述 职 报 告
2011年12月26日
刘京昆
2011年是一个极其特殊的年份，也是费税改革后最为关键的一年，交通归零，发展受限。公路养护管理工作面临的形势异常严峻，压力前所未有。面对挑战，我站全体干部职工不畏困难，全面落实处党委的决策部署，以维护团结稳定和发展为己任，以庆祝建党九十周年（创先争优活动）为契机，本着全面提升自身竞争力，积极推进公路保洁品牌建设、谋求新的经济增长点、深化管理创新和精神文明建设等方面的工作取得了新的业绩。下面我代表站领导班子做以下述职，请各位领导和同志们给予评议。
一、班子建设与履行职责
（一）班子建设
今年，我们班子紧紧围绕以创先争优为主题，继续不断推进创先争优活动的深入开展，结合优化发展环境和大力推进公路文化建设，积极开展各项工作。
一是严守党的政治纪律。站领导班子在思想上、行动上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保上级党委的各项决策在我站得到全面贯彻落实。二是完善领导班子内部分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，深入一线调研，不断增强班子解决工作和自身问题的能力。三是坚持民主集中制，科学决策。我们始终坚持重大问题在党支部会议、班子会议集体研究决定制度。班子成员之间既讲尊重，又讲服从，对集体决定的事，按照分工大胆管理，认真落实。对交叉性、综合性较强的工作，搞好配合，协调一致抓好落实。
四是班子成员之间实现真正的团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。今年以来班子成员以执着的敬业精神，宽广的胸怀，勇挑重担的魄力来搞好团结，大家都珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补台,形成合力抓工作良好氛围。
（二）履行职责
一是加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质。班子成员不但按照学习计划进行集中学习，还经常带头利用业余时间进行业务知识方面的学习，撰写读书笔记、心得体会。特别是通过对十七届六中全会精神的深入学习，提高了大家的思想认识，更加增强了为公路养护事业发展坚定信心。二是以管理和技术创新为切点，积极谋求新的经济增长点。内强管理，外升服务。调整经营策略，逐步形成了以养护为根基、以对外增加创收和增加经营项目为一体的立体式经济发展模式，强化部门成本核算机制。三是实事求是，锐意进取的努力改变工作作风。面对目前费税改革的形势，组织开展了“我该怎么办”的大讨论以及各种形式的职工座谈会，主动与职工贴近，了解他们的实际困难和解决难题。积极探索我站发展的新路子。四是有的放矢，认真落实目标责任状。在总结了2010年工作目标完成情况的同时，针对存在的问题和改进意见，确定了我站2011年总体工作目标，并与各部门签订了工作目标责任状，强化部门管理和发展意识。大力推行部门季度和年度考核制度，为全面完成年度目标任务提供了保障。
二、主要工作（主要业务工作）
（一）养护工作
一是加强公路保洁长效机制的建设，保洁质量得到有效提升。2011年，我站以打造出市口公路畅、安、舒、美的出行环境为目标，以开展“争旗夺星”活动为载体，层层落实责任。在日常养护工作中全面实施标准化、规范化、精细化管理模式，积极推行路基标准化养护和路面预防性养护工作。通过大力开展公路环境整治活动，积极美化公路出行环境，加大清扫和冲洗力度，确保出市口公路在两扫一保洁两冲洗的情况下达到常态化的公路保洁机制，工作质量得到明显提升。全年共完成人工清扫保洁32093公里；完成设备清扫台班3980个。圆满地完成了全年出市口清扫保洁工作及多次重大政治活动的保障任务。
二是全力以赴做好迎国检工作。迎国检工作被定为今年的主要工作，我站严格落实市处养护工作会议精神，及时召开全体职工动员大会，统一思想，为了确保完成国检外业工作不丢分。把国检筹备当作压倒一切的工作来抓。加强组织领导，站班子进行了分工督导，每天上路巡查，每周召开调度会，全体职工取消了所有节假日，对存在的问题及时整改。以此同时，投资25万元购进先进的灌缝设备和采用碎石化新技术和新施工工艺，对出市口干线公路的病害进行的维修，重点突出强化预防性养护工作。全年共计完成灌缝000米；小修挖补000平米；采用碎石化新工艺对石闫线水泥砼路面的坑槽进行了实验性的工艺开发，共计投资30余万元。对各出市口公路的各类设施维护投资达400余万元；在努力提高了好路率的同时，提升了日常养护维修质量。我站还专门抽调部分人员帮助鹿泉站完成了石闫线鹿泉段的迎国检小修工程任务。
三是对准标准，规范内业管理。按照国检标准要求，五年的内业资料是我站五年来的养护管理工作的直接反映。我们组织了专人小组，对五年来的资料进行了规范化的整理，还专门聘请了内业资料专家对我站内业资料进行了指导，使所有的内业资料横向有衔接，上下有对应。从日常养护日志、生产日志、巡查记录以及计划和计划落实、开工资料、竣工资料等多方面的内业管理全面规范了我站养护管理资料工作。共计完成内业资料000册，顺利通过国检，同时也进一步规范了我站内业管理工作。
确保了国检不丢分的总体目标完成。养护综合值公路技术状况指数MQI均达到85.8优值。
（二）绿化工作
今年我站在绿化管护工作中，我们重点围绕着三大指标进行管护，一是保有率；二是成活率；三是提升外观形象。针对重点政治和旅游路线，加强绿化苗木造型和修剪的设计，并制定了严格的修剪方案和补植方案。突出对重点部位的造型进行补植和整形，不但在保有率上下工夫，成活率和外观造型上突出重点。全年共计完成绿化补植193530株，修剪面积达000平米，共计资金投入108万元，为今后出市口公路的美观形象打下了良好基础。
（三）桥梁管护
年初，按照养护规范化标准和职责，严格落实了桥梁养护工程师制度，并签订了桥梁管护责任状。实行了定期检查与日常巡查相结合，定人，定责。确保桥梁出现病害能在第一时间应急处臵。使得桥梁和各类涵洞的管护工作责任有落实，日常有检查，定期上报检查资料。10月26日，我们按照上级文件的指示，抽调15名人员，分为两个小组，徒步100余公里对所管养的路段、桥涵进行了地毯式的安全大排查，对排查出的安全隐患进行了认真的梳理和整改，特别是对危桥进行了警示和处臵。详细掌握了各条路段的情况，并将涉及安全隐患的及时上报到了各主管部门。
（四）应急工作
为确保日常和特殊恶劣天气情况下公路、桥梁的安全畅通，我站组建了日常应急抢修小组和应急突发处臵突击中队，并投资12万余元，为10辆抢险车安装了3G实时视频传输和GPS定位系统，通过电子屏幕进行实时的调度和监控，为夏季防汛和冬季除雪在第一时间提供了和掌握信息，第一时间调度人员、设备到达现场，确保第一时间进行抢险，提高了抢险保畅的指挥处臵速度。今年夏季防汛和冬季除雪工作中，严格落实24小时值班制度，重点区域专人负责，及时掌握天气变化，确保出市口公路安全畅通。由于准备充分，在夏季防汛中，包括全市城区范围内，我站管辖的桥梁和地道桥排水都是在第一时间完成并通车，共计完成排水000方，冬季至此没有因下雪出现交通堵塞事件的发生。
（五）工程完成情况
年初，由于受资金困扰，我们提出了稳步推进工程项目承揽工作。按期完成了107北管线工程。重点工作放在了近几年承揽的工程项目的资金回笼工作上。年初，共计外欠工程款近千万元，沉重的外欠款，受到了路局长、王处长、杜书记等领导的亲切关注，并积极为我站出面进行大力协调，在上级领导的大力帮助下，我站大量外欠工程款在今年的得以回笼，截至目前共计回笼资金600余万元，约占总额的70%。为我站今后的发展奠定了经济基础。（在此，我代表直属站全体干部职工，向局处各位领导的亲切关怀表示衷心的感谢！）
全年共计完成生产总值1160万元，对外创收比2010年上涨15%。不包括张石高速。
（六）设备管理工作
由于我站设备种类繁多，管理难度大，因此我们及时调整管理机构，大胆启用能做善管的人才，完善了新华机械化养护中心管理。紧紧把握开源节流这个重点开展工作。一是严明制度，从制度入手，从细节、过程抓起，每一台设备，每一个配件，每一把工具都建立了使用台帐和核算台帐，一物一卡。二是建立核算体系，确定各类设备消耗指标，设专人进行管理和核算，做到用有核算，存有帐查，实现了库存周转资金科学化管理，大大地避免了跑冒滴漏的现象，清扫设备燃油消耗与去年同比下降10%左右。三是提高设备完好率。加大内部维修，提升内部维修质量，以定期保养与突击维修相结合，开展修旧利废，降低外修外购频率，今年，在各类设备进行强保一次的基础上，与去年同比下降5%百分点。今年设备对外创收92万元，（与赵晓红上报的目标80万不符）利用新设备新工艺承揽工程收入118万元，并为今后开发新的工艺奠定了基础。设备管理达到了科学化、常态化的精细管理。
（七）创新突破方面
一是强化（养护）成本核算。为尽快解决费改税带来的养护经费困难问题，针对养护上大小项目坚持先计划、后实施的原则，制订了项目成本核算机制。建立了小修项目定额养护数据库，制订了条路月度支出标准，严格掌握养护资金收支平衡，通过有效地控制，今年单公里成本率比去年同比下降5%。
二是加大工艺创新，提高专业化养护水平。加大科技创新，积极开拓新设备功能，大力开展新工艺、新设备、新技术的推广应用，按照交通发展“十二五”规划纲要，大力开展预防性养护工艺，提高养护质量。我站年初购臵先进技术的路面灌缝机外，在今年的国检之后，新华养护中心积极探索水泥路面挖补工艺，利用碎石化新设备的功能，重点突破水泥路面挖补时间长、成本高、安全隐患大等传统工艺，突出其速度快、成本少、安全系数大等特点，并在石闫线得到实验，到目前来看，运转良好。今年，“碎石化水泥路面应用”课题获市局科技成果优秀奖。除此之外，我站年底还投资42万元新购进一台热再生挖补设备，该设备能够在多种温度情况下进行作业。填补了我站冬季路面养护的空白，大大推进了预防性养护工作。为石家庄公路“改善路面质量、延长使用寿命、减少养护成本、发展低碳经济”做出了积极的贡献。
三是加强市场运作，争取新的经济增长点。我站共投资497万元与新乐市公路站控股合作了沥青拌合站生产项目，积极利用民间资金缓解周转资金困难的局面，以利润目标为重点，以扩大市场占有率为基石，致力于技术含量高，加工质量好，价格偏低等优势，参与市场竞争。今年，虽然开工晚，仅10月至11月两个月的时间，就共计完成沥青混合料加工4.5余万吨，产值达1400余万元，为我站经济发展又增添了光彩。（动力或后劲） 四是调整经营结构，提高增效能力。我站在管理创新的道路上，进行了不懈努力和探索，特别是目前面临着费税改革的大形势更需要适时把握时机。为适应新形势发展的需要，我们对经营范围和结构进行了调整，新组建了环城养护中心。新华机械化养护中心和环城养护中心实行管产分开经营模式，为今后逐步实现非实体自主经营的内部新体制奠定了基础。主要形式为养护中心管控模式由集中管控转变为集中管控和区域管控相结合，从而提高经营能力和人员的积极性，有利于养护市场开拓和发展。
（八）安全管理工作
提高安全防范意识，以杜绝桥梁安全和行车安全、路上作业安全事故为目标，大力宣传安全知识。全年没有发生一般责任事故，生产车辆安全行驶159864万公里，桥梁检查频率达48次，安全、消防培训500人次。除集中培训外，还定期上路为一线养路工开展安全教育工作，使得养路工安全防范意识大大增强。
（九）党建和精神文明工作（
三、党建和精神文明工作） (一)1.党建工作
一是学习《廉政准则》，规范从政行为。按照进一步深化《深化干部作风建设年活动实施方案》的要求，严格落实《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，贯彻实施和《石家庄市人民政府廉洁自律有关规定》、《2011年政务公开与行政权力透明运行实施方案》。
二是完成了支部换届选举，通过党员大会选举出新一届直属站支委，支部委员由5名年富力强，有着丰富基层党组织工作经验的同志担任，增强了党组织的战斗力。 三是在开展“创先争优”活动中，不断组织党员进行学习，提高党员的自身修养；为每个党员重新制作了桌牌，做到亮牌上岗。还先后组织学习了无私奉献、奉献青春赞歌的“陆娜陆地航空班”、把生命最后的霞光化为家乡大亮山上永恒的春天的杨善洲老人和观看了奉献56年大爱的刘琼芳事迹报告会，并撰写了心得体会。通过开展“学先进人物，争做好党员、好干部、好职工”活动，营造“学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围，推动了学习型基层党组织建设。
（二）2.精神文明工作
在精神文明工作中，我站重点围绕以下几点工作展开： 一是以开展公路保洁争旗夺星活动、公路保洁示范路段创建活动为载体，利用路段中的墙体或条幅进行广泛宣传公路文化，努力打造公路保洁品牌和公路文化；大力推动中心建设，今年新华机械化养护中心被交通运输部评为全国公路“模范道班”称号。
二是以庆祝建党90周年为契机，组织25人参演了市处红歌会，充分表达了干部职工迎接建党90周年的喜悦心情，激发了大家爱岗敬业、奉献交通的工作热情。
三是积极开展对标活动。利用国检后的空休调整段时间，主动与廊坊市公路处联系，组织道班长以上等人员到廊坊、霸州、沧州等地进行了学习和对标；在站内树立了岗位奉献标兵李秀娥和优质服务标兵张凤芹两个同志的先进典型，并把她们的先进事迹制作成展牌，号召大家向他们学习。认真开展“三本书”学习活动，以学习推进提升各岗位的执行力和责任意识。
四是积极开展义务劳动、义务献血和组织全体干部职工送温暖献爱心活动，全年走访慰问老干部和困难职工110人次，捐赠棉衣、棉裤等150余件。宣传报道56篇，其中省级媒体刊登4篇，国家级报刊包括人民日报在内4篇。（要么不说，要么单列一项）在3月份组织了包括离退休在内的全站干部职工体检工作。结合日常工作空闲期，还多次召开职工座谈会倾听干部职工的合理化建议，谋求我站管理和发展。
（三）3.不断创新人力资源管理
一是逐步建立绩效考核新机制，积极推行季度考核和年度考核制度。二是组织人员参加上级组织的各类专业知识培训35人次，有1人取得了一级建造师资格；三是利用冬闲期的时间，集中短暂事件分科室进行培训，重点解决日常工作出现的管理问题和安全意识淡薄问题；四是进一步完善了临时工用工制度，积极推行市场化用工制度。
四、存在的问题
一是技能问题。不能满足先进的养护技术和工艺的实施；作业层次和能力较低，粗放型的管理和施工有待于进一步改变；
二是自我发展内力不强；财务收支平衡的压力依然较大，开拓进取的思想有待于进一步解放，工作效能及工作作风有待于进一步转变，制度建设有待于进一步加强和完善，职工的收入增长有待于进一步提高。
三是管理创新有待于增强。管理、技术、市场等创新还有待于进一步研究和开拓。
五、今后的工作设想
一是认真学习十七届六中全会精神，加强思想政治工作，以“团结务实，开拓进取，不畏艰险，无私奉献”的公路精神，谋求直属站更大地发展。
二是在日常工作中狠抓各项制度的落实，规范工作流程，使得内部管理真正形成一个规范化、科学化、服务化的氛围，为圆满完成今后各项工作目标提供有力保障。
三是狠抓业务岗位培训和绩效考核管理，建设一只业务过硬的养护施工队伍。强固公路保洁品牌，开拓生产经营新机制，为直属站可持续发展确立良好的经济基础。
我的述职完毕。谢谢大家！
二〇一一年十二月二十六日
