇设街道后，云峰作为城市建设新载体、工业发展新平台、体制创新新阵地的战略定位；认识到我们目前的工作业绩、工作状态与县委殷切期望之间的较大距离，从而彻底摈弃这样那样的畏难情绪和消极心态，把思想统一到县委的战略研判上来，
7 把行动落实到县委的战略部署中去，牢牢扭住县城“东进西拓”这一历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神乘势而上，全力投身云峰的建设和发展。
“合心合力、创业创新”就是要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，凝万众之心、聚万众之力，紧紧围绕县委战略部署，全力推进“大云峰”区块建设，打造“城市新区，工业新城”。云峰镇的全体干部必须一如既往地围绕中心谋发展，在思想上合心，在工作上合力；必须增强创业的士气、创新的锐气、造势的底气和崛起的勇气；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟乡镇学习；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好党委政府的每一项工作。
五要明确工作重点
一是平台拓展要有新突破。土地是工业发展的载体，过去一年，我们直面矛盾、迎难而上，挨家挨户做工作，没日没夜抓进度，以“白加黑、五加二”的工作状态，基本完成了洋浩、湖边区块2520亩工业用地的征迁。然而，与县委的期望相比，我们的进度还是不够的。今年，我们要按照加快推进东城工业新区建设的要求，挑起云峰区块政策处理重任，发扬连续作战、破难攻坚、一抓到底的精神，按时完成洋浩、湖边区块土地征迁工作；继续做好已征区块地上物（青苗）清点、补偿款发放等政策处理工作；继续推进洋浩、湖边、连头石材加工园区三个区块房屋拆迁工作和安臵地土地征用工作，同时，积极配合有关部门做好场
8 地平整、市政配套等基础设施建设工作，为早日建成涵盖毛田、连头、洋浩、湖边的大云峰工业区块提供用地保障。
二是文化旅游要有新亮点。我镇将以建设4A级以上长濂“大明文化园”景区为契机，深度挖掘明清古韵，尝试将汤显祖文化、明代文化与遂昌的人文历史有机结合。同时，利用金矿延伸带区位优势，以长濂、银都、社后为基点，依托沿途自然风光，鼓励和引导村民经营农家乐，拓宽村民就业、致富途径。
三是集镇建设要有新气象。我镇将按照城市街道标准，将集镇规划与城市新区、工业新城的定位结合起来，将集镇建设与新农村建设、工业园区建设的要求结合起来。拉开云峰区块框架，完善基础设施配套，推动市场要素集聚。积极规划建设道路、供排水、电力通讯等市政基础设施，大力促进商贸、物流等生产性服务业和餐饮住宿、文化娱乐等生活性服务业发展，为产业和人口向云峰区块集聚提供更加广阔完善的承载平台。
四是社会稳定要有新措施。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期。社会矛盾触点多、燃点低，一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些原本简单的突发性公共事件如果处理不好，极易演化成群体性事件甚至是打砸抢烧恶性事件。出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众错误地认为会哭的孩子有奶喝，有法不依、无理取闹；二是个别于部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，做好当前的社会稳定工作，必
9 须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地服务群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。
三、提升能力，狠抓落实，开创云峰发展新局面
今年，云峰经济社会发展的任务必定是十分繁重的，我们一定要把思想认识统一到全镇工作的重大部署上来，统一到今年各项工作的目标任务上来。能不能完成今年的工作任务，关键在各级干部，根本在工作作风，核心在狠抓落实。
一要强化职责抓落实。没有责任就没有压力和动力。今年，镇里将对各项工作实行目标管理，并对确定的重点工作，明确牵头领导、具体干部和配合部门。要把目标任务层层分解，责任到人，列出时间表，算好任务帐，确保人人肩上有担子，个个身上有责任，件件工作有人抓。各村党支部书记要切实履行好抓班子，带队伍，干工作的职责，把工作细化到干部头上，把责任靠实到干部身上，确保每个干部尽心、尽力、尽职地抓好各项工作。
二要改进方法抓落实。各级干部要苦干实干抓落实，也要动脑筋、想办法，会干巧干抓落实，尤其在谋划全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主动权。在推动工作落实上，把“小事”
10 当成“大事”来抓，严禁浮在面上，大而化之，特别是对一些重点工作的突破，要优化思路，创新机制，善于开渠引水，借梯上楼。
三要转变作风抓落实。事业是干出来的，如果作风不实，再好的思路也会落空。各级干部要坚持以实为先，干字当头，少一些议论，多干点实事。对定了的事情和安排了的工作要强化时间观念和效率意识，保证各项工作事事有回音，件件有着落，坚决反对“出勤不出力，说话不算数”的现象。各村要有强烈的创先争优意识，不仅要超额完成与县里、镇里签订的各类责任指标，更要在全镇17个村中争第一，创一流。
四要凝心聚力抓落实。加强团结、协作共事，是事业成功的保证，也是一个干部综合素质的反映。各级干部要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，自觉维护全镇工作大局。凡是镇党委、政府决策安排了的事，要不讲价钱，不讲条件，不看人戴帽，确保政令畅通。每个干部都要找准位臵，摆正角色，有了困难不退缩，遇到矛盾不上交，碰到问题不推诿，真正做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，行成抓好落实工作的强大合力。
五要督查考核抓落实。工作任务确定之后，抓与不抓大不一样。镇里领导干部要经常深入自己所包的片和村，亲自到重点工作的现场督查进度，协调解决实际问题。要进一步强化年初建帐，年中查帐，年底交帐的意识，对有突破，超额完成任务的村和干部大力表彰奖励，对完不成任务、名次靠后的村或干部要通报批
11 评，并与报酬挂钩，追究相关责任。
六要维护稳定抓落实。维护一方稳定，保护一方平安是我们的一项重要职责，各村要正确处理发展和稳定的关系。一是要认真排查调处各类矛盾纠纷，对各种苗头隐患要早发现，早介入，早处臵，绝不能回避矛盾，切实做到小事不出村，大事不出镇。二是要切实的推进平安建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各类犯罪活动，消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生，切实增强人民群众的安全感。三是要加强社会保障工作，关心弱势群众，千方百计保障困难群众的生产生活，使我镇的经济在稳定和谐中快速发展。
同志们，东风浩荡春烂漫，万里征程催人急。新的一年是希望之年，奋进之年，让我们在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，克难攻坚，巩固和发展“十二五”开局良好势头，团结和带领全镇人民朝着强镇富民的宏伟目标奋力迈进，以经济社会发展的优异成绩迎接党十八大胜利召开。
谢谢大家！
推荐第10篇：乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话
文章标题：乡镇党委书记在全镇干部大会上的讲话
同志们：
这次全镇干部大会，是镇委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是进一步统一思想，凝聚力量，全力推进省级强镇建设步伐。下面，根据镇党委讨论的意见，我讲三个方面问题。
一、认清形势，统一思想，充分认识撤乡并镇的重大意义乡
镇是我国的一级政府，是社会的基础，是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇政权机构建设和运行能否适应农村经济和社会发展的形势，关系到我国政治安定、社会稳定、经济繁荣。温家宝总理在与参加十六大的湖北代表团成员座谈时，将农村机构改革，将过多供养的人减下来视为解决“三农”问题的重中之重即在于此。因此，如何发挥好乡镇一级政府的作用，建立高效、低耗且能适应客观规律的新型乡镇政权机构，更好地适应新时期城市化进程的需要，已成为行政改革区划的重要举措之一。第一，撤乡并镇是精简机构，减轻农民负担的客观需要。前些年我们国家实行了“撤区并乡建镇”的政策以改革基层政府的管理，将原来的区级政府划分几个镇分而治之。而到1998年，国家又实施“撤并乡镇”的措施合并乡镇，精简机构。去年的中央一号文件又指出，要“进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村。”这期间合而分，分而合，其根本目的是精简机构，减轻农民负担，加快城市化进程。到目前为止，共撤并乡镇7502个，仅去年1-9月末就撤并乡镇864个。有学者统计，目前我国“吃财政饭”的公职人员与总人口之比已达1：30，为历史最高，而越是穷的地方，这一比例则越惊人。据有关资料显示，这一比例即将达到1：23，确实可称触目惊心。在我区财政供养的人员中，由县乡财政供养的部分约占到70％，而同期县乡财政的收入只占到全国财政收入的20％。“僧多粥少”，堪称一苦。人员多了，但可用财力却大幅下降，因此，县乡财政捉襟见肘。国家顺应时代发展做出撤乡并镇的战略决策，有利于精减机构，减少乡镇行政人员和财政开支，降低管理成本，减轻农民负担，是解决中国“三农”问题的重要措施，有利于优化资源配置，促进乡镇的经济发展，有利于优化小城镇体系，促进小城镇建设，从而推动城镇化进程。就我们寿山镇而言，原有一乡一镇共设置各类机构个，合并后精减机构个，裁减财政供养人员名，每人每年财政支出按１万元算，可减轻财政负担万元。同时，还进一步整合资源，凝聚合力，扩大城市发展空间，巩固和提高党和政府在群众中的威望，大大增强全镇的综合实力，竞争水平和发展后劲，因此意义重大。第二，撤乡并镇是整合资源，集约优势的必然选择。原山湾乡和寿山镇都是较具实力的希望乡镇，潜力巨大，优势明显，彼此间还具有一定的承接性和互补性，合并后必将使原有的土地资源、人力资源、信息资源、交通资源、农副产品资源得到有效整合，发挥其巨大的潜能和优势。从我镇面临的优势上看，具有广阔的发展空间和开发潜力。一是具有区位优势。寿山镇是我市的近效乡镇，处于城乡过渡带之间，自城市东进战略实施以来，各路商家纷纷把目光投向这里，建筑开发、重点项目、城市改造工程多点开发，辽营一级公路及环城公路横贯我镇全境，势必带动我镇沿路经济带和项目产业群的早日形成。二是具有基础设施优势。主要是我市近年来加大了基础设施建设的投入，东辽河景观带、魁星楼、人民广场、七一立交桥等基础设施的投放，使城市环境有了较大的改观，城市的承载能力在不断增强，辖区内的土地、场地、厂房、设备等原始资本随着城市改造的加快也已呈现不同程度的升值。都对寿山扩大开放和招商引资产生新的有利条件。三是具有良好的工业基础和生产要素平台优势。工业门类齐全，新材料产业、机械制造业、木业加工、建筑开发业都在全市有着一定影响，占有一席之地。我市近年来打造的融资、科技、人才、诚信、信息等生产要素平台，在我镇都呈现出明显的优势。工业硅集团是全市新材料产业的重点企业，其产品远销日本、韩国等国家；木业企业已发展到8家，年创产值可达5000万元，以正阳、尚华、富椿源为主的建筑开发业年纳税已超400万元，随着技术、人才、资源及文化的融汇，寿山镇的老工业新产业、必然会再现生机、蓬勃向上。第三，撤乡并镇是激发斗志，凝聚合力的迫切需求。撤乡并镇的本意不仅仅在于一个地理称谓的消失，而是要通过这一举动真正达到精减机构，裁减冗员，转变职能，减少开支，减轻农民负担的目的。当今时代，是一个追求发展、崇尚实力的时代，是强者制定规则的时代。发展才有实力，发展才有尊严。那么，经济和社会发展最根本的动因是什么？我认为，不仅仅是良好的经济基础，不仅仅是充足活跃的金融资本，也不仅仅是丰富的资源和先进的技术，最关键一点就是人的内心涌动着改变贫穷落后、奔向富裕的强烈的创业激情，这种愿望、这种激情，就
是一种奋斗和进取精神，是蕴藏在人们心里的加快发展的强大动力，是一个地区实现跨越的动力源泉，是一面凝聚人心和力量的旗帜，它将有力地影响和规范着人们的行为，促使人们在潜移默化中形成统一的意志和信念，产生强烈的责任感、使命感和自豪感，从而极大地激发出寿山人建设寿山，振兴寿山的积极性、主动性和创造性，进一步凝聚全镇上下加快发展的合力，形成
立足本职工作岗位，追求更大作为，推动寿山快速发展的巨大群体力量和效应。
二、明确思路，突出重点，扎实推进省级强镇建设进程按照全面建设小康社会的总体要求，结合寿山发展实际，我们确定今后的发展思路是：坚持科学发展观，立足“五跑”，围绕把握一条主线，推进两个建设，加快三化进程，培育四大产业，实施五大战略即12345工程的总体思路，全面推动寿山镇经济、社会协调、可持续发展，努力打造和谐发展的省级强镇。把握一条主线：就是牢牢把握加快发展这条主线，把发展作为富民强镇的第一要务，贯穿于全面建设小康社会的整个过程。推进两个建设：就是在抓好经济建设的同时，大力推进社会主义政治文明和精神文明建设。加快三化进程：就是加快农村城市化、农业工业化、农民市民化进程，把“三化”作为寿山全面建设小康社会的重中之重，强力推进。培育四大产业：即培育新材料产业、建筑开发业、木业加工业、畜牧养殖业四大产业。实施五大战略：即工业项目立镇、招商引资强镇、生态旅游兴镇、特色农业富镇、畜牧养殖旺镇五大战略。
（一）工业项目立镇。工业立镇说到底就是项目立镇，做大做强工业经济，实现镇域经济突破，措施有千条万条，但根本性的措施就是抓好项目建设。没有项目，增加经济总量就是无源之水，无本之木，不上项目，工业立镇就无从谈起，就是一句空话。结合寿山镇实际，在项目建设上，要重点强化“五抓”。一是既抓大项目，又抓小项目。大项目和小项目是不可分割的有机整体，二者相辅相成，相互促进。大项目带动小项目，小项目促进大项目。大项目要真正做大做强，以强取胜，小项目要遍地开花，以多取胜，要集中优势兵力，在
二、三年内上２个投资5000万元以上的大项目，真正承担起对财政的支撑作用。同时，小项目也不能放过，要把小项目抓精、抓细，抓住市场商机，使其逐渐培养壮大，把小项目尽快发展成大项目。在项目选择上，要打破各种限制，只要产品有市场，生产有效益，符合国家政策，就要坚持大小项目齐上，内资和外资并举，民办和政府扶持并重，扩充增量和盘活存量并进，不拘一格上项目，千方百计扩大经济总量。二是既抓眼前项目又抓长远项目。抓眼前项目，以解决眼前吃饭问题。如建筑开发项目，是速生财源，当年就可见效，近几年可以说建筑开发支撑我镇半壁江山，像这样的项目我们要紧紧抓住不放。同时，从长远考虑，既要发展有潜力的长远项目，又要培育一批后续项目，这是实现寿山可持续发展的根本保证。所以，我们要立足当前，着眼长远，用战略的眼光谋划寿山的未来。三是既抓新项目又抓老项目。要注重原有项目和新上项目的有机结合。对原有项目要抓住不放，一抓到底。不见成效决不罢休。同时要注意发现新项目，开发新项目，努力构造新的经济增长点。要把原有项目继续做大做强，工业硅集团的镁合金项目，已列入国家第二批振兴东北老工来基地项目，要加大扶持力度，使其尽快开工、投产、达效。华世博际的镁铝铸件项目力争年内开工建设。正阳开发公司10万平米住宅楼项目，得到了全区广大机关干部的大力支持，已融资万元，先期费用已到位。要抓紧运作。顺通重型汽车维修站、国庆铸造厂、星宇公路工程公司、吉康养殖厂等新项目，要做好项目衔接、争取资金、办理开手续等工作。四是既抓高科技含量高附加值的项目，又抓劳动密集型的和生产加工项目，解决下岗职职工再就业和农村富余劳动力的转移问题，用工作化带动城市化。五是抓好企业布局调整，建立工业集中区。辽源的经济发展趋势和寿山镇的地理位置决定未来的几年甚至更长的一段时间，寿山镇将是最有潜力、最有优势的发展区域。我们要结合新一轮城市发展规划和改造，牢牢把握手中的“王牌优势”，立足外环路及辽那一级公路两侧，建立高科技、现代化、生态型的寿山镇工业集中区，打造一个以沿路为轴心的高新经济长廊及项目产业带，形成寿山镇乃至整个龙山经济发展的重要增长极。
（二）招商引资强镇扩大对外开放，千方百计把资金、技术引进来，是实现经济跨越式发展的关键。几年来，我们在对外开放上做了大量工作，也吸引了一些项目，但从项目建设的结构看，仍然不尽合理，存在“三多三少”即：商贸服务类项目多，工业项目少；小项目多，大项目少；传统项目多，高科技含量项目少。因此，造成对区域经济拉动力不足。为解决这一问题，要重点在以下三年方面求突破。一是坚持多层次开放，在引进资金和项目的空间上求突破。要发挥和利用好我镇得天独厚的区位优势，加大力度，形成全镇大招商、招大商的格局，吸引有实力、有胆识的投资者来我镇投资兴业。二是坚持多渠道开放，在项目的引进上求突破。要用好、用足、用活各项优惠政策，依靠提供优越的投资环境、健全的法制、高效的管理、良好的服务、丰富的资源、便捷的交通、公平的税赋和广阔有吸引力的市场来吸引一批对镇域经济带动作用大、科技含量高、市场前景好的项目，来引进资金、技术和管理经验。三是坚持全方位开放，在拓宽项目引进领域上求突破。采取“走出去、请进来”的措施，加强与国内外知名企业和科研院所的联合，同时要充分发挥亲情、友情、感情招商。认真搞好敲门招商、主题招商、大力拓展网上招商，尝试委托代理招商，积极打造我镇招商引资的“黄金平台”。
（三）生态旅游兴镇寿山镇距市中心仅9公里，具有丰富的森林旅游资源，森林覆盖率达％。境内林木茂盛，水质清澈、处于东辽河上游，无污染，环境优美，空气清新，生态保护完好。境内有辽河景观带、杨木水库、福源山庄、七一度假村等休闲旅游场所。杨木水库是我市重要的水源地，市委、市政府已决定投资扩容，升级成大型水库，并开发旅游资源，届时可带动我镇周边各业发展并可转移大量农村剩余劳动力。生态旅游不但可以带动第三产业的发展，而且能够对经济发展起到重要的拉动作用。大家都听说过，我们的近邻松原市前郭县，由于一部电视剧《圣水湖畔》，一个美丽的查干湖在一年内使全县全口径财政收入由全省第七位连越五位，上升为第二位。由此可见，生态资源上的优势虽然是无形的，但它的作用一旦显示出来，那就是惊人的，就会带动一方经济的几何式增长。所以生态旅游业潜力很大，惠及万代，必须要大力发展。
（四）特色农业富镇特色农业是农民增收的一条重要途径，发展特色农业是农业产业化调整的必然方向。我镇是近效镇，离市中心较近，交通便利，市场半径短，易于接受城市经济、文化和科技辅导，我们必须围绕“依托城市、服务城市、发展城市”的经营理念，积极推进农村城市化、农业工业化和农民市民化，大力发展都市生态特色农业。重点抓好七一村蔬菜示范园区、山湾村绿色无公害水稻、卫国村的香瓜、寿山村的食用菌、永治村的棚室经济等五大基地建设，不断优化农业产业结构，积极打造“绿色牌、特色牌、精品牌、规模牌”，下功夫开发一批名、优、特、新产品。要加大对民的引导和培训力度，通过各种方式让农民开阔眼界、转变思维，努力把农民的思想引领到高效、科学的轨道上来，把农民的眼光引领到绿色、特色上来。同时，要积极培育和大力发展各种新型的市场中介组织和经纪人队伍，通过高位筹划和有效运作，加大对本地产品的宣传促销力度，提高市场占有率。
（五）畜牧养殖旺镇畜牧养殖业已成为我镇农业增收的支柱产业。要按照“抓强镇、建基地，抓群体、扩总量”的发展思路，深入实施“兴牛、兴兔、兴禽”工程，切实抓好牧业基地、牧业小区和养殖专业大户建设；以规模养殖带动群体发展。要突出抓好畜牧养殖业的帮扶，树立科学养殖的理念，引导农民走产业化发展之路。要强化龙头企业的带动作用，紧紧依托金昌集团、皓月集团的扩张需求，搞好订单饲养，靠大联强，大做文章。要重点抓好飞洋养殖场、吉康养殖场、长富养殖场、辽河掌养殖场、朝阳养殖基地、山湾奶牛养殖基地建设，使其迅速扩张，形成规模，构建产业链条，把寿山镇打造成远近闻名的养殖大镇，带动农民增收致富。
三、团结图强，真抓实干，为打造省级强镇提供保证寿山镇未来的思路已经明确，目标已经绘就，完成既定目标，要求我们乡村干部要团结图强，上下一心，转变作风，真抓实干。
1、团结图强，合力兴镇。团结是加快发展的基础。实践证明，一个地方经济社会能否快速发展，跟这一地方领导班子是否团结、党员干部与人民群众是否团结有着密切关系。增强团结，可以把人民群众凝聚在党的周围，围绕经济建设这个中心，围绕改革发展这个全局，集中所有的智慧和力量，万众一心，为加快经济社会发展献计献策、干事出力；增强团结，特别是增强各级领导班子的团结；可以提高党的执政能力，使各级党组织成为推动经济社会发展的坚强领导核心；增强团结有利于妥善处理经济社会发展中的各种矛盾，密切干群关系，增强党和政府的感召力、凝聚力和向心力，从而在全社会形成昂扬向上、开拓进取、求真务实、真抓实干的良好氛围，形成团结合作、齐心协力的良好氛围，推动各项工作再上新台阶。对于寿山镇来说，团结就显得更为重要，合并后必须取得1 1大于2的效果，班子成员之间、干部与干部之间必须心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，拧成一股绳，齐心协力，共谋发展，共图大业。
2、转变作风，真抓实干。目前全镇机关作风总体上是好的，但与形势发展的要求相比，与基层群众的期望相比，还有一定差距，有些单位、部门人浮于事，效率低下，有些干部工作作风不扎实，怕吃苦、怕挨累、怕下基层，对此，基层群众早有反映。这些问题的存在不仅影响镇机关整体形象，损害党群、干群关系，而且降低了机关行政效率，阻碍改革发展进程。因此，必须转变机关作风，要走出机关，重心下沉，积极主动的为基层和群众解决实际问题，推动和促进全镇经济发展。要结合既将开展的保持共产党员教育活动，进一步整顿机关作风，加强党风廉政建设，带动全镇上下形成一个求真务实，真抓实干的好风气
3、深入实际，抓好落实。当前乡镇撤并已近尾声，人员安排已基本稳定，从今天开始，大家必须把心收回来，积极投入到工作中去。要从副镇级领导干部做起，进一步明确分工，分清责任，落实任务。各部门也要层层分解任务，层层落实责任。每一项工作都要明确究竟由谁负责，最后要达到什么样的目标。特别是一些重点工作，重要指标，要具体落实到部门、项目和人头上。各相关部门、单位要各司其职、各负其责。切实把分担的工作承担起来，按任务要求抓好落实。同志们，加快寿山省级强镇建设进程，实现经济快速发展，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务，我们乡、村干部一定要站在践行“三个代表”的高度，以高瞻远瞩、审时度势的战略胸怀，以昂扬向上、迎难而上的雄心壮志，以求真务实、埋头苦干的工作作风，扎实做好我们的各项工作，为把寿山建设成为省级强镇而努力奋斗！
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第11篇：书记在领导换届干部大会上的讲话
书记在领导换届干部大会上的讲话
在领导换届干部大会上的讲话
同志们：
今天这次会议是旗委、旗政府研究决定召开的。会议的主要任务是：总结一季度各项工作，对后8个月工作进行安排部署，抢抓机遇、狠抓落实，确保“xx”规划开好头、起好步。现在，我就旗、**镇党委换届及一季度经济运行、后8个月工作重点讲几点意见。
一、旗、**镇党委换届工作
1、**镇党委换届工作
按照上级党委统一部署，经过前期宣传、动员和准备，**镇党委换届工作于3月初正式进入组织实施阶段，4月下旬圆满结束。此次换届，按照上级“形成好报告、选出好班子、营造好氛围、树立好导向”的要求，严格工作程序，严肃换届纪律，充分发扬民主，选举产生了新一届**镇党委班子、纪委班子，选举产生了出席旗第十二次党代会代表，谋划了**镇未来五年的发展蓝图。在这里，我代表旗委向新当选的**镇党委、纪委班子表示热烈的祝贺，向换届工作指导检查组付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
此次**镇党委换届正值“xx””规划开局之年，新当选的**镇党委、纪委班子任务艰巨、责任重大。希望大家切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，重点围绕**镇“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农牧区稳定和加强基层政权建设”五大工作职能，全力以赴做好XX年工作。重点要抓好以下三个方面。
一要加强学习。新当选的**镇党委书记、班子成员，要切实增强学习的紧迫感。在学习党的各项方针政策等各方面知识的同时，重点对农牧区政策法规、惠农惠牧资金发放、新型农牧区养老、医疗保险征缴管理办法等进行学习。在学懂、吃透的同时，耐心向农牧民群众宣传讲解，带领大家共同学习，并结合实践用以指导实际工作。
二要注重团结。新一届镇党委、纪委班子，特别是党政一把手，一定要注重团结，一切以大局为重，以农牧民群众切身利益为重。作为班子的每个成员，要做到正确对待自己，正确对待组织，互相学习，互相尊重，互相信任，互相支持，自觉维护班子的整体形象和权威，影响和带动辖区广大党员干部群众，把精力集中到农牧区发展、农牧民增收上来，形成推动全旗经济社会又好又快发展的强大合力。
三要勤政为民。**镇工作处在基层第一线，与农牧民群众距离最近、接触最多、联系最广，位置十分重要。近年来，随着农牧民转移搬迁政策的实施，大部分农牧民从农牧区转移到了达镇镇区。但是，**镇的工作中心不能转移，农牧业生产不能放松，农牧区还有许多工作需要我们认真去做。涉农涉牧各部门，要认真按照旗委、政府的工作部署，把身子沉下去，深入到农牧区生产一线，了解实际情况，解决实际问题，把工作做深做透。
四要清正廉洁。在党风廉政建设上，旗委、政府的态度始终是明确的，就是坚决支持拼搏实干的，严厉查办违规违纪的。各级领导班子成员，特别是主要领导干部要进一步坚定理想信念，严守《廉洁从政若干准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到“8个禁止、52个不准”，决不放松要求，做到勤政廉政。
2、旗委换届工作
按照上级党委统一安排，经请示盟委批准，我旗第十二次党代会将于6月25日召开。目前，党代会各项筹备工作正在紧张有序进行，各**镇出席旗第十二次党代会的代表已经选举产生，机关党委、旗直各部门党委、驻军部队党委的代表选举工作正在按程序逐步进行。
此次旗委换届政治性、政策性、程序性非常强，中央、自治区党委和盟委都十分重视。全旗各级党组织，特别是领导干部要站在讲政治的高度，把换届作为一项重大政治任务摆上议事日程，严格程序、认真实施，确保换届工作有序开展。要着力抓好四个重点。
一要形成一个好报告。形成一个符合旗情实际、思路清新，务实管用、鼓舞人心的党代会报告，对于我们正确分析形势、理清发展思路、明确奋斗目标具有十分重要的意义。现在距离党代会召开还有不到2个月时间，党代会报告起草相关工作要抓紧抓好，以便于旗委研究讨论、广泛征求意见，对报告进行修改和完善，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。
二要选出一个好班子。此次旗委换届，上级的要求是“大稳定、小调整”。要认真执行中央、自治区党委和盟委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，充分发扬民主，严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，都具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实发扬民主。
三要营造一个好环境。此次旗委换届，中央、自治区党委和盟委就严肃组织人事纪律、进一步匡正选人用人风气提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，确保换届工作风清气正。要坚持预防在先、教育在先、警示在先，严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。要坚持原则，正确对待个人进退留转，坚决防止和克服换届中的不正之风，对出现的违规违纪问题，要坚决查处，绝不姑息。
四要坚持换届发展“两不误、两促进”。今年是“xx”规划的开局之年，圆满完成全年经济社会发展目标任务，实现“xx”良好开局，事关全局、事关长远。各级党组织要统筹兼顾、科学安排，妥善处理好抓换届与抓发展的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神推进发展，做到换届与发展“两不误、两促进”。
二、一季度经济运行情况
预计，1-3月份，全旗生产总值完成亿元，同比增长xx%。其中，第一产业增加值完成亿元，同比增长5%；第二产业增加值完成亿元，同比增长xx%；第三产业增加值完成亿元，同比增长xx%。全社会固定资产投资完成亿元，同比增长倍。全社会消费品零售总额完成亿元，同比增长xx%。
1-3月份，策克口岸进口原煤万吨，同比下降xx%；实现贸易额xxxx万美元，同比增长xx%。城镇居民人均可支配收入完成xxxx元，同比增长%；农牧民人均现金收入完成xxxx元，同比增长%。春耕生产全面展开，农资市场供应充足，接羔保育形势良好。截止x月xx日，黑河上游下泄水量亿立方米，灌溉草牧场xx万亩。
1-3月份，全旗财政收入完成xxxxx万元，完成旗核定任务的%，同比增长倍。其中，口岸企业入库xxxxx万元，贡献率为%；矿山企业入库xxxx万元，贡献率为%；建筑企业入库xxxx万元，贡献率为x%。全旗财政支出完成xxxxx万元，完成调整预算数的%，同比增长%。
通过以上统计数据可以看出，我旗一季度的经济增长主要依靠
二、三产业的推动。在
二、三产业中，四个方面对促进经济增长发挥了主导作用。一是消费带动。由于元旦、春节、元宵等几大节日消费带动，全旗城乡市场活跃，交通运输、邮电通信、批零贸易、餐饮等服务业处于“黄金期”，社会消费品零售总额保持了两位数的增长。二是工业支撑。一季度，主要矿产品价格企稳回升、产量大幅提高，全部工业增加值预计完成亿元，同比增长9%，占同期gdp的77%。三是投资拉动。由于续建项目复工较早，一季度，我旗固定资产投产“淡季不淡”，保持了较快增长的好势头。四是口岸牵动。由于原煤价格上涨，口岸进口原煤销售量和销售额大幅增加，直接促进了各类税收的增长，一季度，口岸上缴海关、国税、地税等各类税收亿元，同比增长倍。
三、后8个月重点工作
下一步，要重点抓好以下工作：
1、大力抓好招商引资和项目建设。下一阶段工作中，各相关部门要按照旗委、政府年初的工作部署，在招商引资和项目建设上狠下功夫。策克至达镇、策克至天鹅湖两条一级公路建设，要积极主动搞好配合和服务，确保其尽快开工。达镇至策克口岸、达镇至哈达贺休两条110千伏输变电线路建设，要加大协调力度，力争早日建成供电。三和110万吨盐硝开发及综合利用、沃源30万吨多金属采选、物华10万吨多金属采选、圆通老硐沟矿产资源综合开发等项目，要督促其加快施工进度，争取早投产、早见效。同时，各相关部门要拓宽思路，紧盯产业政策动向，利用我旗资源和口岸优势，想办法引进一些投资规模较大、能够长期发挥效益的大项目、好项目。
2、扎实推进口岸建设。一季度，受多方面因素影响，口岸过货量有所下降。下一阶段工作中，各部门、各联检单位、驻口岸各企业要加强协作、全力以赴抓好口岸建设。一是要利用“五一”节假日休息，尽快组织施工人员对境外煤炭运输公路进行抢修，确保运煤道路通畅；二是要加快推进口岸通道改扩建、浩通跨境皮带传输、公共监管区等重点项目建设，力争早日建成投入运行，提高口岸通关过货量；三是要加大服务协调力度，力促庆华300万吨洗煤、奥凯300万吨洗煤和中蒙煤炭200万吨洗煤等口岸加工业尽快建成投产达效；四是要全力配合盟委、行署做好调研，理顺口岸管理体制，规范口岸发展秩序。
3、精心做好迎会准备。距离全盟承办全区第七次精神文明建设经验交流会时间越来越近了。各**镇、园区、各部门要高度重视，各负其责、加强协作，按照《额济纳旗落实阿盟承办全区第七次精神文明建设经验交流会工作实施方案》，倒排时间表，按要求、进度抓好落实。一季度，城镇建设受季节、气候等因素影响进度不快。相关部门要加大协调力度，在保证质量、安全的前提下抢抓工期，特别是要加快文博馆、国际商贸城、太豪国际大厦、新居延海公园等项目建设步伐。同时，要加大市容市貌整治，对主要街道美化、净化、亮化，树立旗府良好形象。
4、确保社会和谐稳定。今年大型活动较多，维护社会稳定、营造平安和谐发展环境任务非常艰巨。各**镇、园区、各部门要有针对性的做好基层矛盾纠纷排查调处工作，将问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对群众提出的合理诉求，我们要认真对待、妥善解决，对一些借故煽动群众、无理取闹、妨碍正常公务活动的极少数不法分子，政法部门要依法给予严厉打击。特别是当前口岸地区，由于人流、物流较大，各种利益错综复杂，维护稳定工作任务也较重。各相关部门、各用工企业要加强配合、共同努力，对出现的矛盾和问题要积极化解，妥善处理。
5、创新举措抓好双拥共建。XX年是我旗争创全国双拥模范旗“四连冠”的关键时期。各**镇、园区、各部门要按照自治区党委胡春华书记视察我旗时关于构建国防屏障的重要指示，创新工作方式、密切联系手段，认真落实好旗委第22次议军会议精神，帮助驻军部队解决实际困难，支持驻军部队开展军事训练。特别是邻近国防基地的各**镇，要顾全大局，多沟通、多协调，支持国防基地完成好各项试验任务。
6、切实转变工作作风。当前，我们有些工作部署下去总是达不到预期效果，最关键的就是抓落实不力，办事效率不高。各级领导干部既在其位，就必须谋其职、履其责，有所作为、有所建树。要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，敢于负责，善于负责，勇挑重担，狠抓落实。对于旗委、政府作出的决策部署，要制定明确的目标责任制和严肃的责任追究制度，一个环节一个环节抓落实，不达目标不松手。 要把嘴上说的，纸上写的，会上定的，变成具体行动、实际效果，只有这样，我们的工作才能落实到位。
7、深入推进党建工作。今年是建党90周年，也是创先争优活动的一个重要节点。各**镇、园区、各部门要紧紧围绕庆祝建党90周年各项庆祝活动，扎扎实实推进党的建设。一是要坚持党委书记抓党建工作责任制，加大考核督查力度，引导和督促各级党组织负责人，真正把基层党建工作抓在手上；二是要以北疆基层党建长廊建设和爱民固边模范旗创建活动为重点，深入开展创先争优活动。要紧紧围绕全旗中心工作，立足本职岗位，重点抓好新一轮公开承诺、领导干部集中点评、分类指导等关键环节，开展好“五一”、“五四”、“七一”主题实践活动，推动创先争优活动向纵深开展；三是要大力推行农牧区“四议两公开”工作法，扎实推进服务型**镇党委政府和服务型**镇干部试点工作；四是要继续巩固非公企业党组织建设成果，深入口岸、黑鹰山等工矿企业集中区开展工作，不断扩大党组织覆盖面，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。
今年是十二开局之年，做好今年工作意义重大。当前，全旗各项工作已全面展开，大家务必要以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，确保XX年各项目标任务圆满完成，以优异的成绩，迎接建党90周年和旗十二次党代会的胜利召开。
第12篇：书记在领导换届干部大会上的讲话
书记在领导换届干部大会上的讲话
在领导换届干部大会上的讲话
同志们：
今天这次会议是旗委、旗政府研究决定召开的。会议的主要任务是：总结一季度各项工作，对后8个月工作进行安排部署，抢抓机遇、狠抓落实，确保“xx”规划开好头、起好步。现在，我就旗、**镇党委换届及一季度经济运行、后8个月工作重点讲几点意见。
一、旗、**镇党委换届工作
1、**镇党委换届工作
按照上级党委统一部署，经过前期宣传、动员和准备，**镇党委换届工作于3月初正式进入组织实施阶段，4月下旬圆满结束。此次换届，按照上级“形成
好报告、选出好班子、营造好氛围、树立好导向”的要求，严格工作程序，严肃换届纪律，充分发扬民主，选举产生了新一届**镇党委班子、纪委班子，选举产生了出席旗第十二次党代会代表，谋划了**镇未来五年的发展蓝图。在这里，我代表旗委向新当选的**镇党委、纪委班子表示热烈的祝贺，向换届工作指导检查组付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
此次**镇党委换届正值“xx””规划开局之年，新当选的**镇党委、纪委班子任务艰巨、责任重大。希望大家切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，重点围绕**镇“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农牧区稳定和加强基层政权建设”五大工作职能，全力以赴做好XX年工作。重点要抓好以下三个方面。
一要加强学习。新当选的**镇党委书记、班子成员，要切实增强学习的紧迫感。在学习党的各项方针政策等各方
面知识的同时，重点对农牧区政策法规、惠农惠牧资金发放、新型农牧区养老、医疗保险征缴管理办法等进行学习。在学懂、吃透的同时，耐心向农牧民群众宣传讲解，带领大家共同学习，并结合实践用以指导实际工作。
二要注重团结。新一届镇党委、纪委班子，特别是党政一把手，一定要注重团结，一切以大局为重，以农牧民群众切身利益为重。作为班子的每个成员，要做到正确对待自己，正确对待组织，互相学习，互相尊重，互相信任，互相支持，自觉维护班子的整体形象和权威，影响和带动辖区广大党员干部群众，把精力集中到农牧区发展、农牧民增收上来，形成推动全旗经济社会又好又快发展的强大合力。
三要勤政为民。**镇工作处在基层第一线，与农牧民群众距离最近、接触最多、联系最广，位置十分重要。近年来，随着农牧民转移搬迁政策的实施，大部分农牧民从农牧区转移到了达镇镇
区。但是，**镇的工作中心不能转移，农牧业生产不能放松，农牧区还有许多工作需要我们认真去做。涉农涉牧各部门，要认真按照旗委、政府的工作部署，把身子沉下去，深入到农牧区生产一线，了解实际情况，解决实际问题，把工作做深做透。
四要清正廉洁。在党风廉政建设上，旗委、政府的态度始终是明确的，就是坚决支持拼搏实干的，严厉查办违规违纪的。各级领导班子成员，特别是主要领导干部要进一步坚定理想信念，严守《廉洁从政若干准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到“8个禁止、52个不准”，决不放松要求，做到勤政廉政。
2、旗委换届工作
按照上级党委统一安排，经请示盟委批准，我旗第十二次党代会将于6月25日召开。目前，党代会各项筹备工作正在紧张有序进行，各**镇出席旗第十二次党代会的代表已经选举产生，机关
党委、旗直各部门党委、驻军部队党委的代表选举工作正在按程序逐步进行。
此次旗委换届政治性、政策性、程序性非常强，中央、自治区党委和盟委都十分重视。全旗各级党组织，特别是领导干部要站在讲政治的高度，把换届作为一项重大政治任务摆上议事日程，严格程序、认真实施，确保换届工作有序开展。要着力抓好四个重点。
一要形成一个好报告。形成一个符合旗情实际、思路清新，务实管用、鼓舞人心的党代会报告，对于我们正确分析形势、理清发展思路、明确奋斗目标具有十分重要的意义。现在距离党代会召开还有不到2个月时间，党代会报告起草相关工作要抓紧抓好，以便于旗委研究讨论、广泛征求意见，对报告进行修改和完善，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。
二要选出一个好班子。此次旗委换届，上级的要求是“大稳定、小调整”。
要认真执行中央、自治区党委和盟委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，充分发扬民主，严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，都具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实发扬民主。
第13篇：书记在公司干部大会上的讲话（材料）
同志们：
在“愿景”项目改革即将进入实质性实施阶段的紧要关头，在公司上下正为完成集团下达的效益指标努力拼搏的关键时刻，今天，我们在这里干部大会，蔡副书记对两个月来的降本增效活动开展情况作了全面的总结；宣读了对降本增效活动中涌现出来的先进单位和先进个人的表彰决定，我们开展的这次活动，时间虽然只有短短的的两个月，但是确实在公司上下围绕降本增效营造了一种你赶我超的活动氛围，各单位、各部门围绕降本增效这个主题，想点子、找对策、拿实招、求实效，很好地促进了公司的效益提高，例如，9月份，财务审核处安排人员对部分口岸的工作进行现场办公，对广州中货、广州外代以前年度重报箱管费问题进行了彻底的审查，为公司追回了200多万人民币的损失。许总对我们所面临的严峻形势进行了很好的分析，对今年最后两个月的工作作了部署和动员，因此，从这种意义上讲，这次会议既是一个表彰会，也是一次动员和鼓劲会，对我们在今后两个月时间里如何既平稳有序地推进“愿景项目”改革，又确保生产经营正常进行，具有非常重要的意义。希望各单位、各部门回去后，把今天的会议精神原原本本地向本单位、本部门的职工进行传达，并结合会议精神，制定具体措施，狠抓工作的落实，确保各项任务～完成。
下面，我想从三个方面谈几点想法。
一、要正确认识当前我们所面临的形势和任务，增强紧迫感、危机感。
今年以来，公司围绕效益和改革，做了大量富有成效的工作，我们采取的一些经营策略和降本增效的具体举措，如，进行的航线调整，在深圳召开的紧急揽货动员会，以及刚刚降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活动等等，都发挥了很好的作用。在公司一系列举措和活动中，我们的整个员工队伍始终保持了一种团结向上、奋力拼搏的势头，为公司的效益付出了辛勤的汗水，如市场部针对下半年市场急剧下滑的形势，从六月份开始，就成立了华东、华南、华北三个工作小组，销售处派处三分之一的人员到各口岸加强揽货，有的同志在外地一住就是两三个月，与口岸进行沟通、协调，有效地加快了总部对市场的反映和把握，促进了我们的销售体系更顺畅、灵活的运转；再如，企业资讯部的同志，为了IRIS-2的推进，保证北美地区在10月底新信息系统能够试运行，经常加班加点地忘我工作，放弃节假日的休息。同时，其他各部门也都做了大量富有成效的工作。正是由于我们针对市场形势的变化采取了这些有力的措施，加上我们这支队伍在险恶的市场形势下，始终保持了旺盛的战斗力，在关键的时刻，能拉得出、叫得响、打得赢。才保证了我们在市场形势日趋下滑的情况下，取得了良好的经营业绩。在生产经营任务十分繁重的同时，我们的各项改革措施得以了稳步推进。
今年以来，虽然我们公司上下围绕效益已付出了十二份的努力，但是我们也清醒地看到，随着市场形势不断恶化，我们的经营压力越来越大，进入下半年以来，效益滑坡非常严重。特别是美国“九一一事件”发生以后，全球经济和美国经济开始出现衰退迹象；最近，美英开始对阿富汗实施反恐怖军事打击，美国本土又陷入“炭疽热病毒恐慌”，美国国民消费热情严重受挫，美国对外需求锐减。而我们有57%的运力投入美国航线，因此说我们生产经营的困难和压力是空前的，任务之重，非同寻常。对这种十分严峻形势我们每个员工都应该有个清醒而深刻的认识。
在经营压力如此之大的前提下，接下来，我们的“愿景”项目的改革又要进入实质性阶段，根据集团业务重组的方案，我们有大量的具体工作要做，如，公司总部机构调整问题，海外和中货系统的切割和接受问题，中远集运和上海远洋的分离问题，根据改革的进度，我们必须在11月中旬所有机构调整调整到位，人员调整到位，因此说，我们下一步改革是时间紧、任务重，压力也是空前的。
我们在看到改革和经营的压力的同时，也要看到我们的优势所在，我认为，我们具有三大优势：
第一，我们有一支经得起考验的员工队伍。我们这支员工队伍经历过大的改革考验和激烈的市场竞争的洗礼，心理素质非常成熟，无论在多么复杂的环境下，都能始终保持了胜不骄败不馁的精神状态和出则能战、战则能胜的斗志。这是我们战胜一切困难的先决条件。
第
二、信息新系统的引进将使我们的市场竞争能力如虎添翼。这套系统集信息的集中、经营管理的集中、销售管理的集中、财务管理的集中等众多优势于一体 ，它能够使我公司在整个航运市场的竞争能力得到全面提高。
第
三、“愿景”项目的改革将改变我们经营体制不顺的现状。这次业务重组将在体制上消除内部资源分散、多利润中心、业务交叉重叠、职责分工不明等弊端，便于我们建立灵敏高效的指挥体系。
二、要克服种种不正确的思想和情绪，集中精力、痛下决心，搞好我们的效益和改革。
目前，针对市场变化情况，我们已经开始制定和采取一系列的措施，制止效益的进一步滑坡。在改革方面，经过前期认真、扎实、细致的准备工作，“愿景”项目的改革即将进入实质性阶段。在今后两个月时间里，我们如何既能保证改革平稳地推进，又能保证生产经营不受改革的影响，做到改革和生产两不误，我认为，我们除了要按照集团要求，正确处理好局部和全局；业务重组和正常生产经营；班轮业务单元和物流业务单元；业务重组和巩固发展业务；业务重组和企业文化建设五种关系外，还必须克服几种不正确的思想和情绪。
一、要克服观望思想。总的来说，公司绝大多数的干部、船员和职工都对集团的这次改革有了清晰的认识，
都确立起了“维护大局”的观念，积极投入到了“愿景”项目的改革中。但是，我们也不能否认，还有少数的员工，包括少数干部，仍然处在观望状态，认为这次改革是集团的事，是公司领导的事，自觉不自觉地把自己放在了观众席上，这是非常错误的。我们一定要看到，集团的这次核心业务重组，是集团落实党中央、xx关于国有企业改革指示精神的具体体现，是集团真正实现“全球化”战略的具体步骤，也是近年来集团最重大的一次改革，是集团的一件大事，它与我们每一位干部、每一位船员和每一位陆岸职工都有密切关系，需要机关部门、陆地基层单位、以及有关各方面都要以实际行动，来关心、支持、配合公司的工作。
二、要克服怨天忧地思想。目前，公司的效益情况不是很好，特别是下半年以来，效益滑坡现象很严重，加上，我们马上又要进行“愿景”项目的改革，因此在少数干部和职工中产生了一种的怨天忧地的情绪，一是对效益方面，认为今年的市场形势就是这样，我们的效益是没希望了，还有一种怨天尤人的思想表现在对改革上，认为在当前的市场条件下，进行如此大规模的重组和调整，必然会影响我们拼搏效益的精力。但是我们一定要辩证地看这两个问题，要看到效益滑坡是整个国际航运业的大势，是受国际国内大环境影响造成的，不只是我们中远集运一家，而目前我们进行的“愿景”项目改革，正是通过优化资产结构和业务流程，提高我们核心竞争力和抵御市场风险能力的一项重大举措。因此，希望大家对当前的效益情况和改革都要有一个正确的认识，强化自己的责任感和使命感。
三、要克服畏难思想。由于目前市场形势非常严峻，我们又在进行一场大的改革，可能当前我们面临的问题和困难比较多，因此有些同志可能会产生畏难情绪。在看到问题和困难的同时，我们也应多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近来日本线出口箱量遽增，极利于推动运价水平的恢复；经过艰苦谈判和积极争取，公司途经战区船舶的保费金额有望较大幅度调低；向货主收取战争附加费的条件已经具备；“愿景项目”重组工作顺利推进，一体化即将到位，更加有利于降本增效，渡过当前的难关。
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第14篇：陶宏书记在孝昌县三级干部会议强调
陶宏书记在孝昌县三级干部会议强调：坚持“三化同步”发展 建设全省山区经济强县
8月15日上午，全县三级干部会议在孝昌会堂隆重召开。孝感市委书记陶宏、市委副书记、市政府党组书记滕刚出席会议并讲话。县委书记刘建军主持会议。
孝昌会堂灯光璀璨，洋溢着激情跨越的浓厚氛围。在热烈的掌声中，市委书记陶宏作重要讲话，他对孝昌取得的成绩表示肯定，认为孝昌建县十九年来，历届县委、县政府团结带领全县人民开荒拓土、接力创业，开创了经济社会发展的崭新局面，实现了从奠基起步到加速赶超的历史跨越。特别是近几年来，孝昌大力实施“五县”战略，坚持以工业为主导带动经济发展和城市扩张，经济社会发展一年一个台阶，呈现出快速发展的良好态势。具体体现在经济实力加速提升，产业体系加速形成，城镇建设加速扩张，人民生活水平加速改善。陶宏强调，孝昌要以“二次创业、多元带动”引领跨越式发展，奋力建设全省山区经济强县。陶宏说，孝昌虽然是新县、山区县、国家级贫困县，但也面临武汉城市圈“两型”社会试验区建设、大别山革命老区试验区建设、全国重点集中连片扶贫开发、全省第二轮扩权试点县等四大机遇叠加，同时，具有其他山区县难以比拟的发展腹地和交通区位条件，孝昌要紧紧围绕这些机遇和优势，重点做好五篇大文章。
一是做好工业大文章。孝昌提出打造“百亿园区”、“中华电机第一城”，气魄很大，必须坚持“工业强县”战略，利用丰富的丘陵岗地资源和较强的环境承载能力，高起点谋划产业发展，高标准建设工业园区，围绕四大主导产业的协作配套和战略性新兴产业的规划发展，加大市场主体培育和招商引进力度，推进集约、集中、集群发展，实现工业的快速发展、可持续发展。
二是做好现代农业大文章。提升现代农业发展水平，加快传统农业向现代农业转型，实现农业大县向农业强县的跨越。要注重以工业化理念引领农业、工业化装备武装农业、工业化成果反哺农业，促进农业产业链加长延伸，提升农业产业化、合作化经营水平。要坚持特色发展之路，促进优势产业板块化、特色产品名牌化、名牌产品规模化，提升畜禽、茶叶、花卉苗木等特色产业市场竞争力和影响力。
三是做好旅游大文章。孝昌有省委省政府、省军区成立旧址等红色资源，有观音湖等绿色资源，还有孝子孟宗故里和小河明清古街等人文历史资源。要整合旅游资源，统筹生态旅游、红色旅游、文化旅游规划开发，加大力度引进旅游战略投资，推进旅游产业提档升级、加快发展。
四是做好城镇化文章。要坚持规划先行，提升城市品位，实行分类指导，按照“滨河、宜居、孝城”的总体定位，坚持产业新城、功能新区“双轮驱动”，规划建设好“三河、六岸”，加快“东拓南进、北延西跨”步伐，打造灵气秀美的宜居城镇。要加快基础设施“六张网”和社会事业“六张网”延伸覆盖，引导农民向城镇聚集，实现组团式发展。农村新社区建设也要纳入城镇建设体系，按照集镇型、新村型、混合型等不同类型，进行城乡一体、镇村一体规划建设。
五是做好“两区”和扶贫开发大文章。孝昌不仅有武汉城市圈“两型”社会建设试验区“先行先试”的政策资源，而且有大别山经济社会发展试验区极具含金量的政策支持。要利用“两区”平台，发展革命老区的政治优势、资源优势和生态优势，大力开展招商引资，主动加强与全省“两区”其他县市的合作，积极承接武汉和沿海产业转移，不断提升对外开放水平，汇集更大更多的资源要素促进孝昌发展。要积极争取国家政策项目支持，现阶段重点要围绕交通运输、农田水利、城乡公共设施等重大基础设施建设，加大对上争取政策的力度，夯实经济社会跨越式发展的基础和底盘。
陶宏强调，孝昌要在后起勃发中全面提升综合实力，以更开放的视野推进跨越发展。要
大力培育创业文化，在全社会树立“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的发展气场，形成全民创业、竞相发展的生动局面。党员干部要用新的思维、新的观念来干好工作。要结合孝昌内情，借鉴外情，把握上情，用足用活政策，以更加勇于担当的精神，大胆试、大胆闯，上下联动，整体互动。要用改革创新的观念抓工作，从中要市场、要资源、要动力。要以村办公场所为主，功能服务区相结合，打造好1+x农村管理平台，把社会服务、社会管理做好，把百姓情绪理顺，密切干群关系。
陶宏最后号召，孝昌全县上下要时不我待，以强烈的责任感、使命感和事业心，构造精神区位优势，敢于突破，敢于创新，敢于开放，敢于担当，以实干促发展，实干成事业，实干得民心，实干兴孝昌，推动孝昌跨越式发展。
市委副书记、市政府党组书记滕刚在会上讲话，他指出，近几年来，孝昌干部精神振奋，发展思路清晰，发展速度明显加快，发展平台不断拓宽，城市建设管理不断加强，社会事业协调发展，经济建设和社会事业取得令人鼓舞的成绩。对孝昌下一步发展，滕刚提出三点要求：一是紧盯目标抓落实，要坚持保目标、保增长、保速度不动摇，把握时间节点，扎实推进各项工作，确保全面完成全年各项目标任务，为孝感建设武汉城市圈副中心城市作出新的更大的贡献。二是结合孝昌内情、借鉴外情、把握上情抓落实，抢抓“黄金十年”重要战略机遇期，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，争当“三化”同步协调发展示范区。三是强化责任抓落实，进一步完善工作落实机制，明确工作责任，加强督促检查，严格考核督办，促进工作落实。要完善项目推进机制，认真梳理项目，落实“四大家”领导和专班包保责任制，对项目要动态跟进、全程服务，争取早竣工、早投产、早见效。
市领导潘启胜、刘义明、陈义国、罗平烺、聂元清、仇平贵、马思宇、陈鸿杰、张志敏和市直有关部门主要负责人出席会议。陈俊、傅晓波、王超群、戴传亮等“四大家”领导、各乡镇党政负责人、县直各部门主要负责人、各村、街道、社区党支部书记参加会议。
第15篇：村书记在村工会换届选举大会上的讲话
在XX村工会联合会换届选举大会上的讲话
村党总支书记 XXX
各位代表、各位同志：
今天，非常高兴能够参加村工会联合会换届选举大会，这是我村全体职工政治生活中的一件大事。这次会议从筹备到召开，都得到了镇总工会的关心指导，得到了我村全体职工的支持。到目前为止，大会的预定议程基本结束，新一届工会联合委员会已经产生，我代表村党总支向新一届工会联合委员会致以热烈的祝贺!并希望他们在今后的工作中发挥自身应有的作用。
下面，我对新一届工会联合会工作提几点希望：
新一届工会联合会要继续组织和教育职工依法行使民
主权利，发挥好主人翁作用，通过各种途径和形式，带领全体职工参与XX村的建设和管理事务，发挥桥梁和纽带作用。
首先，要密切联系实际，增强服务意识。工会联合会是职工自愿结合的群众组织，代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。因此，新一届工会联合会应当密切联系职工，认真听取职工的意见和要求，关心职工的学习、工作和生活，竭尽全力、千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解难事，积极化矛盾，做稳定工作，全心全意为职工服务。
第二，要处理好与村党总支、职工T和企业间的关系。工会联合会在村党总支和职工之间起着桥梁和纽带的作用，
一方面必须服从村党总支工作，另一方面又要维护职工利益，因此，协调处理好两者之间的关系，是工会工作的重点。同时，还要做好和谐企业创建工作，为促进和谐社会建设作出贡献。
第三，抓好三项工作。一是抓好工会自身建设。要深入学习，提高工会干部素质；要切实关心困难职工，认真开展帮困扶贫工作，增强工会组织凝聚力；要总结工会工作经验，建立村工会工作长效机制。二是抓好职工队伍建设。工会是以人为本的组织，工会工作是以人为本的工作，以人为本是工会的生命线。在具体工作中，要以科学发展观为教育重点，加强职工的思想道德、组织纪律教育和业务水平教育；协助村党总支建设一支高素质的职工队伍。三是加强村文化建设。积极组织开展丰富多彩、形式多样、具有意义的工会活动，加快企业文化、社区文化建设。
第四，发挥三个作用。一是配合上级和村，在职工职业道德建设中发挥引领监督和管理作用。二是积极推进职代会建设，发挥民主监督的作用。三是主动关心职工生活，在解决职工实际困难的工作中发挥应有的作用。
同志们，工会工作是村党总支工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于实现XX村新的跨越。希望新一届工会联合会在村党总支的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为XX村的发展作出贡献。
谢谢大家!
二O一二年月 日
第16篇：下派书记在村党员干部大会上的发言稿
文章标题：下派书记在村党员干部大会上的发言稿
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尊敬的各位领导、同志们：首先，我很荣幸来到***村，与大家相识，一起
共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。到村几天来，我亲眼目睹了美丽的***山山水水，勤劳智慧的***人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。我作为第三批选派干部，受组织委派，担任***村党总支第一书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！我出身于一个普通的农民家庭，1996年毕业于****学校，后相续在镇农牧水产站、******示范基地、县****办公室人秘股工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来***时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定，锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进***村的社会主义新农村建设！加强团结，维护组织核心团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心；要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。发展经济，全力抓住中心发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势（上接白连岩水库、下连佛子岭水库，是大化坪镇北大门，通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源），但是我村目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从村情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我村茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业（网箱养鱼、养猪、牛、羊等），坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等
二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作，营造和谐发展的氛围，为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研，制定符合实际，切实可行的《***村新农村建设
规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，对***村来说，可谓天时；***村是***镇北大门，是通往县城的必经之道
，上接**水库，下连**水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利；全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。***村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给***村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为***光辉灿烂的明天而共同努力奋斗！谢谢大家！
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第17篇：下派书记在村党员干部大会上的发言稿
文章标题：下派书记在村党员干部大会上的发言稿
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尊敬的各位领导、同志们：
首先，我很荣幸来到***村，与大家相识，一起共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。到村几天来，我亲眼目睹了美丽的***山山水水，勤劳智慧的***人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。
我作为第三批选派干部，受组织委派，担任***村党总支第一书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！
我出身于一个普通的农民家庭，1996年毕业于****学校，后相续在镇农牧水产站、******示范基地、县****办公室人秘股工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来***时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定，锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进***村的社会主义新农村建设！
加强团结，维护组织核心
团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心；要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。
发展经济，全力抓住中心
发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势（上接白连岩水库、下连佛子岭水库，是大化坪镇北大门，通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源），但是我村目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从村情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我村茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业（网箱养鱼、养猪、牛、羊等），坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等
二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作，营造和谐发展的氛围，为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研，制定符合实际，切实可行的《***村新农村建
设规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，对***村来说，可谓天时；***村是***镇北大门，是通往县城的必经之道，上接**水库，下连**水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利；全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。***村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给***村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为***光辉灿烂的明天而共同努力奋斗！
谢谢大家！
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设规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，对***村来说，可谓天时；***村是***镇北大门，是通往县城的必经之道，上接**水库，下连**水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利；全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。***村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给***村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为***光辉灿烂的明天而共同努力奋斗！
谢谢大家！
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第18篇：副省长、市委陈德荣书记在全市三级干部大会上的讲话
县委办通报
第12期
副省长、市委书记陈德荣 在全市三级干部大会上的讲话
（2011年2月21日）
编者按：根据县委主要领导意见，现将副省长、市委书记陈德荣《在全市三级干部大会上的讲话》印发给县直单位、各乡镇，请认真组织全体干部学习、讨论，县委宣传部、县机关工委和县委督查室将组织开展督查，并对学习情况予以通报。
今天，我们在这里召开全市三级干部大会，主要任务是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，按照市委十届十次全会和市“两会”的总体部署，动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力，切实把强化投入作为推进发展与改善民生的主线、主题和主抓手，迅速掀起大建设大发展热潮，全力推进今年各项工作落实，努力开创温州“十二五”科学发展新局面。
已经过去的2010年，是温州发展进程中十分重要的一年。一年来，全市上下进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，着力推进经济、社会、政府三大转型，全市经济保持平稳健康较快发展，社会政治局面平安稳定，各项工作取得了新的进展。全市完成生产总值2926亿元，同比增长11.1%；财政总收入411亿元，增长14.1%，其中地方财政收入229亿元，增长16.8%；全社会固定资产投资930亿元，增长11%；城市居民人均可支配收入31201元，增长11.3%；农村居民人均纯收入11416元，增长13%。
在这一年里，我们针对思想观念方面存在的差距，虚心学习外地先进经验，精心组织开展“互看互学”和“互学互比”活动，推动思想大解放、观念大转变。针对长期投入不足的状况，强化政府主导性投入，狠抓平台建设、要素保障与重大项目推进，以项目建设推进转型发展在全市形成共识。针对投资环境不佳的实际，牢固树立抓环境就是抓发展抓民生的理念，深入开展“六城联创”，切实加强生产、生活和生态环境建设。针对公共制度供给不足的制约，着力深化市区体制、建设体制、国资体制、行政管理体制和审批制度改革，调整市区财政体制和土地出让收入分配办法，撤消市级指挥部，组建10家投资建设集团公司，大幅缩短政府和民间投资项目审批时限，体制机制改革取得重大突破。针对城市化不足、半城市化问题突出的现状，加强中心城市建设，研究制定以“三分三改”为核心的统筹城乡综合配套改革方案，稳步推进城市建设和农村发展。针对民生满意度不高的突出问题，着力保障和改善民生，加快发展社会事业，全力维护社会平安稳定。坚持以党的先进性和执政能力建设为主线，扎实推进民主政治和党的建设，着力强化转型发展的政治保证。
在推进转型发展的实践中，全市上下精神状态更加振奋，大建设大发展的序幕已经拉开，人民群众对我们的工作充满期待，这为推动新一轮发展集聚了能量、增强了动力，奠定了良好的思想和工作基础。在此，我代表市四套班子，向奋战在全市各条战线上的干部群众，向一直以来关心、支持和参与温州建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向今天受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！
今年是“十二五”开局之年，也是充满希望与挑战的一年。市委十届十次全会和市“两会”描绘了温州“十二五”发展的蓝图和路线图，确定了2011年的目标任务和主要举措。目标催人奋进，任务艰巨繁重。抓好各项既定目标任务的落实，干好今年、决胜“十二五”，重中之重是要加大投入力度，在投入上下功夫、求突破，要以投入的实际成果促进环境大优化、民生大改善、发展大转型。下面，我讲三点意见：
一、把强化投入作为今年工作的主题和主线
今天的投入，就是明天的产出、后天的发展。只有持续有效的投入，才有持续的发展，才能不断推进经济增长、社会进步和民生改善。
从世界发展经验来看，工业化、现代化的过程，就是一个资本的积累、投入、产出、转化的过程。在工业化社会，实物资本投入的扩张造就了一半的总收入增长。从世界经济中心的转移和大国的兴衰看，有效的投入是保持经济社会繁荣昌盛的不竭动力。像美国、日本等发达国家在经济增长期，投资率始终保持在30%左右。西方发达国家的现代化过程是长达两三百年的持续发展过程，而我们现在正处于全球化竞争和从农业社会到工业社会、到
后工业社会的巨大时空压缩之中，也就是说我们要用三五十年的时间完成人家两三百年的发展过程。我们要实现赶超发展和现代化，就必须强化投入。
从全国各地和省内兄弟城市的发展看，扩大投入是领先全国、争创一流的根本动力。改革开放以来，无论是珠三角、长三角、京津唐经济圈的发展，还是振兴东北、中部崛起和西部大开发，每个区域的大建设大发展都是由大投入支撑的。近十年来，长三角主要城市的投资率都在45%左右。2010年全国的投资率是69.9%，天津是71.5%，江苏是56.7%，浙江是45.9%。
从温州的发展情况看，投资率也是决定发展水平的关键因素。改革开放初期，温州从启动民间投资起步，大力发展民营经济，上世纪九十年代以来温州投资率提高幅度比全国全省高5个百分点左右，期间全市生产总值年均增长19%，比全国、全省分别高8.9和4.6个百分点，居全省11个地市之首。但自世纪交替以来，温州模式的不足逐渐显现，温州投资率从37%下降到2010年的31.8%，而同期全国投资率从40.9%提高到69.9%，全省投资率维持在43%以上，期间温州经济年均增速仅为12.1%，比全国仅多1.7个百分点，而在全国31个省（市、区）中GDP增速有28个高于全国平均水平，温州低于全省0.6个百分点，发展速度由全省首位后退到全省末位。2009年全省考核，温州的发展水平指数居全省第10位，发展进程指数居第11位，发展综合指数居第10位。之所以如此，最直接的原因就在于温州新世纪以来长期投资不足。
从人民群众的要求看，增加公共品投入是提高民生满意度的基础。2010年我市人均GDP超过5000美元，从经济发展阶段来讲，老百姓已经基本解决了吃穿住等物质品消费，消费正从私人
品消费向公共品消费升级。但由于我们在公共产品领域的投入不足，老百姓的公共品消费满意度非常低，上学难、看病难、安居难、行路难、停车难、环境脏乱差等问题都很突出，特别是我市现在家用汽车拥有量每百户接近40辆，交通拥堵问题日益突出，环境等公共品短缺已经成为制约温州发展和改善民生的最突出矛盾。投资、消费、出口作为推动经济发展的“三驾马车”，是有机联系的整体，最终要讲究供需平衡。供给可以创造需求，需求也可以创造供给，没有公共品投入就没有公共服务供给的保障，就不可能有民生的改善。2009年发布的浙江省年度民生指数与民生评价报告显示，在全省11个地市中，我市的民生改善水平指数排在第10位，民生调查满意度指数排在第11位，民生综合指数排在第11位。究其原因，主要就是政府在公共品领域的投入不足导致供给短缺。
当前，温州发展最大的问题是发展慢、人民群众的幸福感不强，其主要原因是投入不足。因此，市委提出要把强化投入作为推进温州转型发展的战略主攻方向和重中之重来抓，今后五年要确保每年投资率都达到50%，“十二五”全社会固定资产投资达到1万亿元。确定这个目标，既是合理必要的，也是切实可行的。因为从全国看，现在平均投资率达到69.9%，远远超过了50%，从温州情况看，固定资产投资和民生建设欠账太多，无论是加快即期发展，还是弥补历史欠债，必须在“十二五”期间加大投入力度。否则，错失了机遇，温州就不可能赶上其它地方的发展，就会在资源要素稀缺的市场经济背景下，在新一轮发展中被边缘化，这不是我们温州老百姓之福。
现在一些同志对温州强化投资是不是符合中央精神存有疑
虑，认为温州大干快上的氛围与国家扩大内需、实行稳健的宏观调控政策不相符。我们必须清醒认识到，中央政策针对的是全国近70%的投资率，而我们温州的投资率只有31.8%，比全国、全省分别低38.1和14.1个百分点，而且已经连续十几年大大低于全国平均水平。贯彻中央精神必须与当地实际紧密结合起来，坚持一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，创造性地抓好贯彻落实。实际上，我市很多项目现在都还处在前期，启动都要在今年下半年，真正大干快上要在今后三五年。经济发展是波浪式前进、螺旋式上升的，在抓投入上，宁可备而不用，不能用而不备，不能要快的时候比人家慢半拍，慢的时候比人家慢得快半拍。如果现在不谋划好今后的发展盘子、不做好项目的前期准备工作、不乘势而上启动一批条件成熟的项目，不但即期发展会滞后，而且一旦中央政策放开，我们就又会措手不及，远远地被人家甩在后面。
因此，我们一定要提高认识，统一思想，切实增强强化投入的责任感和紧迫感，把强化投入作为今年工作的主题，作为加快转型发展的主线，作为改善民生的主阵地，作为推进各项工作的主抓手，作为检验各级干部能力水平的主战场，凝心聚力抓投入，全力以赴抓投入，在全市上下形成抓投入上项目、优环境促转型的生动局面。
二、全面兴起大投入大建设大发展的热潮
投入是经济社会发展的基本推动力，发展的目的是为了改善民生。推进转型发展，再创温州辉煌，必须切实强化政府主导性投入，带动全社会投入。要从强化政府投入入手，推进政府转型；从强化民间投入入手，推进社会转型；从强化产业投入入手，推
进经济转型。以政府转型推动经济转型、社会转型，以大投入促进大建设、大发展。
（一）强化政府投入，优化发展环境，加快政府转型。温州投入少，关键是投资环境不佳。而环境是最大的公共品，难以依靠社会和私人投入来供给，所以改善环境必须依靠政府投入。政府营造环境，企业制造财富，百姓享受生活。要全面整合资源，理顺体制，强化责任，落实措施，切实加大政府投入力度，做好政府该做的事，发挥政府投资的先导性作用，为社会转型和经济转型提供发展平台，营造良好的发展环境。（1）突出抓好发展平台建设。要全力以赴推进以瓯飞工程为重点的海涂围垦和山坡地开发，整合山海资源，拓展发展空间。全力以赴抓好中心城市和“1650”大都市区建设，统筹区域城乡，打造全域发展新平台。全力以赴抓好产业平台建设，加快建设一批现代产业园区与开发区、撤扩并以后的中心镇工业功能区和现代服务业集聚区、粮食生产功能区、现代农业园区，为经济转型升级提供新的空间和载体。（2）突出抓好重大基础设施建设。与周边地区的互联互通问题不解决，要素集聚就会受到影响。要以温州港、国际机场、铁路网、高速公路网、城市轨道交通建设为重点，全面推进交通网、信息网、能源网和环保、水利等重大基础设施建设，切实抓好一批城市功能区和城市发展重点项目建设，全面拉开城市框架，提升城市和基础设施能级。（3）突出抓好“六城联创”。按照“洁化、绿化、文化”的要求，切实加大环境建设的投入力度，广泛深入地开展爱国卫生活动和全民植绿护绿工作，深入开展温瑞塘河综合整治，扎实推进城中村、城郊村、城边村改造，加强核心价值体系、文化公共服务体系、文化产业体系和历史文化名城创建等
“三体系一名城”建设，全面优化城市形象环境。（4）突出抓好公共服务和民生建设。全面推进“十大民生工程”建设，切实加大教育、卫生、体育、养老等公共事业投入，强化基本公共品供给，完善社会保障体系，不断提高民生保障水平。
（二）强化民间投入，统筹城乡发展，加快社会转型。城市化是现阶段社会转型的核心，城市化的主体是广大人民群众。改革开放以来，温州的工业化、信息化、市场化、国际化总体上处于全国和全省领先的水平，但城市化水平不高，半城市化问题非常突出。主要表现是城市的布局不合理、建设的档次品位不高，现在温州虽然形成了大都市的雏形，但这艘航空母舰是由小舢板拼凑而成的，整个都市区基本上就是绵延繁乱的村镇带，最好的地方像欧洲，最差的地方像非洲。所谓的农民进城，即使住在城里，也是住在城中村、城边村，并没有真正融入城市，转化为真正的市民。要从根本上解决半城市化问题，提高城市化和城市规划建设水平，除了需要战略思路创新之外，更关键的是要增加投入；除了强化政府投入加强基础设施和环境平台建设之外，更关键的是充分调动广大农民进城的积极性，挖掘民间投资的潜力，形成全社会推进生产、生活、生态“三生融合”的现代化国际性大都市建设的合力。（1）以行政区划调整为契机，构建“1650”都市区空间布局结构和相应的体制机制支撑。各县（市、区）要抓紧完成乡镇撤扩并方案，深入细致地做好宣传发动工作，要向大家讲清楚，行政区划调整是切实维护并有效提升人民群众利益的有效途径，是更好地发挥干部队伍作用的有力举措。通过行政区划调整，推进中心镇发展，既加快了城市化的进程，又根据需要在一些原有乡镇所在地保留办事处，使村民原有的权利不减少、
有保障，同时公共服务、社会保障水平得到提高，可以更多地分享城市化的红利。广大干部保持级别不下降、待遇不减少、作用有提升，原有的政策延续保留，干事的平台更大，专业化水平更高，更有利于发挥作用。要通过宣传发动、强化纪律、落实措施，切实维护乡镇撤扩并期间的正常工作秩序和社会稳定，确保今年上半年全面完成乡镇撤扩并任务。（2）以农房集聚改造为切入点，扎实推进中心镇建设。按照以“三分三改”为核心的统筹城乡配套改革和“一镇一规划、一镇一政策、一镇一平台、一镇一项目”的要求，抓紧着手制定中心镇“1＋X”城镇规划，同步制定出台农房集聚改造政策，组建中心镇新市镇建设公司，加快推进农房集聚改造试点项目，积极引导农民进城投资建房安居。（3）切实加大房地产投资。房地产建设是城市发展的基础，房地产投资是社会投资的重要组成部分。目前我市房地产供应远远不能满足城市发展和老百姓居住的需求，房价收入比过高成为制约温州发展的突出因素，也成为群众呼声最强烈的热点。根据温州城市发展实际，每年住宅用地需求在2000亩以上，但近几年我们的实际供地量都只有几百亩。加快城市发展，增加房地产供给，降低房价收入比，既符合中央精神，又是温州城市发展的现实需要，更是老百姓的迫切期盼。我们一定要抓住机遇，高度重视房地产市场的健康发展，千方百计增加土地投放，扩大房地产投资，切实把房价收入比降下来，真正使房地产行业成为利国利民的支柱行业，成为推动温州转型发展的有力支撑。
（三）强化产业投入，推进三次产业融合发展，加快经济转型。经济转型关键靠增量投入。要把投入作为保持即期增长和调整经济结构的重要抓手，坚持民资、外资、国资一起上，切实加
大产业投入力度，以大投入促进三次产业融合发展，加快推进经济转型升级。（1）全面加快现代服务业发展。服务业投入空间很大，要充分发挥温州商业气息浓、营销网络发达、生态条件优越的优势，以现代服务业集聚区建设为载体，加大招商引资和引导在外温州人回归的力度，加快总部经济、楼宇经济、虚拟经济发展，加快金融、物流、商贸、旅游、健康、休闲、文化创意等重点行业发展，进一步提高服务业发展水平和比重，加快构建以服务业为主体的现代产业体系。（2）大力扶持发展特色优势制造业。制造业投入是主体，要按照新型工业化要求，加强区域创新体系建设，加强生态环境保护、知识产权保护和劳动者权益保护，引导企业以自主创新提升产业技术水平、以文化融合提升产品附加值、以“三保”倒逼机制转变发展方式，加强自主创新和品牌创建投入，推进企业提升发展。整合利用国内外和世界温州人资源，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，使我市制造业优势向研发和设计等技术优势与品牌和渠道等营销优势提升。（3）着力提升传统农业。现代农业投入潜力大，要按照“六次产业”的理念，大力发展都市型生态特色农业、农产品加工业和休闲观光农业，提升农业产业化现代化水平。
三、全面落实强化投入的保障措施
推进大投入大建设大发展，必须切实强化要素保障、体制保障和工作保障，确保全面完成今年和“十二五”的投资任务。
（一）深化体制改革。强化投入，必须着力破除体制机制障碍，营造良好的体制机制环境。要深入推进投融资体制、建设管理体制、城乡统筹体制、社会事业发展体制等十大体制改革，全面理顺体制机制，为强化投资创造良好条件。当前，尤其要进一
步深化国资体制改革，切实推进十大国资公司的清产核资和增资，今年上半年散落在政府部门的国有企业都要完成整合任务，社会事业和公共服务领域要组建相应的投融资公司，同时要扎实推进县（市、区）国资体制改革和中心镇投融资平台建设，通过市、县、乡镇三级国资运营体系的强化和建设，以国资公司为载体搭建政府投融资平台，确保政府投资落实到位。完善审批制度改革，今年上半年要对各项审批制度执行情况进行认真评估，真正落实到位。
（二）加强要素保障。主要是资金和用地保障问题。在资金保障方面，要克服有多少钱办多少事的习惯思维，确立办多少事筹多少钱、用明天的钱办今天的事、借别人的钱办自己的事的理念。发挥规划是第一财政的作用，强化城市经营和土地开发，加强银企合作，用好现代投融资工具，拓宽民资进入渠道，加强招商引资工作，聚民资、招央企、引外资，坚持国资、民资、外资三资齐上，切实解决“钱从哪里来”的问题。特别是当前十大国资公司6000亩存量土地，按1000万元/亩计，就是600亿元，通过金融杠杆的作用可以放大到1800亿元。在用地保障方面，从长远看，温州的空间拓展潜力非常大，通过海涂围垦、山坡地开发利用和农村建设用地臵换，解决建设用地应该是没问题的。今年的土地指标问题，要着力抓好近10万亩转而未供、供而未用土地的落实，积极争取省重点项目戴帽指标，用好城乡土地增减挂钩政策，切实解决“地从哪里来”的问题。
（三）强化工作抓手。市委市政府已就今年的建设发展设计了系列载体，推进经济转型升级抓“三大平台”建设和“三保”机制，重大基础设施和民生建设主要抓好“双十工程”，城乡统筹
改革试点主要抓好“四个一”，部门工作主要抓好“十大项目”。 要坚持一项工作突出一个主题、一个主题明确一个载体、一个载体落实几项具体措施，认真策划、组织和实施一系列工作载体，全面推进重点工作项目化管理，促进投资建设发展细化具体化。
（四）加大考绩力度。今年市委3号文件明确了考绩法，50%的投资率，没有达到的不能评先。考绩要跟干部的使用挂钩，市里在研究绩擢法，就是根据考绩的实际结果来提拔使用领导干部。一是考绩择才。市委将在考绩优秀的县（市、区）、市直部门单位中选拔优秀县处级干部向省委推荐，在考绩优秀的副县处级干部中选拔部分正县处级干部，在考绩优秀的地方和部门单位的中层干部中选拔部分副县处级干部。二是赛场挑才。对乡镇（街道）和功能区，设立几个重点工作竞赛平台，制定一个选拔干部的办法，在考核优秀当中选拔副县处级领导干部。三是挂牌招才。对一些急难险重、创新性强的重点工作，通过“挂牌招标”来公开竞选副县处级干部。变过去“相马制”为“赛马制”，变过去“考官制”为“考绩制”，以业绩来竞争，真正形成褒能奖优、罚懒治庸的鲜明导向。
（五）营造良好氛围。要扎实推进“五型机关”建设，把机关价值追求、文化建设、职业道德建设与具体的制度建设结合起来，全面实施“立即办理、限时办结”的即办制，倡导形成“每日事每日毕”的良好风气，杜绝做一天和尚撞一天钟和滥竽充数。要着力提高公务员的整体素质，强化宗旨意识、公仆意识、公务员精神和良心自律，真正把群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为全体公务人员的干事准则，提高机关办事质量和效率。扎实抓好中介机构和招投标市场清理规范工作，深入开展
“清障除污”行动，净化工程建设环境。全面依法开展“拔钉破难”行动，扫除工程建设的“拦路虎”，做到“基本利益要保障、程序要合法、措施要有力、行动要坚决”，切实为扩大投资营造良好的环境氛围。
同志们，新的使命激励我们奋斗，新的目标在召唤我们前进。现在，进军曲已经奏起，动员号已经吹响，开工令已经下达。让我们迅速行动起来，坚定信心、奋力拼搏，全力以赴抓投入，确保夺取“十二五”开局的新胜利，以优异成绩向建党90周年献礼，为加快转型发展、再创温州辉煌而努力奋斗!
（本期发至各乡镇，县直属各单位）
主题词：全市三级干部大会 领导讲话
中共文成县委办公室 2011年3月15日印发
（共印
50份）
第19篇：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话
这次会议的主要目的是，动员全镇上下,鼓足干劲，力争上游，奋战四十天，夺取今年工作的全面胜利，为明年及今后的工作奠定坚实的基础。
今年以来，全镇上下齐心协力，扎实苦干，各项工作都在稳步推进，呈现出良好的发展态势，特别是三项重点工作势头强劲。
计生工作扎实开展：镇计生三位一体已正式运行，村级计生服务室全面达标，基础工作已初
步通过验收，正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。
招商引资成绩显著：投资400万元的新自来水厂已完成主体工程；投资320万元的文化娱乐中心即将封顶；投资500万元的鸿发棉业已建成投产；投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥；投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园；投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。
路网建设平稳推进：70的村完成了土方工程，一些村正在进行桥、闸、涵配套，铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响，省、市、县的媒体都在报导宣传，兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。
其他各项工作也都在争先进位，不甘落后。
在大家的共同努力下，长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲，这是长岭镇、村两级干部的光荣。
成绩应该是充分肯定的，但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作，我们基础差，虽然我们有信心走出低谷，但考核一天未过，都不敢说我们可以过关；路网建设正处在铺石子的关键环节，如果工作不到位，就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成，但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了，步起对了，现在就是要如何圆满。对此，对年内工作提出如下意见：
一是工作安排
今年各项工作，特别是三项重点工作，必须在11月底前全面完成目标任务，完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。
第一阶段：从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议，根据这次会议的要求和工作安排，按照倒计时，拟定好工作方案。清理补报出生，该上户的先上户，该拆迁的先动员。
第二阶段：从11月1日至11月10日，集中行动阶段。以各片为单位，集中力量攻坚。集中力量扫手术，集中力量拆迁，集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题，都要尽可能的在这一阶段全部解决。
集中活动要上的户，各村先必须上户。村未先上户的，集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排，集中上户的对象不能多。
第四阶段：11月21日至11月底，各村自行完善阶段。
各片、各村也可根据各自的实际，适当调整工作安排。
二是明确几个主要问题
关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。
1、扫清手术；
2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表，一个屋场一个屋场的过，该上户的一定要亲自上户；
3、发现问题要尽可能的处理掉，实在处理不掉的，要做好迎检预案，并报镇计生办。
关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看。对此，镇党委政府的态度非常明确！非常坚决！也非常强硬！希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工，桥、闸涵必须尽快配套，砂石料必须尽快辅上。
关于村庄规划。
1、从十月二十日起，全面开禁。
2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类，可比照执行。不妥之处，到明年适当的时候再进一步修编完善。
3、一个村庄或一个组团使用一种图纸，辅助房也必须按图纸要求建设。
4、监管问题。镇成立监察中队，专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人，各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责，并将名单报镇规划办。
5、严格按通告的要求进行房屋建设，否则将严肃查处。
关于土地问题。
1、村庄规划用地范围，以各村上报的为准，不得再更改。
2、规划用地四至要请土地所立起界桩。
3、规划内用地必须严格执行规划。
无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设，都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整，能征用的征用。现在实在一时来不及的，要先和农户签订协议，先补偿损失，使用土地，到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整，而不实施规划和路网建设。
关于财税工作。
1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。
2、规范操作，稳定负担。
三、几点要求
一要认真谋划。已到年底了，各项工作都接近收尾，事情杂、头绪多，时间紧、任务重。会后，各村要与蹲村蹲点同志一起，结合各自的实际，谋划好四十天的工作安排。
1、以圆满完成重点工作为核心，统筹谋划其他工作。
2、按照四个阶段的
工作部署和倒计时的要求，排列出各项工作，明确责任人，明确目标和时间要求。
二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得，其他工作也同样如此。
1、集中精力。与工作无关的事能放则放，把心思全身心投入到工作中去。
2、增强责任感。大家定的大家做，做就做好，对工作负责，对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神，求真务实，开拓创新。
3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做，不要等指出了、批评了才去做。
4、蹲村干部要切实指导好、协调好，与村两委干部同吃、同工作。
5、严格执行“六条禁令”。
三要步调一致。
1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。
2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。
3、镇、村干部特别是主要干部，原则上不得请假，特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的，要向蹲点同志、片上领导和镇主要负责同志请假。
4、蹲点同志对各村干部实行考勤制度。各片书记对蹲村干部实行考勤，一日一汇总到党政办。
5、分阶段实行工作调度。
同志们，今年以来的工作证明，我们的发展思路是完全正确的，符合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要求的，我们的工作方法也是切实可行的。今后的四十天，只要我们再接再厉，奋力拼搏，就一定有信心、有决心全面完成今年的各项工作目标，一定能创造长岭灿烂美好的明天。
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第20篇：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话
这次会议的主要目的是，动员全镇上下,鼓足干劲，力争上游，奋战四十天，夺取今年工作的全面胜利，为明年及今后的工作奠定坚实的基础。
今年以来，全镇上下齐心协力，扎实苦干，各项工作都在稳步推进，呈现出良好的发展态势，特别是三项重点工作势头强劲。
计生工作扎实开展：镇计生三位一体已正式运行，村级计生服务室全面达标，基础工作已初步通过验收，正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。
招商引资成绩显著：投资400万元的新自来水厂已完成主体工程；投资320万元的文化娱乐中心即将封顶；投资500万元的鸿发棉业已建成投产；投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥；投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园；投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。
路网建设平稳推进：70%的村完成了土方工程，一些村正在进行桥、闸、涵配套，铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响，省、市、县的媒体都在报导宣传，兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。
其他各项工作也都在争先进位，不甘落后。
在大家的共同努力下，长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲，这是长岭镇、村两级干部的光荣。
成绩应该是充分肯定的，但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作，我们基础差，虽然我们有信心走出低谷，但考核一天未过，都不敢说我们可以过关；路网建设正处在铺石子的关键环节，如果工作不到位，就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成，但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了，步起对了，现在就是要如何圆满。对此，对年内工作提出如下意见：
一是工作安排
今年各项工作，特别是三项重点工作，必须在11月底前全面完成目标任务，完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。
第一阶段：从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议，根据这次会议的要求和工作安排，按照倒计时，拟定好工作方案。清理补报出生，该上户的先上户，该拆迁的先动员。
第二阶段：从11月1日至11月10日，集中行动阶段。以各片为单位，集中力量攻坚。集中力量扫手术，集中力量拆迁，集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题，都要尽可能的在这一阶段全部解决。
集中活动要上的户，各村先必须上户。村未先上户的，集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排，集中上户的对象不能多。
第三阶段：11月11日至11月20日，检查考核和扫尾。对今年的路网建设进行验收，对出台的文件进行初步考核。
第四阶段：11月21日至11月底，各村自行完善阶段。
各片、各村也可根据各自的实际，适当调整工作安排。
二是明确几个主要问题
关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。
1、扫清手术；
2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表，一个屋场一个屋场的过，该上户的一定要亲自上户；
3、发现问题要尽可能的处理掉，实在处理不掉的，要做好迎检预案，并报镇计生办。
关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看。对此，镇党委政府的态度非常明确！非常坚决！也非常强硬！希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工，桥、闸涵必须尽快配套，砂石料必须尽快辅上。
关于村庄规划。
1、从十月二十日起，全面开禁。
2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类，可比照执行。不妥之处，到明年适当的时候再进一步修编完善。
3、一个村庄或一个组团使用一种图纸，辅助房也必须按图纸要求建设。
4、监管问题。镇成立监察中队，专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人，各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责，并将名单报镇规划办。
5、严格按通告的要求进行房屋建设，否则将严肃查处。
关于土地问题。
1、村庄规划用地范围，以各村上报的为准，不得再更改。
2、规划用地四至要请土地所立起界桩。
3、规划内用地必须严格执行规划。
无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设，都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整，能征用的征用。现在实在一时来不及的，要先和农户签订协议，先补偿损失，使用土地，到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整，而不实施规划和路网建设。
关于财税工作。
1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。
2、规范操作，稳定负担。
3、路网建设收取的资金，要专户管理，专项使用，定期张榜公示。
三、几点要求
一要认真谋划。已到年底了，各项工作都接近收尾，事情杂、头绪多，时间紧、任务重。会后，各村要与蹲村蹲点同志一起，结合各自的实际，谋划好四十天的工作安排。
1、以圆满完成重点工作为核心，统筹谋划其他工作。
2、按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求，排列出各项工作，明确责任人，明确目标和时间要求。
3、各片、各村分别将工作安排于10月25日前以书面形式报镇党政办公室。
二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得，其他工作也同样如此。
1、集中精力。与工作无关的事能放则放，把心思全身心投入到工作中去。
2、增强责任感。大家定的大家做，做就做好，对工作负责，对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神，求真务实，开拓创新。
3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做，不要等指出了、批评了才去做。
4、蹲村干部要切实指导好、协调好，与村两委干部同吃、同工作。
5、严格执行“六条禁令”。
三要步调一致。
1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。
2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。
3、镇、村干部特别是主要干部，原则上不得请假，特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的，要向蹲点同志、片上领导和镇主要负责同志请假。
4、蹲点同志对各村干部实行考勤制度。各片书记对蹲村干部实行考勤，一日一汇总到党政办。
5、分阶段实行工作调度。
同志们，今年以来的工作证明，我们的发展思路是完全正确的，符合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要求的，我们的工作方法也是切实可行的。今后的四十天，只要我们再接再厉，奋力拼搏，就一定有信心、有决心全面完成今年的各项工作目标，一定能创造长岭灿烂美好的明天。
