“五多五少”
即肯定成绩的多，指出问题的少；工作层面的问题多，“四风”方面的问题少；上交的问题多，自己解决的问题少；谈钱谈物的问题多，激活主体调动积极性的问题少；反映领导班子的问题多，反映领导干部的问题少。
一把手主题责任（四种意识、三个担当、八个带头、八项制度）
一、增强“四种意识”
1、增强双重责任意识。要以身作则、率先垂范，在加强对本县区、本部门单位教育实践活动领导的同时，把自己作为一名普通党员自觉地摆进去，以自我革命的精神，自觉走在教育实践活动前列，当好先锋、做好表率，真正成为活动的引领者和示范者。
2、增强统筹全局意识。要充分发挥好统筹全局、协调各方的作用，把开展教育实践活动与推进全市改革发展稳定各项工作结合起来，与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来，充分调动各方面的积极性，集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性重大问题。
3、增强问题导向意识。要克服“泛泛抓”的思想，重视问题，把问题意识贯穿渗透到工作的全过程，把查摆问题、解决问题作为最终目标，带着问题学习，带着问题思考，带着问题实践，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。
4、增强末梢神经意识。要坚持上与下呼应、点与面协调，直接面对联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，直接面对与群众联系密切的乡镇、街道和村、社区、非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织，从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，把中央和省委的要求真正落实到基层一线，把活动的成效传递到神经末梢，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
二、强化“三个担当”
1、担当领导责任。切实履行群众路线教育实践活动中第一责任人职责，拿出时间，投入精力，对每一个环节、每一项工作亲自挂帅指挥、亲自研究谋划、亲自组织实施，及时发现和解决问题，始终把教育实践活动的主动权、领导权紧紧抓在手上，把第一责任人的责任牢牢扛在肩上；坚持“一把手”抓“一把手”、“一把手”督“一把手”，加强对下一级党组织负责人的领导，层层传导压力和政治责任。
2、担当指导责任。切实履行联系指导责任，深入一线、深入实际，加强调查研究，强化对各层级、各行业教育实践活动的分类指导；全程参与指导联系点教育实践活动的开展，以解剖麻雀的精神、破解难题的决心，把联系点建成示范点，引导带动全市各层级、各行业教育实践活动“规定动作”不打折扣、不走样，“自选动作”紧密结合各县区、各部门单位实际，有特色、有亮点、有针对性。
3、担当监督责任。切实履行监督检查责任，执行严的标准、严的措施、严的纪律，强化对本县区、本部门单位教育实践活动的全程监督，实行跟踪问责制度，及时分析研判，狠抓正风肃纪，确保教育实践活动不偏、不虚、不走过场。
三、坚持“八个带头”
1、带头深入学习。带头仔细研读习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话等一系列重要讲话精神，中央和省、市委规定的必读篇目以及相关文件精神，先学一步、学深一些，引导带动班子成员和党员干部联系实际自觉学、带着问题对照学、查摆“四风”深入学，切实做到认识高一层、实践先一着、解决问题好一筹。
2、带头听取意见。带头开门搞活动、开门听意见，放下架子、沉下身子、深入群众，注重把“面对面”与“背靠背”结合起来，把个别谈与集体谈结合起来，把走进群众与组织群众结合起来，引导带动班子成员和党员干部开阔胸襟、放下思想包袱，真心诚意欢迎群众挑毛病，真心诚意让群众提意见，让群众评头品足，真正听到基层干部群众的真话、实话、心里话。
3、带头查摆问题。带头对照“四风”自检卡和省委第七督导组指出“五多五少”的问题，对照群众热切期盼解决的问题，对照“四面镜子”，对照亲民爱民、为民解忧的先进典型，对照本县区、本部门单位查找出来的突出问题，联系自己的思想、工作、生活实际，联系自己的成长经历，率先查摆出3 个以上“四风”方面的案例，“晒出”自己的问题清单，引导带动班子成员和其他党员干部把问题查具体、查准确、查深入。
4、带头开展批评。带头开展谈心活动，把问题谈开谈透、找准找实，做到心中有数；带头开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，开诚布公、触动灵魂，引导班子成员做出深刻的批评和自我批评，既红红脸、出出汗，又解决问题、增进团结；带头主动参加双重组织生活，以普通党员身份与支部党员交流思想，查找问题，研究整改措施。
5、带头进行整改。带头从自己做起，摒弃“怕出事”的心态，在同事、下属面前带好头，边查边改，立改立行。对征求到的意见建议、查摆的问题立即进行归纳、梳理和分类，主动深挖思想根源，制定整改措施，明确整改时限、措施，按整改销号制度的规定，解决一个问题，销号一个问题，并定期将销号情况向群众公示，接受群众监督。推动班子和班子成员把整改任务落到实处，督促下级真抓实改、解决问题。
6、带头建章立制。带头把教育实践活动中创造的成功做法和经验积累起来，把整改措施用规章明确下来，把落实意见用制度固定下来，抓好贯彻党的群众路线的各项制度和中远期整改任务的落实，推动作风建设长效化、常态化，使教育实践活动善始善终、善做善成。
7、带头执行纪律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和作风纪律，自觉做到有令就行，有禁就止;用制度管权、管事、管人、管住自己，把手中的权力关进制度的“笼子”，执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“十六条”规定，用严格遵守制度的模范行为维护党的纪律的严肃性。
8、带头推动工作。带头抓落实，真正把心思用在推动工作、促进发展上，把功夫下在察民情、出实招、办实事、求实效上。把开展教育实践活动与加强群众工作结合起来，与努力推进市委、市政府中心工作结合起来，与推进全市改革发展稳定各项工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进、两丰收。
四、推行“八项制度”
1、推行一把手检验考察制度。坚持把组织推动教育实践活动情况，作为检验一把手政治水平、领导水平的重要标准，作为关键时刻考察一把手现实表现的重要契机，作为评价使用一把手的重要依据，并列入平时考核的内容。
2、推行一把手请示报告制度。教育实践活动期间，县区、部门单位一把手，确有特殊情况必须外出的，需提前向市委主要领导报告；凡遇到超出县区、部门单位职权范围的问题或重大问题、重要情况和信息，必须及时向上级部门请示报告，不得擅自做主。对基层请示的问题，严格按照有关政策和规定口径及时答复，凡市委领导已作出批示的，按批示的意见办理，办理情况要及时向市委领导反馈。
3、推行一把手专项述职制度。市委教育实践活动领导小组要坚持在活动的每个环节，召开专项述职会议，分批听取参加活动各县区、部门单位一把手履职尽责情况的述职，逐一进行点评。
4、推行一把手问题约谈制度。对履行职责不到位、带头作用不明显、规定动作落实不力、敷衍应付走过场、群众来信来访反映问题较多、发生顶风违纪案件的县区、部门单位一把手，市委主要领导进行约谈。
5、推行一把手反向测评制度。教育实践活动基本结束后，组织县区、部门单位干部职工和服务对象代表，对本县区、部门单位领导班子和领导干部“四风”问题进行反向测评。对测评中反映比较集中的问题，由一把手一一作出说明，并责令重点整改。
6、推行一把手群众评议制度。组织各级党员干部代表、社会各界代表、服务对象代表，按照党群政务、经济发展、执法监督、社会服务等类别，以量化打分形式，对参加活动的县区、部门单位作风建设情况进行大评议、大排队。市委对每类排名末位的县区、部门单位一把手进行诫勉谈话。
7、推行一把手考核评价制度。把各县区、部门单位教育实践活动开展情况、一把手履职情况纳入领导班子和领导干部平时考核和年度综合考核内容，同安排、同部署、同考核。
8、推行一把手责任追究制度。对一把手出现履行职责不力，重点任务落实不到位的；活动成效不明显，关键环节存在走过场现象的；机关“四风”问题反向测评问题较突出，经核查属实的；
部门工作作风没有明显改进，效能低下，基层党员、群众或服务对象意见较大的；活动期间发生顶风违纪事件，造成恶劣社会影响的，取消部门单位评先和一把手评优资格，责成补课，追究一把手相应责任。
