关于如何加强非公有制经济组织党建工作调研报告
一、基本情况
XX区以各镇、街道为重心和实施主体，工业园区管委会、工商分局等相关部门协同，对辖区内的非公经济组织进行了全面排查摸底和登记造册，共计排摸出非公有制经济党组织42个，党员341个。
二、目前新非公有制经济组织党建工作中存在的突出问题 一是思想认识不够清晰。非公有制经济组织党组织的地位和作用认识不够清楚，没有站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度去认识非公有制经济组织党建工作的现实作用和长远意义。
二是非公有制经济组织本身具有组织松散的特点，建立党组织难度大，党组织作用不明显；在非公有制经济组织中开展党建工作与非公有制经济组织独立执业的要求相冲突。
三是管理体制不够顺畅。组织管理方面看，非公有制经济组织在管理体制上实行的是双重管理，传统以条为主、按行政隶属关系形成纵向的基层党组织建设管理体系已难以适应非公有制经济组织党建工作的需要。组织部门宏观领导非公有制经济组织党建工作，但具体工作主要依靠登记管理机关和业务主管单位。非公有制经济组织党建工作存在条块分割、多头管理、运行不畅的现象，缺
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求，深入辖区、实地调查、走访了解、听取情况介绍等形式，对非公有制经济组织的数量、从业人数、党员数量、党组织设置、隶属关系等情况进行了全面调查摸底。做到了“五清”，即非公有制经济组织经营状况清、隶属关系清、从业人数清、组织设置清、党员数量清。充分发挥各领域各行业各系统行政管理职能，在摸底调查、数据分析等工作中，为镇、街道提供了基础性资料。按属地管理的原则，对所辖社区内没有主管部门的各类非公有制经济组织进行了拉网式排查摸底，并选派一批思想政治素质好、有一定的理论政策水平和群众基础、工作认真负责的同志担任非公有制经济组织党建工作联络员。制定了党建联络员管理制度和工作职责，确保党建联络工作形成长效机制。
（3）非公有制经济组织党建工作领导体制问题
XX区建立健全了领导联系制度，深入非公有制经济组织开展调查研究，帮助解决集中组建工作中遇到的实际困难和问题，镇、街道党工委统筹规划，层层落实责任，加强了对非公有制经济组织党组织组建工作的检查指导，定期分析通报情况，对于工作不力的，及时督促整改。
（4）非公有制经济组织中党员队伍建设问题
首先健全组织，发展党员。按照“四个有利于”即，“有利于党的领导、有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于
党组织和党员发挥作用”的原则，坚持分类指导的办法，建立非公有制经济组织党组织，使党组织设置范围、控制领域涵盖到各非公有制经济组织，消除党建工作“空白点”。
注重引导，规范组织建设机制。按照创建“五个好”党组织的要求，指导已单独成立党组织的非公有制经济组织建立“三会一课”制度、民主生活会制度、党员学习培训制度、党员“创先争优”制度、发展党员制度、党员岗位绩效管理制度、党员活动日制度等制度，保证党组织制度健全、活动有序、各项工作有章可循。
创新党员发展模式，通过上级党组织选派党建工作指导员加强工作指导以及非公有制经济组织党组织行之有效的工作，不断增强非公有制经济组织中优秀分子对党的认同感。要重视从非公有制经济组织负责人中的社会阶层和非公有制经济组织中高学历、高职称的专职工作人员中发展党员，改善党员队伍结构，扩大党组织的影响力和渗透力。建立完善非公有制经济组织党员、从业人员教育培训机制，广泛开展学职业道德、学岗位技能、学先进模范等学习活动，提升服务素质。
（5）非公有制经济组织党组织书记队伍问题
培养骨干，树立典型。抓好非公有制经济组织党务工作者队伍建设，通过内选、外聘、推荐等方式，确保将政治素质好、文化水平高、组织能力强、善于做思想政治工作的骨干党员选配到书记岗
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