2011年度交通运输行政执法教育培训工作方案
根据全市交通运输工作会议的部署要求，为推进依法行政、构建法治交通，切实提高交通运输行政执法的能力和水平，促进我市交通运输事业又好又快发展，结合我市交通运输系统依法行政工作实际，今年将全面开展以 “进一步提升行政执法工作能力和水平”为主题的教育培训工作。为确保教育培训工作有序开展，取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
通过行政执法教育培训工作，使我市交通执法队伍普遍接受一次法律、纪律和职业道德教育，重点解决执法队伍和人员宗旨意识淡薄、责任心不强、执法不公、执法不严及执法权力和利益挂钩等问题，努力提高执法队伍素质，切实转变执法工作作风，全面规范执法行为，重点实现以下工作目标。
（一）树立新型执法理念，通过教育培训，抓好理想信念教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念。树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。
（二）加强学习培训，努力提升执法水平，从交通工作实际出发，本着缺什么，补什么的原则，认真开展法律基本知识和行政执法专业知识的学习培训，使交通执法队员的综合素质和执法水平显著提高。
（三）保障公正文明执法，进一步规范执法主体、执法程序、执法文书、执法用语等执法行为，促使交通执法队伍和执法人员严格执法、公正执法、文明执法，保证交通行政执法队伍公正文明执法，努力追求执法公正与效率、廉洁执法与文明执法的统一。
（四）树立文明执法形象，通过教育培训使交通行政执法队伍形象显著提高。在执法过程中做到队容严整、仪表端庄，守纪律，讲文明，有礼貌，严格公正文明执法，杜绝耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴、违法创收等严重损害交通行政执法队伍形象的行为发生，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。
二、组织机构
（一）市交通运输局成立行政执法教育培训工作领导小组，王义成任组长，谢军任副组长，李军、张全山、曹荣祥等为成员。
（二）领导小组下设教育培训工作办公室，李军任办公室主任，张全山任办公室副主任。办公室设在局法制科，具体负责全市交通运输系统行政执法教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。
（三）各地、各部门要高度重视，并成立相应的领导机构，建立起工作责任制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保行政执法教育培训工作取得实际效果，达到预期目的。
三、具体安排
（一）学习动员（2011年4月）
各单位要根据方案要求及时成立行政执法教育培训工作领导小组，制定本单位的具体实施方案并组织实施。各单位将具体实施方案报市局法制科备案。
（二）学习培训（2011年5月—11月）。
1．学习培训方式采取自学和集中学习相结合、集中学习和短期培训相结合以及以会代训等形式开展，集中学习时间不得少于48个学时，每月安排集中学习一次，授课人可采取PPT形式进行教学。 市局下半年择期组织集中培训（含军训和市局组织骨干培训班）。
2．培训分工，市局法制科统一负责指导全市交通运输系统行政执法教育培训工作。各县市区交通运输局、局属各执法机构负责本单位的行政执法教育培训工作，对本单位的执法人员按照
方案进行培训考核。
3．考试安排，各单位结合教育培训内容组织参训人员进行综合业务知识考试，市局结合执法证件年审，组织全市交通运输行政执法人员抽考。
（三）总结报告阶段（2011年12月）。
各县市交通运输局、局属各执法机构对照行政执法教育培训方案认真执行落实,并进行全面总结，于12月30日前向市局法制科提交总结报告。
四、学习内容
《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《交通行政执法规范》《交通运输行政执法证件管理规定》《交通行政许可实施程序规定》、《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《滁州市行政执法程序规定（试行）》、文书制作及各部门专业法律法规。
五、几点要求
（一）各县市区交通运输局、局属各执法机构要高度重视行政执法教育培训工作，围绕“进一步提升行政执法工作能力和水平”主题，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题。
（二）注重培训实效，提高行政执法水平。以此次教育培训活动为契机，精心组织安排对执法人员的专业知识和专业技能培训，开展岗位练兵、技能练兵以及理论测验和专业考试考核，定期开展指导督促检查。把对执法人员的教育培训以及考试考核结果作为年度考核的重要内容和奖惩、辞退的依据之一。
（三）加强对外宣传和对内的信息交流。围绕教育培训主题，各县市交通运输局、局属各执法机构要定期编制培训简报，报送市局法制科。加强与各新闻媒体的沟通与联系，以多种形式、从多个角度，全方位地做好宣传工作，使社会各界充分了解交通运输行政执法工作，树立交通运输行政执法队伍新形象。
