加强对违法分包、转包等违规行为监管的几点措施
为规范我市建筑工程施工承包与发包活动和建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，根据相关法律、法规和规章，结合我市实际，制定了对违法分包、转包等违规行为监管的几点措施：
（一）加强认识，提高意识。建管职能部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识，提高执法业务能力；加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育，充分运用典型案例进行警示教育，增强自觉抵制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为意识。
（二）形成合力，务求实效。建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制。
（三）全面检查，从严执法。建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）进行处理。在自查自纠阶段，企业发现问题，并积极予以整改的，不予追究责任；对于自查自纠不积极，或发现问题后拒不整改的，要严厉处罚。在全面检查阶段，对所有在建的建筑工程项目，实行多次全面排查和重点抽查，对发现的问题，逐一限期整改，对整改不到位或情节严重的，要依法从严惩处。
（四）信息公开，社会监督。要充分发挥建筑市场监管诚信信息平台和新闻媒体的作用，对被查处的违法行为单位和人员，一律在建筑市场监管与诚信信息平台和新闻媒体上公布，形成失信惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立投诉举报电话和信箱，并向社会公布，对投诉举报事项要逐一登记，认真查处。
一、从源头入手，在资质核验、进市备案等环节，严格执行相关文件精神，核实企业、人员原件，把好项目准入关。
二、从系统入手，通过实名制系统，考核备案人员到岗情况，对到岗率不达标的企业进行通报批评，并限期整改，做好日常考核工作。
三、从巡查入手，加大日常巡查力度，对现场人员、项目资料不定期检查，将实际情况与系统对照，杜绝弄虚作假行为。
四、从联动入手，建立联动机制，违法分包、转包行为一经发现，立刻通知各建设主管部门，并移交规划建设监察大队，建议从严从重处罚，同时将违法行为计入诚信档案。
