网吧对青少年的危害性调查分析
陈朗081030497
一、调查背景
随着我国物质、文化、科学技术的不断发展，网络已经成为我们现代国家的主要信息服务平台， “网吧”也就应运而生。起初，网吧开始在我国的一些文化氛围比较浓厚的大城市出现，随后又向小城市蔓延，2002年，网吧就普及到了乡镇。网吧的普及一方面对我们的信息来源渠道的扩大、信息传递的及时起到了有利的作用，另一方面对青少年的危害却不容忽视，我们经常听说有青少年沉迷网吧而影响学业，甚至上演因长时间泡在网吧而猝死的惨剧。
二、基本情况及分析
为了深入了解现在网吧的经营状况，2009年11月份我走进县城的几家网吧进行了调查，据不完全统计，在我们这个很小的县城，就有网吧近20家，这些网吧的经营状况主要分三类：第一类是“三证”齐全，即《经营许可证》、《安全审核意见书》、《网络文化准营证》和《工商营业执照》，三证俱有；第二类是证照不全的“半黑”网吧。之所以称为“半黑”，这类网吧不具备完整的营业手续，但仍“堂而皇之”地挂牌营业；第三类网吧是无证无照的“黑”网吧，这类网吧无证无照，也不纳税，内部环境不好，无法管理，他们隐藏在城市的角落里，只需几台机器，租间民房，连几根电话线就能草草开张。
（一）通过对这些网吧的实地调查，我觉得网吧经营中普遍存在的问题有：
1、存在消防安全隐患，网吧采光条件极差，相对拥挤，加上有吸烟人群，消防安全隐患明显存在。
2、放任青少年超时消费。调查发现有95%的青少年反映，到网吧上网，经营者从未问过的年龄，通宵达旦上网，经营者从不劝阻。
3、技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持标准安装、并未使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康网站。
4、接纳未成年人的现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未成年人进网吧成为正常，网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱惑未成年人迷恋网吧的因素。
5、网吧多分布在离学校较近的地方。
（二）通过交谈我了解到，导致这些问题的主要原因有以下几点：
1、经济利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。
2、对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上还不够和谐一致，“三证”不全的网吧还大量存在，防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。
3、青少年自我保护意识和防范侵害的能力薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的原因。
4、适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体制的限制，其内容、形式等多方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚不能真正发挥主导作用。
5、家庭环境的影响。有些家庭不和睦，在缺少家庭温暖的情况下，多数的青少年会选择离家，而网吧又是他们最好的逗留场所。也有一些家长忙于工作，疏于对子女的管教，结果部分自控能力较差的青少年，终日以网吧为家。
三、解决问题的举措
为防止“黑”网吧对青少年的继续侵蚀，我认为应该从以下几个方面来管理和监督：
（一）政府重视，加强联合执法，形成规范管理
对现有网吧市场，组织公安、文化、工商等相关部门集中整治，狠抓《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格依法办事，形成整治合力，对不按规定经营的网吧坚决查处，直至取缔，将其全方位纳入管理，切实规范网吧市场。只有这样，才能保证整治工作有深度、有力度，不半途而废。
（二）发挥共青团组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管
共青团牵头组成专门组织机构，加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。
（三）加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力
通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，
让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。
（四）抓好“青少年安全放心网吧”建设
首先，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好的经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。，社会媒体向青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让不法网吧失去市场。力争在一段内，建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。
（五）政府进一步完善相关法律法规，制订出台操作性强的规章制度，减少对违规网吧处罚的弹性，加大处罚力度
建议宣传、公安、工商、文化、教育部门专门制定经营网吧的规章制度，并对业主进行培训，严禁非法定节假日接待学生，限制上网时间，并要根据规定内容，加大督查和处罚力度，问题较严重的，一定要责令其停业整顿，甚至予以取缔。同时公安局网络监管中心要对所有网吧进行排查，全面启用《NRT 110 网吧安全计管理系统》，严格执行上网登记和网上巡查、监控制度，这样可以有效监控上黄色网站和反动网站的情况。对违规经营的责令停业整顿，屡教不改者，依法予以取缔。
（六）社会、家长、学校要形成齐抓共管的局面
要以对青少年高度负责的态度，在青少年中进行广泛、深入的德育教育，通过宣传、正确引导青少年培养广泛的兴趣爱好，拓宽青少年获取知识的渠道，如政府可以将图书馆、文化馆免费对青少年开放等，让青少年对世界观、人生观、价值观有一个全面、正确的认识。
（七）重视和发展家庭教育
家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。政府要明确责任，推动妇联组织、教育行政部门和中小学校担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作，办好家长学校、家庭教育指导中心，并积极运用新闻媒体和互联网，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
四、结论
在信息化的当今社会里，随着经济的发展，人们认识的提高，电脑的普及，青少年学生接触网络是不可避免的，进入网吧也是客观的、必然的。取缔不是办法，疏导才是根本，只能加强立法和监督，合理地利用网络资源。 全社会都要来关心、管理网吧问题，共同担负起教育下一代的任务，这是人民的需要，也是祖国的需要。只要我们认真贯彻落实好“科学发展观”的重要思想，努力处理好网吧的管理与发展关系，对网吧整顿形成齐抓共管的局面，对青少年教育做到常抓不懈，那么，我们就能为青少年营造一个健康向上的文化氛围，我们就能与高速发展的网络时代同步前进。
