****基层党建工作浅析
***下辖七个行政村***个村民小组3.5万余人，现共建有党支部**个，其中，**个村支部，**个非公企业党支部，*个机关支部，*个教育支部，共有党员***名。近年来，在县委县政府的正确领导下，***通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育以及开展“五比”党员活动等，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好的发挥了核心作用，部分党员成为了抓农业产业结构调整，抓林下经济种植的好手，社会矛盾纠纷和信访问题同比不断下降，各村经济社会建设不断向好，村民生产生活水平不断提高。
一、基层党建工作现状
镇党委高度重视基层党建工作，不断加强研究，改进工作方法推进基层党建工作，巩固党支部的桥头堡地位，使党支部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强，基层组织建设不断推进。
（一）推进村支部建设，选强配齐村干部队伍。 一是村党组织书记结构得到优化。辖区的7个村有4个村的支书为大专学历，平均年龄为41岁，人员得到了一定的优化。二是选配第一书记充实村级党组织，驻村工作组协助抓党建。因工作需要，对***村、***村、***村等3个村的第一书记进行了调整和配齐，村级党组织带头人队伍得到加强。
（二）推进服务型党组织建设，统筹抓好基层党建工作。一是以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点，积极推进镇群众工作站、村群众工作室和便民服务***（站）为一体的社会服
- 12两三年后仍不提出转正申请，村支部也不及时督促其提出转正申请，导致转正工作久拖不决。村支部对需要延长预备期的没有履行告知程序，预备党员对是否转正不关心，影响了发展党员的严肃性。二是个别支部存在“被入党”的情况，其本人根本不知道自己已递交了入党申请书等历史遗留问题。因对发展党员工作程序存在认识偏差，存在突击发展党员情况。发展党员是一项政治任务，部分支部快到年终的时候搞突击发展党员，忽视了发展党员工作程序，个别党支部在群众不知情的情况下把不符合入党条件的群众发展为预备党员，随后坐在办公室“玩空转”，自己补足发展党员所需材料。甚至，年终在做党员年报统计的时候直接在党务管理系统中擅自添加为预备党员。从今年开展的党员查档工作来看，***有数十名党员存在无档情况，但已有10余年党龄的党员。
（二）“两新”组织的党组织建设形同虚设。“两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。目前，***在“两新”组织中建立党组织6个，拥有党员18名。由于“两新”组织人员流动性大，特别在非公企业中建立起党组织后因人员流动频繁，不能正常开展组织生活。究其原因，一是“两新”组织对党组织的建设在认识方面存在偏差。部分“两新”组织负责人认为搞好了组织内的党组织建设工作会损害自身的利益，比如错误的认为“两新”组织的党组织组建工会，工会维权等会加大用工成本。二是“两新”组织固有缺陷导致党组织建设困难重重。企业的逐利性导致“两新”组织业主重经济建设，轻党组织建设。“两新”组织中没有专门的党务工作者，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织业主对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。业主也不愿拿出部分资金搞“有偿聘请”党务干部。因“两新”党组织中党员流动性大，导致部分“两新”党组织处于无党员状况。三是党组织无活动场所。“两新”党组织因条件限制，部分党组织无固定的活动场所，只能与业主分享部分办公场所，导致开展党组织建设困难重重。
（三）基层党组织建设特别是班子建设仍需加强。
1、抓党组织建设工作缺乏思路。对组织建设怎么做、做什么心中没底。系统思考、系统谋划、系统推动的意识不强。没有牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，导致抓党建工作力度不够。一是主动谋划意识不强。工作上不思进取、安于现状，没有认真思考和研究党建工作。一遇到工作忙，一些学习研究党建知识的好习惯就得不到坚持，缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。二是没有及时对抓党建工作好的做法和经验进行及时总结提炼，推广力度不够，没有充分发挥好办法、好经验的示范引领作用，各村级党支部书记对抓党建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科
- 56众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；还要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强，在“两新”组织内部发展党员不断创造条件，改变“两新”党组织后继无人现象。
（三）着力加强基层党组织班子建设。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用。
一是优化班子结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、抓党组织建设能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到基层党组织正职岗位上来，主动谋划，打破旧思路老方法，科学施策，系统谋划基层党组织建设。
二是加强思想教育，努力提高基层党组织领导班子的思想政治素质。党组织班子要坚持“抓好党建就是最大的政绩”，摈弃“重经济轻党建”的做法，切实用党的科学理论指导党建工作，坚持“严”的精神和“实”的作风，认真研究解决基层党组织建设的实际困难和问题，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。
三是加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。党内民主是党的生命，要摈弃“一言堂”作风，重大事项民主决策，科学施策，最大程度降低决策风险。加强民主集中制建设首要是“三会一课”，要监督执行“三会一课”制度，充分保障党员对一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时，发扬党内民主，及时总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，通过开展“三会一课”保障党员学习执行党的方针、政策，促使党的政策等落地生根。
（四）严管队伍，不断提升党性修养。按照打造具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的干部队伍要求，严格管理队伍。一是认真落实“党要管党、从严治党”要求，强化责任担当，履行好第一责任人职责，以党建工作促进党员不断改进作风，增加党性认识，提升党性修养。同时，按照“铁的纪律铸就铁的队伍”的理念，严格纪律管理党员，落实执纪问责促进队伍作风进一步转变，养成在党言党、在党为党的良好风尚；二是强化责任意识，加大对“一岗双责”的落实力度，加大对党建工作分管领导、党建指导员、村支书责任的落实，加大对工作的督促问责，层层落实责任抓党建；三是按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的荣誉感、归属感和感召力，严格落实《贵州省发展党员工作规程（试行）》，从严审核把关，真正把符合条件的农村知识青年、致富带头人、毕业大学生等优秀知识青年入党，切实改善党员年龄结构、学历结构、能力结构，切实发挥党员“三个代表”的重要作
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