武穴市残疾人联合会 2010年工作总结
2010年是我们完成“十一五”规划和跨越“十二五”计划的关键年，一年来，在市委、市政府的正确领导和上级残联指导下，全市广大残疾人工作者坚持以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“五个基本、七个体系”学习为抓点，埋头苦干，奋力拼搏，在残疾人两个体系建设中，狠 抓工作难点、热点问题，使0－6岁残疾儿童抢救性康复工程、“阳光家园”、白内障复明、危房改造、社会保障、信访维权、文体宣传等项工作再上新台阶，再创新业绩。
一、围绕两个体系建设，加大落实力度
一年来，我们围绕省委、省政府10号文件精神，针对残疾人的“两个体系”建设活动的要求，进行了认真布臵和安排，为了进一步狠抓落实，我们结合工作实际，制定了完善的实施方案，采取了行之有效的措施，从而夯实了工作基础，从贯彻到落实，我们具体抓了八个方面。一是组织全体干部职工认真学习省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件和领会全体人员围绕文件精神，从提高到认识都进行了认真的讨论和领会。大家一致认为，发展残疾人事业，服务残疾人，为残疾人办好事，解难事，改善和保障残疾人基本生活是我们每个残疾人工作者义不容辞的职责，并提出了好建议、好办法；二是加大了媒体宣传力度，通过电视、报刊、宣传栏、横幅标语等形式的宣传，使全社会了解残疾人，尊重残疾人，从而营造全市关心残疾人事业，理解残疾人的氛围；三是深入调查研究，多层次多渠道探索残疾人工作，积累经验，结合实际工作，，围绕两个体系建设，切实解决残疾人热点、难点问题，从而为市政府制定《关于促进我市残疾人事业发展的实施意见》文件尽快出台提供政策依据；四是邀请各相关部门、社会各界以及残疾人代表，召开痤谈会，广泛征求意见，共同探讨我市残疾人事业发展规划，五是组织专班人员进行建言献策，深刻领会中央、国务院、省委、省政府纲领性文件，在此基础上，研究制定残疾人的康复、教育、就业、扶贫维权、组织建设中可操作硬 性内容，制定促进我市残疾人事业发展实施意见，来推动指导全市残疾人工作；六是对城镇二级以上残疾人参加医保险个人出资部分统一纳入财政预算，由市统一缴纳，残疾人如出现大病、在按规定报销的基础上，可再申请市低保局享受大病医疗求助，其标准在20－30％；七是农村贫困残疾人免费参加农村新型合作医疗人数达16137人，占残疾人总数的38％。八是残疾人的社会保障机制不断完善和健全，到目前为止，城镇参加低保7634人，参加农村低保残疾人数11186人。
二、以保障和服务为契机，着力打牢服务平台
一年来，我们紧扣两大体系建设不放松，抢抓机遇，夯实基础，为残疾人特别是弱势群体提供全方位服务，在残疾人康复、教育、就业、扶贫各项工作中，实现了跨越性的进展。
1、以康复工作为抓点，为残疾人提供服务
我们紧紧围绕以“人人享有康复服务”这个理念，全力开展残疾人各项康复工作。一是按照《湖北省0－6岁残疾儿童抢救性康复工程实施方案》要求，制定了《武穴市0－6岁残疾儿童抢救性康复工程实施方案》，成立了以副市长蔡军同志为组长的武穴市0－6岁残疾儿童抢救性康复工作领导小组，按实施方案的要求，积极组织康复相关人员进行培训，对全市0－6岁残疾儿童进行为期1个月调查摸底、筛查，确定对象，为确保0－6岁残疾儿童尽快得到康复，我们先后在城区内联系条件比较好的定点医院，作为康复医疗机构，从人员到设备都进行了认真的考察定位，征求方方面面意见和建议，择优确定。积极争取资金的投入，建立健全残疾儿童长效机构，对具有抢救性康复效果比较好的五类十一种贫困残疾儿童实施康复治疗和训练，据统计，全年共完成残疾儿童康复50名。（其中脑瘫9名，唇腭裂17名，聋儿23名，人工耳蜗1名）；二是按照《湖北省实施“百万贫困白内障患者复明工程”方案》的要求，积极会同卫生部门组织贫困白内障患者实施复明手术，扎实做好白内障复明对象筛查核实工作，今年中国华侨、天津眼科专家教授“革命老区健康光明行”及香港爱心全达基金会“康复九号”贫困白内障患者复明工程先后来我市为两名余名白内障患者实施免费手术，捐赠免费人工晶体，手术期间，著名爱国华人医学博士胡光达教授和香港爱心全达基金会文日梁先生不仅免费实施复明手术，而且以个人名义向贫困白内障患者捐款捐物，这种博大的情怀和爱的奉献精神深深打动了我们每个人，特别是200余名白内障患者重见光明，更是感恩不尽，这一善举得到市委、市政府领导的高度评价，黄冈市残联理事长石巧珍、市委书记张社教、市长吴美景、副市长王斌等领导同志在百忙之中抽出宝贵时间到三医院看望了医闻队专家教授和全体医务人员及白内障患者，并对他们爱岗敬业无私奉献精神表示感谢。赢得了广大市民的一致赞扬。三是按照上级康复部门的要求，认真抓好精神病康复工作，密切配合卫生部门制定切实可行的实施方案，确定定点医院和审批求助对象，并在住院资金据传使用上进行监督检查，合理使用，做到及时统计汇总，确保资金按时到位，患者得到较好医治。到目前为止，已得到康复病患者１00例，其中免费服药80名，减免服药费用3.2万元，免费住院20名，减免住院费7.2万元。四是提供较好服务，切实为贫困残疾人排忧解难，今年，根据众多贫困残疾人康复器材需求，我们积极想办法，向省残联争取到康复器材
件，在全国助残日期间，为双下肢残疾对象捐赠轮椅72辆，为视力残疾人免费发放盲杖及盲表173件，下肢残疾对象免费发放拐杖、腋杖98件，脑瘫儿童配备站立架及生活自助具19件，为聋儿配备助听器8台，在资金十分困难的情况下，我们继续拿出有限资金，特邀请省假肢专家来我市为20名肢体残疾对象装配假肢，并免费提供专车到省城进行取模安装，广大受助对象深受感动。
2、以职业培训为抓点，为残疾人提供更多的就业空间
今年，把残疾人职业培训作为工作重点来抓，进一步加大培训力度，为残疾人就业、从业提供广阔的空间，充分发挥残疾人的自身的条件，进一步扩大就业范围，我们继续与市职业培训学校联手合作，将一批有能力且又有一定文化知识和素质的残疾对象推荐到该校进行专业培训，对部分家庭生活困难的残疾学员，在培训费用、生活住宿等方面给予一定的补助，到目前为止，已举办残疾人职业培训班3期，共培训残疾学员141人，开办农村实用技术12期，培训残疾对象1470余人，推荐有能力的视力残疾对象到省盲人按摩培训，经过培训，取得一定实用技术职业资格，按摩培训资格等级和结业证书，从而为这些弱势群体残疾对象自谋职业打下了良好基础。以扶残助残为动力，着力抓好残疾学生义务教育和残疾大学生高考录取工作，大力推进残疾儿童九年义务教育，使全市残疾儿童入学率达85％以上，密切配合教育部门认真做好残疾大学生高考录取准备工作，为5名录取残疾大学生每人分别发放助学金2000元。
以分散按比例安排残疾人就业工作为抓点，进一步加大收缴残疾人保障金力度，及时会同税务部门代征代扣残疾人就业保障金，严格按照《黄冈市残疾人就业保障金征收规程》文件精神要求，密切配合市地税局对全市民营企业和其他经济组织进行年审，及时掌握相关数据，同时，对全市企企事业单位彻底的进行摸底调查，到目前为止，共分散安臵残疾人就业
人。依法收缴残疾人就业保障金170万元。
3、以惠民政策为依托，扶贫解困工作落到实处
继续实施“彩票公益金”农村贫困残疾人危房改造项目，切实抓好农村贫困残疾人危房改造民生工程，为确保残疾人危房改造工作顺利进行，我们严格按照上级残联文件精神要求，组织实施、狠抓落实，由理事长带领相关部室工作人员深入全市12个镇处到受助对象户进行面对面调查摸底，严格审核和筛查，在危房改造过程中，将100户任务指标逐步落实到受助对象人头，做到了统一施工，统一监督，从而确保施工的安全，对危房发行确有困难的对象户，我们会同相关部门按照有关程序减免各项费用和相关手续，据统计，今年共为100户贫困残疾人危房改造对象每户补助资金5000元。“阳光家园”托养工作顺利开展。一年来，我们按照摸清情况，选准托养对象，完善托养服务功能，提高托养服务水平，在全市开展两种类型的托养服务（即居家型和寄宿型服务）。现已落实居家型托养200名，每户补助资金６00元，共计12万元，从而有效地推动了我市托养工作的顺利实施，在做好阳光家园工作的同时，另一方面抓常规不放松，在核发二代《残疾人证》工作中，我们再加力度，再上措施，严格标准，严格把关，力争不做人情事，不说人情话，对每位前来办证对象都是一视同仁，按章办事，从而使办理残疾人证程序不但正规化、规范化。现已办证件2950个。
三、广泛开展活动，营造扶残助残氛围
今年的全国助残日活动，全市上下积极响应，广大残疾人朋友积极参与，市委、市政府高度重视，及时向全市下发了《关于开展第二十次“全国助残日”活动的通知》，对活动进行了部署和安排，全市各单位围绕“加大扶助与救助力度，帮扶农村贫困残疾人活动”主题，开展了健康光明行、走访慰问，结对助残捐赠轮椅，宣传典型事迹等形式多样助残活动， 5月15日至18日，市直各住点帮村单位先后到各自住点村走访慰问贫困残疾人家庭，市领导同志与13个市直单位负责同志参加了走访慰问活动，据统计，此次助残日活动共走访特困残疾人家庭６77户，扶助现金224360元，5月17日，副市长郑勇平同志率领市经济局、市教育局等17个单位负责同志到特教学校走访慰问了残疾学生和教职员工，并送去10100元慰问金，5月17日，副市长蔡军同志在市残联理事长袁长春同志的陪同下，分别到市精神病院、方家岭精神病院看望慰问精神病患者及全体医务工作人员分别为两院送去慰问金各3000元，在此期间，参观了两院医疗设备和基础设施建设，对两院基础设施和环境建设给予了充分肯定。
四、以法制建设为平台，切实维护残疾人合法权益
一年来，我们始终把残疾人信访维权工作作为重点来抓，通过法律宣传和政策的讲解，使绝大多数残疾人学会守法、用法，从而有效地维护自身的合法权益，在信访维权工作中，我们以社会稳定确保一方平安为已任，扎实抓好这一事关大局工作，把每项工作落到实处，抓细做牢，积极会同市信访、司法等部门认真接待来信来访，做到主要领导全面抓，分管领导负责抓，工作人员具体抓、层层抓落实，实行了领导接待日制度，态对每位来访者热情接待，对残疾人上访重要信件进行认真的查阅及时汇报，在听取来访的反映的同时，及时向他们讲解政策，化解矛盾，对个别来访的残疾人误解政策，进行热情地讲解，说明情况及原因，在维权的同时，及时地帮助他们解决实际困难，提供有效地服务，为他们提供无偿法律援助。今年，共接待来信来访50件，已解决落实42件，为残疾人提供法律援助46人次，减免诉讼代理费用3万余元。
五、以舆论为导向，进一步扩大残疾人文体宣传力度
以媒体为重点，进一步加大宣传力度，充分利用电视台、武穴信息、武广传媒、自办简报等宣传工具及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹，特别是在助残日期间，特邀新闻记者进行专题采访，及时报道活动，期间喜闻乐见先进典型和先进事迹，据统计，今年共宣传报道稿件10余篇，自办《简报》8期，特邀新闻记者采访报道20人次，播放领导电视讲话、会议新闻活动、专题片10余条，通过加大宣传，营造了舆论的氛围，今年5月至7月，中共武穴市委以《武穴信息》先后报道了《举重残疾运动员郭海舰获省第八届残运会举重金牌》和《武穴市残联免费为特困残疾人安装假肢》，同时《武广传媒》也分别及时刊登了《武穴市0－6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程已启动》、《我市26名贫困残疾获免费安装假肢》及《市领导看望慰问白内障复明手术患者》等，在全市上下引起强烈反响，得到市委、市政府领导的高度赞扬和社会的一致好评。
残疾人文体宣传广泛开展。一年来，我们把残疾人文体工作作为首要任务来抓，积极组织推荐残疾人运动员参训参赛，千方百计地为残疾运动员提供较好的训练场地，确保训练经费及时足额到位，今年5月22日，我市举重残疾运动员郭海舰，在荆门举行的湖北省第十三届运动会暨第八届残疾人运动会中，获得130公斤、152公斤级举重金牌，为黄冈、武穴夺得了荣誉，得到了黄冈、武穴市有关领导的高度赞扬，6月5日，副市长蔡军同志在市残联理事长袁长春同志的陪同下，看望慰问了郭海舰同志，并送去1000元慰问金，以表祝贺，同时希望他继续发扬成绩，再接再厉，在即将在武穴召开的黄冈市第三届运动会上再创佳绩。
六、以“五个基本”学习为抓点，使机关党员干部面貌焕然一新
在全市开展“五个基本”、“七个体系”学习活动员，我们严格按照市委组织部的学习要求，狠抓落实，认真组织机关全体党员干部学习，深刻领会领导意图，按照“五个基本”、“七个体系”要求，从学习培训“三会一课”、民主评议党员、共驻共建、党员目标责任明白卡到机关作风建设都进行了认真的落实，在学习中，我们做到理论联系实际，集中与分散学习相结合，党员干部做到学习资料人手一册，学习笔记和心得体会都按上级要求，去落实，宣传和学习心得栏各举办一期，党员岗位先锋谱，组织网络图及党员生活、党员学习制度都一一按照要求上墙，组织党员干部集中学习１0余次，深入基层共建共驻，市残联党员与住点村、社区党员联手帮扶贫困党员、向党员放征求意见函20余份，在学习中，我们结合工作实际，与残疾人面对面交心谈心，倾听残疾人的呼声，帮助他们解决所期盼的困难和问题，广泛向社会群众和广大残疾人征求意见，以问卷调查形式，在党风廉政建设、干部作风等方面提出很好的意见和建议，同时我们按照上级的要求，全面落实“五个基本”、“七个体系”活动整改责任制，党务公开制、行政公开制、服务承诺制、公开承诺制等，各项制度的建立和完善，进一步提升了党员干部整体素质和服务水平，通过了市“五个基本”、“七个体系”领导小组检查验收，得到领导小组的充分肯定。在开展活动的同时，我们还积极组织机关干部参加市委党校学习培训和有关法律知识，注重加强党员的培养和教育，按照上级要求，积极组织全体党员干部开展向青海玉树地震灾区捐款献爱心活动，认真组织全体党员干部参加市委组织部组织全市党员干部参加全市干部选拔任用工作四项监督制度知识和全市干部理论考试，通过一系列的学习活动，进一步提高了机关工作效率，机关面貌焕然一新，大有改观，从而增强全体党员干部的战斗力和凝聚力，在抓好各项作用的同时，扎实抓好住点帮村工作，为万丈湖办事处万丈村扶助生产资金 元，总之，一年来，机关党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、思想宣传、财务管理等工作有条不紊地扎实开展，各项工作均得到相关部门充分肯定。
一年来，我们各项工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和广大残疾人需求还存在很多不足，如争创残疾人先进市奋斗目标还有一定的距离，残疾人社会保障体系和残疾人服务体系还有待进一步加强和完善，残疾人康复、教育、就业等常规工作还要进一步的充实，残疾人基础设施建设、信访维权、文体宣传等还要进一步做实、抓牢，2011年是实施残疾人“十二五”规划的起步年，因此，我们要以昂扬的斗志，满腔的热情，抓住机遇，再创辉煌，以新的亮点，新的特色，打造新一轮残疾人工作新品牌，新特色，为进一步推进我市残疾人事业全面发展再创新辉煌！
