1000MW机组建设工程2012年安全文明施工
监理工作策划
一、安全监理目标、控制目标
1.安全监理目标
1.1杜绝发生重大人身伤亡或群伤事故，实现人身死亡事故“零目标”； 1.2杜绝重大施工机械和设备事故； 1.3杜绝发生重大火灾事故；
1.4杜绝发生重大脚手架和起重设施等垮(坍)塌事故； 1.5杜绝发生重大质量安全事故； 1.6杜绝发生同等责任的重大交通事故； 1.7杜绝发生重大环境污染事故； 1.8不发生群体卫生健康事故。 2.安全控制目标（八控制） 2.1 全员安全教育合格上岗率100%； 2.2 特殊作业人员持证上岗有效率100%； 2.3 大型施工机械使用完好率100%； 2.4 安全工器具、安全防护用品合格率100%：
2.5 安全设施、安全标志、安全警示的规范设置率100%。 2.6 施工项目安全技术措施交底双签字率100%； 2.7 全员负伤频率控制在3‰以下； 2.8 重复性质事故发生率0%。
二、文明施工监督管理目标
1.文明施工管理组织机构、规章制度、管理办法健全； 2.文明施工管理责任到位，文明施工管理无死角；
1 3.无卫生污染事故；
4.施工现场无较大面积的扬尘；
5.施工现场机械、材料、设备摆放整齐有序； 6.卫生分担区域整洁、工完场清、工完料净。
三、监理安全文明管理工作内容
1.参加业主方组织召开的安委会工作会议，监督落实安委会决议及安全工作计划，签订年度安全责任状；
2.联合组织安全文明施工大检查及专项安全检查，督促整改，实行闭环管理；
3.组织每周（月）安全工作例会，不定期组织安全专题会议。
4.认真贯彻落实XX筹建发《安全文明施工奖惩实施细则》，实施周、月、季度、年度安全文明施工考核、评分，提出奖励建议，处罚严重违章的单位和个人；
5.编辑年、月的安全文明施工总结，提出下一年度或月度安全工作计划； 6.按“五同时”要求布置监理工作任务的同时，布置安全工作；搞好安全文明施工的监理与协调工作；
7.审查施工组织设计、施工方案、技术措施（作业指导书）和开工报告； 8.项目监理部建立起以总监为第一安全责任人的安全管理网络，使xxx工程施工全过程的安全管理工作在受控状态下，形成制度化、规范化、标准化的安全文明施工的监督控制机制。
9.协助xxx筹建处布置开展“安全生产月”及“百日安全无事故活动”； 10.严格审查施工方案及重要临时设施、重要施工工序的措施； 11.认真审查特种设备的安装、拆除、保管、维修的资质证件及吊车相关
2 技术资料；
12.加强自身建设，监理部组织监理安全教育培训，组织强条、二十五项反措及安全文件学习，全年培训学时在40小时以上；新入厂的监理工程师，进行培训考试，签定安全责任状；在职安全监理师证件到期的，参加xxx市安全主管部门组织的安全教育培训（与业主质安部联系），取得安全管理资质。
13.审查xxx工程各施工单位的危险点预控措施计划，并检查风险计划实施情况，纠正不符合项。
四、安全文明施工管理工作计划安排
1.1-3月份按照xxxxxx及xx要求，深入学习国发XX号文件，学习“十不准”，按照“十不准”要求开展xx现场安全检查，重点检查施工单位职工分包商资质、特殊工种资质、作业指导书编审及实施、安全教育培训、安全技术交底、起重机械、脚手架、安全防护设施等情况，着重控制违章作业和违章指挥，严格落实xx集团公司管控体系对安全文明施工的有关规定和要求。还要参加厂用电受电前的检查验收。
2.4月份重点组织徐电现场安全文明施工、内业管理等检查，组织消防、锅炉、输煤、脱硫防腐、分部试运等专项检查，为春检做好准备。
3.5月份组织分系统试运、消防等专项检查。
4.6月份结合全国“安全生产活动月”要求，开展XX现场的安全月活动。活动期间要求各单位组织启动仪式及签名活动，开展安全知识竞赛和安全知识咨询、安全培训、安全自查活动；月初筹建处和监理部联合组织安全活动月主题横幅的签字活动；月底进行安全月活动总结。
5.7月1日—10月15日，做好系统试运方面的安全检查，配合#
1、机组整套启动试运行，做好试运期间的安全监控工作。
3 6.10月15日以后结合工程竣工，做好资料归档工作。
五、年度安全文明施工控制重点
1.监督检查施工单位安全管理体系、安全网络、安全管理制度、安全生产责任制及施工安全措施的落实情况；检查第一责任人的到位及履职情况；检查安全措施费的使用情况；还要检查分包商的管理使用情况；
2.监督检查施工单位安全教育培训情况，包括：三级教育、特殊工种、高处作业人员的培训；检查安全责任状和职工安全承诺书的签定、职工身体健康证明等；还要检查特殊工种作业人员持证上岗情况；
3.监督检查重要部位、重要工序、特殊作业施工中安监人员的到位情况；危险点、危险源的辩识、预测和控制情况；
4.监督检查土建施工、设备安装的安全防护设施的布置及完善情况；设备调试、系统调试、整套启动运行安全工作落实情况；
5.监督检查高处作业的安全防范措施制定及落实情况，暨临空、临边、孔洞安全设施的布置、高处作业人员安全防护用品、用具正确使用情况；
6.定期检查大型机械管理和使用情况,厂内运输管理情况；重点检查大型吊车的各种限位、联锁保护装置是否灵敏可靠；
7.定期检查夏季、冬季施工技术措施的落实情况；落实防汛、防风、防雷电伤害、防冻防滑等措施情况；
8.督促各单位责任区内落实安全防火措施，检查现场消防设施、灭火器材配置、专兼职防检人员到位情况，尤其是重要防火部位和危险作业区域作业（汽机油循环、油泵房、脱硫防腐、酸洗、冲管、充氢、启动试运等等）的安全防护及安全监护情况；检查危险品管理使用情况；
9.督促检查各施工单位文明施工责任区物料、设备定置化码放，道路及
4 场地清洁，各类警示标牌、安全宣传牌布置等工作；检查成品保护情况；
10.督促各施工单位搞好农民工、临时工管理及安全技术教育、安全防火技能培训，督促各单位落实民工管理正规化、施工现场工厂化的管理措施。
11.参加大型起重机械、施工电梯（特殊构筑物的提升机、提升吊盘）的负荷试验的见证及监控；
12.检查现场易燃、易爆危险品及放射源的管理情况； 13.检查所有施工机械的操作规程、安全防护措施的落实情况； 14.检查施工用电是否符合DL5009.1-2002安全规程要求，定期组织现场、集中办公区、施工临建区的安全用电大检查。
15.安全达标工作情况。
六、监理部确保实现徐电工程安全目标的组织及保证措施
1.进一步加强施工全过程的安全预控工作
⑴ 严格按国家安全生产法规及现行的电力安全强制性条文、标准规范，认真审查施工组织设计，重大危险项目的施工技术方案、措施及单位、分部工程的作业指导书；
⑵ 分析、研究、确认施工方案、试运方案的安全施工（试运）程序、措施的可行性，指出方案、措施中不符合安全技术规范要求或满足不了安全可靠性要求的部分，签署监理审查意见。
2.做好现场施工全过程监控及事故预测工作
⑴ 加强各施工项目的安全巡视、检查，掌握施工进度及现场动态，及时有针对性的督促施工单位预先做好安全防范措施。
⑵ 高处作业、立体交叉施工，锅炉吊装、起重作业、脚手架施工、爆破作业、深基坑作业、脱硫防腐等高危作业，监理工程师要事先进行可能引发事故的预想，结合电力施工以往同类项目施工已发生事故的案例，来启发施
5 工单位从中吸取教训，以便有效的进行突发性、意外事故的预测和预防。
⑶ 针对徐电工程整套启动试运工作的状况，认真督促施工单位在试运期间处理设备缺陷前，根据试运相关制度办理工作票；作业时落实好安全防护措施，专人监护；作业后做好消票工作。
3.强化现场施工的安全防火监督管理
⑴ 针对土建、安装、冬季施工和试运工作特点，检查各施工单位防火措施的落实情况，发现不符合项，督促责任单位整改，同时进行整改措施的可靠性复查认定；重要防火项目，采取监理跟踪监控的方式，控制火情的出现。
⑵ 安装施工的油区、脱硫防腐区、制氢及充氢区、配电间及密布电缆区及易燃品仓库等，要督促落实防火制度、消防器材配备、消防组织及应急措施等，定期组织专项防火检查。
4.做好现场安全文明施工、环境管理及危险源防护措施的监控工作 ⑴ 严格按XX公司安全文明施工规定要求及XX工程安委会会议决议，检查各单位的文明施工责任区域的管理情况，要求责任区清理干净，材料物品、设备定置化，并码放整齐，区域封闭围栏齐全完善，道路合理利用，场地平整、清洁，检查发现的问题，督促责任单位整改，监理复查确认。
⑵ 加强XX施工现场环境管理工作检查，督促有关单位认真落实环境保护的有关法规，不得出现污染问题。加强5S TPM管理，监督检查施工现场、集中办公区的环境清理，创建XX集团一流安全文明施工现场。
⑶ 搞好大型模板、大型脚手架、排烟冷却塔建筑施工、锅炉安装、脱硫防腐施工、高处作业及交叉作业、整套启动试运等危险源控制措施的检查，督促落实安全技术措施，防止因措施不当或工作疏忽造成意外伤害。
5.加强现场安全施工设施，个人防护用品、用具、标语牌、警示牌经常性检查，监督各施工单位认真执行XXXX筹建处安全管理标准。
⑴ 监督各施工单位标段区域的安全防护设施的设置，特别是高处施工脚
6 手架、防护栏杆、安全网、水平拉索、孔洞盖板、隔离层、危险施工警戒线、警告牌等设置情况，组织专项检查，查出的漏洞及隐患限期整改并复检确认。
⑵ 监理工程师要监督各施工单位第一安全责任者，及专职安监人员的安全到位状况，检查各单位主管安全领导是否真正把“安全第
一、预防为主、综合治理”落实到实际工作之中，是否把工人施工安全的切身利益与工程进度的关系摆正，检查和纠正违章指挥。
⑶ 经常巡视检查现场各区域的安全用品使用情况，检查和纠正施工人员习惯性违章及违纪行为。要坚持原则，实事求是，不讲情面；对于违章作业、习惯性违章行为，要以教育为主，晓知以理，动之以情，实行人性化监管，并视情节，给予一定的处罚。各施工单位要坚持齐抓共管，常抓不懈，要始终如一的推行反习惯性违章、反指挥性违章及反违章违纪活动。
6.加强安全施工的宣传、督促各单位认真做好全员的安全教育培训。 ⑴ 利用安全例会及安全专项会议，深入宣传搞好安全施工的重要意义，提出危险源管控措施的建议，督促各单位开展提高职工安全素质的安全教育活动，不断提高作业人员的安全防范措施，减少因违章作业造成伤亡的机率。
⑵ 督促各单位定期组织入厂人员的三级安全教育（包括消防知识）、全员安规学习、考试、特殊工种作业人员的技能培训，以及外雇农民工的安全教育培训等，促进实施民工管理正规化，施工现场工厂化的进程。
⑶ 督促检查、抽查施工单位基层班组的安全学习活动及站班会安全活动记录，开工前的安全技术交底情况，夯实徐电工程安全事故零目标的基础。
XXX项目监理部
2012年01月10日
