挂职锻炼调研报告
这次挂职主要分管基层党建、驻村及全面参与乡上重点开展的工作。通过一年的工作，就我所参与的基层党建工作，做一些归纳总结，以便更好地指导今后工作实践，不妥之处，请批评指正。
一、村级党组织存在的问题
近年来，乡的村级党组织建设，在坚持创新载体，狠抓班子建设，提高村级干部的整体素质；坚持加强村级工作制度化建设，促进村级规范化管理等方面，取得了明显的成效，还存在着一些不相适应的矛盾和问题。
（一）村级干部素质偏低。近年来，村党组织队伍结构、年龄结构虽然得到进一步优化，但整体素质仍然偏低，部分村班子战斗力不强等问题依然不同程度地存在。一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作积极性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。二是带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应，有的村级干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人。三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村级党组织干部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、
干群关系紧张；有的只重视经济发展，忽视党建工作，使群众失去了对党的信任和支持。
（二）村级战斗能力不强。与经济社会的快速发展相比较，在农村党员发展、教育和管理等方面还存在着不相协调的方面。党员队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不快；党员队伍文化素质较低，“双带”能力不强；部分农村党员的宗旨意识、组织、法制观念较弱，违法违纪现象偶有发生。部分村级党组织未把党员教育管理工作摆上重要位臵，教育管理滞后，方法陈旧单一，党员教育管理工作不到位。
（三）村级经济实力薄弱。村集体经济收入低，收入不稳定，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，村集体经济收入入不敷出。有少部分集体经济薄弱村甚至出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，组织失去凝聚力，群众缺乏向心力”的现象。部分村级党组织班子缺乏驾驭市场、带领群众致富的能力，找不到适合当地实际，适应市场要求的致富路子，存在着发展思路难拓展，集体资产难利用的问题。
（四）管理机制不够完善。主要体现在规范村级事务管理的制度还不够健全，虽然在村级党组织建设上制定了不少制度，但还比较零散、不系统。同时，由于村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度被束之高阁，没有得到真正落实，使村务运作还不够规范。如：村民代表大会和村民大会很少召开，重大村务未交村民公决，
而是由少数几个村干部或村党支书记决定，然后在村民代表大会上通报一下，广大村民对重大村务没有决策权。此外，一些针对新形势、新情况的制度还没有建立起来，村级党组织在解决和处理新问题、新矛盾时无章可循。
三、加强乡村级党组织建设方法
村级党组织工作的好坏, 直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。加强村级党组织建设是推进科学发展的重要保证，是加快农村经济发展和构建和谐农村的必然选择。因此，必须充分认识加强村级党组织建设的重要意义，以改革创新精神全面推进村级党组织建设，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农村经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。
（一）狠抓干部队伍建设，提高班子整体素质。村级党组织班子是否得力、班子成员是否具有相应素质，关系到党的路线方针政策和国家的法律法规能不能在农村得到有效的贯彻落实。因此，加强村级党组织的凝聚力和战斗力，必须从加强干部队伍建设抓起。
一是抓组织建设。针对农村经济结构和组织形式越来越多样化的实际，按照“组织分类设臵、党员分类管理”的思路，推广在农民专业合作社、产业链上建立党组织，采取党组织“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等做法，确保
党组织活动有效开展。加强妇女、青年组织建设，以党建带团建、带妇建，争取工会、共青团、妇联、计划生育协会及残联、老龄、慈善等组织参与村级党组织建设。建立健全党建工作联席会、党员联谊会等党建组织，协调解决村级党组织党建工作中的重要问题，构建资源共享、优势互补、多方受益的村级党组织党建工作新格局。
二是抓班子建设。加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍。拓宽村干部来源，注重从大学生“村官”、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔，也可从机关、企事业单位的干部职工及退休干部职工党员中选派；逐步建立村干部交流机制，推进村党组织书记跨村任职的做法。对村党组织书记登记造册，制定村党组织书记实绩考核、民主评议办法，对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况及时备案。在重点加强村党组织书记队伍建设的同时，认真抓好村级党组织领导班子和村干部队伍建设，逐步增加村干部工作报酬，切实提高福利待遇，解除他们生活上的后顾之忧。
三是抓后备培养。把一批有强烈为民服务意愿、有较高文化素质、有公道正派作风、有带动力的致富能人列入到后备干部中，使每村都保持有5名以上的村级后备干部队伍，并实行专人联系、培养锻炼、滚动发展和动态管理。
四是抓教育培训。要积极发挥党员活动室的主阵地作用，充分利用农村党员干部现代远程教育这一平台，加强对党员干部多层次多类型的培训，进一步提高党员干部的文化水平。建立村干部实践锻炼基地，定期选派部分优秀年轻村干部参加实践锻炼，进一步提高村干部的经济管理能力。
五是抓管理监督。以维护农民权益为重点，严肃查处涉农违纪违法案件，切实纠正损害农民利益的突出问题；加强农村惩治和预防腐败体系建设，全面推进村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事和管人。进一步建立和健全各项行之有效的长效机制，比如：建立诫免谈话制度，对工作不力、执行制度不严的村干部，进行诫免谈话，一次亮黄牌，两次亮红牌免职；建立党建工作处罚机制，对加强党的建设和精神文明建设工作不力的加大处罚力度，以处罚增强抓好党建、精神文明建设的责任感和压力感。
（二）加强党员教育管理，夯实村级组织基础。党员队伍是党的事业发展的基础，也是村级党组织凝聚力战斗力的重要体现，因此，对党员的教育管理一定要认真抓好、抓实。
一是抓党员发展，严把入口关。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好培养和发展党员工作，加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度，重点抓好在村组干部中篇二：挂职锻炼调研报告 xxx xx 镇 挂 职
调
研
报
告 xx乡人民政府 xxx 二○一二年十月八日
挂职锻炼调研报告 xx乡政府乡长 xxxx 根据组织的安排，我于2012年2月到xx镇副书记，挂职以来，我始终按照镇党委、政府的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路，增长见识，广交朋友，树立形象的原则，自觉服从乡党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先后走访了xx镇部分行政村。通过一听二看三交流的方式，较系统地了解xx镇在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法，现将本人工作开展调研情况简要总结如下：
一、认真考察调研，掌握乡情民意。 xx镇是我挂职以前的第一个乡镇，对xx镇党的建设等各方面的工作了解甚少，工作起来不知道从何开展，因此为了挂职工作的顺利进行，我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通，并积极走访各村，掌握乡情，了解民意，与村干部、党员进行深入交流，听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见，与他们拉近距离，并对走访他们的情况和问题做详细记录。通过近两个月的调查，我对xx镇有了进一步的解。 xx镇，隶属于甘肃省渭源县。处于祁连山余脉、黄土高原、秦岭余脉的交汇处。212国道和316国道在此相交，是丝绸之路的交通要道和商埠重镇。全镇共辖有22个村，1个居委会，133个村民小组，9692户，全镇总人口42436人，其中农业人口39983人，流动人口 2276人，非农业人口2320人，其中镇区人口14300人，镇区常住人 口8250人，人口密度为每平方公里340人。耕地总面积81313亩，人均占有耕地2.03亩。xx镇土壤肥沃，土层深厚，适宜洋芋、花卉和各种中药材的生长。其中洋芋拳头产品主要有渭薯1号、渭薯8号、陇薯3号及红皮等，因品种纯、品质好、抗逆性强，现已远销白银、临夏、兰州、张掖、武威和四川等10多个城市；中药材主要以当归、党参、红芪、黄芪为主，种植规模大，产品质量好，深受广州、深圳、香港客商的青睐；经济作物以油菜为主，是增加农民收入的一个亮点；境内的太白山，海拔3300m，山势高峻，风景奇丽，有“小华山”之称，是渭水源国家级森林公园景区之一，还有双石门等旅游景点。
二、基础设施建设完善、经济社会协调发展。 按照镇委“设中心城，发展功能镇，打造特色村”三位一体城乡统筹发展的总体要求，坚持高起点规划、分步建设，强化管理，搞活经营四位一体，加大集镇建设力度，使集镇建设更加合理、完善。2012年xx镇主要做了以下工作：根 据xx镇党委的统一安排部署，结合自己原工作单位的性质，参与基础设施建设管理工作。首先全力配合抓好城镇建设工作上。①总投资1070万元的xx工业园区基础设施建设项目已完成1—4号路雨水、污水、给水管网的埋设和路基回填，园区供水工程已完成管道埋设和蓄水池主体；②总投资14000万元、占地60.4亩的xx镇人民广场建设项目完成征地，施工图设计等前期工作，广场及两侧商铺开发8月底开工建设；③投资874.92万元的xx镇生活垃圾处理项目已完成地址勘探、施工图设计等工作，目前，已开挖平整场地；④总投资1468万元的易地扶贫搬迁项目已完成90户主体工程建设。其次是重点抓了农村经济建设。①加快马铃薯脱毒种薯扩繁体系建设。积极组织田源泽、庆丰专业合作社、源顺公司、渭河源种业公司在半阴坡、杨庄、新城、本庙等村采用土地流转形式，建成了5078多亩马铃薯种薯科技示范区，在和平、干乍等村建成了5100亩马铃薯种薯高山隔离示范区；在哈地窝村建成500亩马铃薯新品种推广示范田；田源泽合作社在新城村建成了23000平方米的马铃薯原原种生产智能连栋温室1座（相当于150座日光温室的生产能力），年可生产马铃薯原原种7000万粒；由省农科院、渭河源种业公司在本庙村、杨庄村建成了810多亩马铃薯陇薯3号网棚品比试验田；渭河源种业公司投资3911万元进行改扩建，完成实验及办公楼内部装修，新建钢结构实验室1座、温室100座，改造温室36座。目前，全镇马铃薯种植面积 达4.6万亩。②大力发展中药材标准化种植和精细化加工。积极建设中药材无公害、无污染种植基地，在大庄村建成了1100亩当归无公害种植基地，项目已通过市县扶贫办验收。在南沟村建成500黄芪标准化种植基地；在棉柳坪开展耕地育苗实验示范，面积15亩。目前，全镇中药材种植面积达 1.7万亩（其中：无公害种植1.2万亩，gap种植0.5万亩），占全镇耕地面积的25％。③全面促进设施畜牧业及蓄草产业加快发展。通过大力扶持引导，逐渐走出了一条以秸秆利用为依托、以设施畜牧业建设为突破、以能源沼气为辅助的循环草畜业发展的路子。建成了上集、杨庄、本庙等3个特色养殖小区，养殖鸡11000多只，羊300多只，猪421头；在上集、和平、本庙等村建成了南山放养虫草鸡点5个，养鸡21万只，累计出售18万只。建成了罗家磨、南沟、醋那等3个养殖示范村。④大力开展劳务培训输转及旅游配套设施建设工作。坚持开展培训和输出并举，大力开展劳动力技能培训，鼓励农民外地长期务工与当地灵活就业相结合，多渠道组织劳务输转。目前，完成劳务输出7028人次,完成劳务培训2502人次，技能培训1900多人次。投资73.5万元硬化太白山景区旅游道路2.5公路,对景区旅游道路环境卫生进行了3次集中整治，给游客一个舒适的环境。第三发挥自己管理上的优势，协助镇党委搞好项目储备申报工作。①是总投资4980.1万元的xx镇城区生活污水处理工程项目，已完成项目申报前期工作；②总投资1547.3万元的xx镇金广篇三：挂职锻炼调研报告
哈巴格希街道办事处挂职锻炼调研报告
——公用事业管理局张彩霞 根据新区党工委的安排，我于2010年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间，得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则，提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉服从办事处的安排，积极参与部门与村委实绩考核工作，较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容，借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和事的基础上，深刻体会办事处的发展思路和工作方法，理性分析了我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅，有了极大的收获，增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维，增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告，望领导及同事给予指正。
一、哈巴格西街道办事处基本情况
（一）机构设置
内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖5 个村56个社（格丁盖村10个社，乌兰什里村13个社，达尔汗壕9个社，寨子塔14个社，马王庙村10个社）。
（二）管理模式
街道办事处负责5各村的全面工作，各村两委班子对办事处负责，村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成；各村设工作组，主要监督和指导村两委工作，工作组组长由办事处领导担任，成员由包社干部组成，包社干部是街道办事处的工作人员。
（三）主要工作
1、土地收储工作。为确保新区建设用地，力争完成11个社47平方公里的土地收储工作任务。
2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化，为土地收储工作有效降低成本打下良好基础；做好新区重点项目落地服务工作。
3、城乡统筹工作
（1）为顺利完成农村人口转移工作，从干部中抽调精干力量组建宣讲团，开展以改变观念、提高农民素质、改变生活方式等为内容的“三送一提”宣讲活动；
（2）积极推进城乡统筹进程，针对待业农牧民开展引导性分类培训，提高就业能力，确保零就业家庭充分就业；围绕农民进城，办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”，组建劳务队，促进农民就业，增加农牧民收入。
4、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作，积极开展“四建四推”活动，加快构建城乡统筹党建工作新格局。（四建活动是指：村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合建；四推活动是指：推进村级“两委”班子建设、推进村集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民主政治建设）
5、维稳工作。以大调解活动为平台，加大下访力度，深入村社调查民情，提高群众满意度，做好社会综合治理工作，为确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。
6、民生工作。街道办事处始终把关心农民，服务农民作为工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心的热点、难点问题，2010年承诺为新区农民办十件实事。
二、挂职期间主要工作情况 3月22日参加办事处两级干部大会，会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干部双向选择岗位，在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作；屈永祥书记会场出题，要求干部笔试，考验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷，屈书记都亲自批阅打分并公布成绩， 这次测试中我只得了68分。感觉自己要学习的东西还很多，缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试，让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过
程中要多学多问多思考，积累工作经验，提高自己解决问题和分析问题的能力和水平。 3月25日参加街道办事处三级干部大会，会上冯世平副书记对2010年党建工作进行部署和安排；屈永祥书记布署2010年主要工作，动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议，使我对办事处的基本情况有个初步了解。
我在挂职期间被分配到实绩考核办公室，担任副主任职务，实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩考核办公室完善2010年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核4次，由我单独主持考核了两个部门，并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困难，特别是在下雨的天气里，我们要查危房情况，督查干部到位情况。五是参加计划生育专项检查工作，提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报，我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作，让我们全面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问
题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况，征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度，后听取村两委对“劳务公司”组建运行情况，“三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的重点工作都提了要求，指出存在的问题，并要求限期整改，同时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言，阐述对各村工作的意见和好的建议。正是通过这种面对面的交流，使我对农村工作有了更深的了解，也是我懂得基层工作涉及的内容多，复杂，特别是在新区快速建设的环境中，要做好农村工作，压力非常大，难度也非常大。
三、挂职锻炼的感受
在短短的三个月里，我和办事处的领导同事们相处的非常融洽，无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获：
（一）街道办事处的工作氛围紧张而融洽，工作节奏快，但是非常有序；加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。
（二）办事处的管理模式充分体现以人为本，责任明确，领导会均匀的给每一个年轻人分配工作任务，让每一个人都有锻炼的平台和机会；年轻人在基层工作能锻炼分析问题、解决问题的能力；篇四：赴甘谷县磐安镇挂职调研报告
赴天水市甘谷县磐安镇人民政府
挂职调研报告
为了进一步促进干部解放思想、更新观念、拓宽思路，推动xx经济社会又好又快发展，根据xx县委的安排，我有幸参加了xx县第三批赴天水市乡镇挂职锻炼活动，学习先进地区经济社会发展的成功经验。在这次学习锻炼中得到了挂职单位——磐安镇党委、各位领导和同志们的大力关心、指导和帮助。期间，我始终按照县委的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路、增长见识、广交朋友、树立形象的原则，自觉服从当地党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先后走访了磐安镇部分行政村、社区、企业等单位。通过一听二看三交流的方式，结合自己分管的工作，较为系统地了解了他们在招商引资、设施农业发展、林果业发展、城镇建设等方面的主要做法，找到了一些我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵的经验。可以说半年的挂职受益匪浅，开阔了视野，增长了见识，找到了差距，学到了经验，启迪了思维，增强了加快发展、创新发展、科学发展的危机感、紧迫感和责任感。下面我就从印象磐安、感受和解析磐安、借鉴磐安三个方面谈谈在磐安镇挂职期间的一些感
受和体会。由于挂职时间较短，对磐安镇整个情况的认知还很肤浅，有的也仅是看到一个表面现象，所以难免有不妥之处，还望请批评指正。
一、印象磐安
磐安镇位于天水市甘谷县西端，与天水市武山县洛门镇毗邻，东西长13.5公里，南北宽8.78公里，距县城23公里，陇海铁路、316国道、天定高速公路横贯全境，是甘谷县最大的商品蔬菜基地和集散地，蔬菜和果品是主导产业。总面积171.68平方公里，耕地面积77657亩，人均1.06亩，其中川水地13227亩，山地64330亩。磐安镇是一个蔬菜大镇，蔬菜面积1.96万亩。全镇共辖52个行政村，1个居委会，15788户，75785人。1999年被省政府批准为“甘肃省小城镇综合改革试点镇”，2000年被省乡镇企业局命名为“甘肃省乡镇企业示范区（副县级）”，2006年6月被省发改委批准为“甘肃省小城镇发展改革试点镇”，同年8月被省建设厅批准为“甘肃省小城镇建设重点镇”， 2010年甘谷县磐安镇被评为天水市十大魅力乡镇。
（一）在农业产业化上。注重品牌意识，积极打造精品农业。磐安素称“甘谷辣椒之乡”，所产辣椒曾为清皇室贡品，远销东南亚。以“燕家韭菜”、“毛坪辣椒”、“裴家黄瓜、西红柿”、“杨汪葡萄、草莓”、“金川苹果”“清水沟豆角”“三
十铺花椒”等为代表的无公害精细蔬菜、瓜果畅销全国，达60多个品种1.3万亩，年产各类蔬菜、果品33万吨，销售收入1.8亿元。
（二）在企业发展上。在完成工业发展的原始积累后，依托辣椒、韭菜、西红柿等特色产业发展农副产品加工、保鲜、运销为主的各类龙头企业126个。同时积极招商引资，已经建成投产大唐甘谷发电厂等项目，辖区内水泥厂、砖瓦厂、农产品加工厂等林立，有效地促进了全镇经济社会的发展。
（三）在第三产业上。他们积极启动商贸地块，增强服务功能，并重点配合街道、社区建设，发展商贸物流业，建成蔬菜交易市场、蔬菜冷藏室等项目；积极进行劳务输转，加强外出务工人员的培训和信息交流，使第三产业得到迅猛发展。
（四）在社会各项事业上。新型农村合作医疗运行平稳，参合率达99%以上；全面落实计划生育奖励扶助优惠政策，狠抓各项节育措施的落实；加强干部职工计划生育管理，开展了清理清查活动，实行干部职工计划生育合同管理；高度重视社会弱势群体，妥善安排群众生活；农村低保工作全面展开，认真开展农村医疗救助工作；组织实施劳务输转工作，2010年全年共输转劳动力1.5万余人，创劳务收入6100万 元；高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，镇政府同各村签订防火、防洪、防安全事故责任书，及时整改和消除了一些安全隐患，全镇安全生产形势平稳。
（五）在农村环境上。开展了“清洁绿化”行动，加强村道硬化工程落实，开展生态镇、村创建工作，2010年甘谷县磐安镇被评为天水市十大魅力乡镇。
目前，磐安镇按照“镇区完善设施活商贸，川抓水利科技兴蔬菜，山抓扶贫开发兴林果，全镇齐抓劳务兴养殖”的发展思路，以促进农业增效、农民增收、农村稳定为中心，落实发展第一要务，推进农业产业化经营，发展非公有制经济，加强城乡基础设施建设，协调发展各项社会事业，不断加快全面建设小康社会进程，促进了全镇经济和社会事业的不断发展。
二、感受和解析磐安
磐安镇也曾是一个典型的初级农业型乡镇，经济基础比较薄弱。但近十年来，这里的经济社会事业却有了飞速的发展，纵观磐安以上五个方面的发展成就，固然有得天独厚的区位优势，但在枯燥的数字和一个个荣誉背后创新发展始终是这块前沿阵地不竭的内在动力。下面我想从四个方面谈点自己的感受。
（一）善抓机遇活思路。磐安镇之所以能够在短时间内
赢得大发展、快发展，我认为根本的原因就是这里的干部群众机遇意识强，发展思路活，能够在纷繁复杂的挑战中寻找发展机遇，能够在不可能中发现可能，能够在危机中探求生机，以超前的思维，崭新的理念和富有创造性的精神去实现工作的大发展、大跨越。磐安镇面对不断变化的形势，抓住国家建设“关中—天水经济区”的有利时机，利用其得天独厚的地理区位优势，动员全镇干部群众解放思想，牢固树立创新意识和机遇意识，不断优化招商引资、发展民营经济的各项政策和配套措施；积极配合上级政府搞好征地拆迁、高速公路建设、工业园区建设，为经济发展提供强有力的政策支持和物质保证。
（二）规划先导谋发展。磐安镇的发展已经形成了固定的思维模式：那就是不论哪个地方的发展，不论发展什么都要坚持规划为先的原则。高起点规划是基础，高质量建设是核心，高效能管理是动力，高水平经营是目的。规划工作中他们做到了：一是规划详细。在镇里确定了“跨过新国道，建设新磐安”的发展思路之后，从下到上反复数次征求社会意见，科学敲定了本镇经济社会发展的总体规划，对工业区、行政区、商贸区以及产业发展布局等方面做了详细规划。二是布局合理。不论是工业区，还是镇政府、学校、派出所等单位的设计，都充分以便民利民为原则，形成群聚效应，做篇五：村干部挂职锻炼调研报告
村干部挂职锻炼调研报告 2009年1月6日 ，我满怀信心、心潮澎湃地来到了滕州(转载于:乡镇挂职调研报告)市魏寺村，开始了聊城大学管理学院的基层实践锻炼生活，对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。在这期间，担任书记助理的我，及时转变角色，积极与村干部、群众沟通，很好的融入到了这个大家庭。村书记及其他村干部给了我无微不至的关怀与帮助，我也时刻保持谦虚的态度，努力工作，尽力发挥个人所学专业知识，积极为该村出力献策，充分抓住能够了解农村、服务农村、锻炼自己的机会。
一、挂职农村简介 魏寺村是附近闻明的文明村，全村耕地面积1506亩，住户面积180亩，371户人家，1315口人。该村南部是盛名遐迩的龙山，为国家aaa级风景旅游区；北部为蜿蜒曲折的龙河；著名的京福高速公路从村庄东部横跨龙河穿越而过；西部有104国道、京沪铁路等重要的交通枢纽，地理位置十分优越。 该村固定资产160余万，主要种植作物有马铃薯、绿萝卜和玉米等，被誉为“中国土豆之乡”，村民每年人均纯收入4500元左右。近年来，该村坚持以社会主义新农村建设为切入点，以文明生态村建设为抓手，按照社会主义新农村“二十”字方针的要求，坚持因地制宜、量力而行、突出特色、彰显风格的原则，以群众投入为主、财政补贴为辅，加大对农田水利、水电、道路等基础设施的建设力度，完成了“户户通”自来水、“户户通”有线电视以及“户户通”硬化路工程，使该村的基础设施和村容村貌得到明显改善。
二、珍惜机会努力工作，在实践中接受锻炼
近十天的村书记助理生活，真的不是几句话可以说得清的，几张纸可以写得完的。在工作中，我充分发挥个人专业特长，积极为该村出力献策，自己也得到很大程度的锻炼。
第一，开展十七届三中全会精神专题讲座，努力开创该村发展新局面。为了让全村农民深入领悟十七届三中全会的精神，我运用了解到的政策和整理的资料内容，邀请了200余名村干部群众开展了专题讲座，既让村干部把握了党在十七届三中全会中提出的推进农村改革发展的整体思路，领会了把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向的战略思想，增强了村领导班子的凝聚力和战斗力；又让群众看到了党中央对“三农”的重视和扶持力度，感受到了政府由“支农惠农”到“强农惠农”的政策转变，大大提高了村民建设社会主义新农村的积极性和主动性。
第二，协助村领导班子提出了从“助民增收抓特色、新农村建设展新貌、惠农政策促和谐”三个角度绘就村庄新华卷的蓝图。 首先助民增收抓特色。在新农村建设中把促农增收放在首要位置，马铃薯、绿萝卜一直是该村的特色农产品，我通过走访群众、网上查阅资料，向村领导班子建议“立足资源优势，发展特色农业”，提出了“公司+科技人员+农户”的模式，大力发展“订单农业”，解决了农产品销售难的问题，得到了村干部的认可和支持。
其次新农村建设展新貌。农村基础设施建设需要一个长期过程，不可能一蹴而就。因此，我认为应将“村容整洁”作为建设突破口。在我的倡议下，村委会决定利用村民冬闲时节进行一次环境卫生综合整治，全面实施美化、净化、亮化“三化”工程，作为村书记助理的我也身先士卒，不仅锻炼了自己，也使村庄环境面貌焕然一新。
最后惠农政策促和谐。新一年伊始，国家的各项补贴政策已经落实到位。我协助村主任整理2009年村民农机补贴申报材料，充分调动了农民购买机械的积极性，推进了农业生产的机械化，为本年度农民的增收奠定坚实的基础。同时，我还跟随领导干部对全村的特困户和五保户进行慰问，极大促进了和谐社会建设。
第三，文明生态村创建，让农民唱主角。该村从上年以来，一直努力创建文明生态村，但是由于缺乏有效管理和机制保障，村民积极性不高。我挂职期间意识到这一问题，配合村里做了一系列的宣传引导工作，提出“自己动手建家园”的原则，让村民发挥“主角”作用。又通过聘请老党员成立了村清洁队和管护队，强化了监督机制，保证了原则的贯彻落实。 第四，增强村务公开透明度。管理民主是新农村建设的一大落脚点，身为聊城大学行政管理专业的我，也深刻理解民主管理的重要意义。我建议从改革村务公开制度入手，对村的公开栏进行翻新，加大村务、财务制度的公开力度，把村的工作目标、干部工资、财务支出、计划生育、宅基地安排等内容进行公开，并以我们管理学院的主席意见箱为蓝本，在公开栏中设立意见箱和监督电话，有力地促进了干群和谐及村各项工作的顺利开展。
第五，将“招工信息”贴上公务栏，鼓励返村农民工自主创业。由于受金融危机的影响，许多农民工提前返乡，为了扩宽农民获取外出务工信息的渠道，我通过互联网、读报纸等方式收集了一些“招工信息”，并贴在公务栏上，为村民创造了良好的务工空间和挣钱机会。在推进劳动力合理输出的同时，又积极引导有一定原始积累和学到实用技术的村民自主创业，为本村的新农村建设注入了生机和活力。 第六，我与该村建立了互动交流关系。临近挂职结束时，村书记对在我挂职期间的表现予以肯定，决定在村里成立“大学生工作站”，每年假期，我都可以带领我的同学到这里参加实践活动，村里将给予大力支持。
以上是我挂职期间融入到村委会的具体工作，这些工作不仅充实了我在农村的挂职实践活动，而且培养了自己以后大学生活中“学习——总结——运用——提高”的能力。
三、农村发展的“瓶颈”
短暂的挂职生活让我学到了很多，但也让我意识到新农村建设中存在着诸多桎梏，只有打破这些“瓶颈”桎梏，才能打开农村建设的新局面。
一是村干部执政能力和政策解读能力有限。政府可以通过开展定期村干部培训活动，切实加强农村基层组织建设，提高村干部的素质和执政能力，同时加大政策宣传力度，让村干部“领悟好、实践好”中央的各项农村政策。
二是有些农民缺乏自主性和创造性。广大农民是新农村建设的主体，而有些农民不愿接受新事物，还存在“老婆孩子热炕头”的小农经济思想。基于此，政府和村委会要加强引导，明确思路，通过建章立制、树立典型等方式转变农民小富即安的思想，培养新型农民，让他们成为新农村建设的“主力军”，最终，统筹城乡发展。
三是农业产业链不完整，农民增收困难。我国广大农村地区普遍存在着农产品深加工不强的问题，农民处于利润链的最低端。以我挂职村庄为例，该村是著名的马铃薯生产基地，马铃薯富含淀粉，可以重点发展淀粉加工业，这样不仅解决了马铃薯销售难的问题，还增加了农民收入。因此，农业发展要立足优势，发展特色农业，完善产业链，增强深加工能力。
四是农民获得的信息与新农村建设所需要的信息不平衡。农民只有掌握大量可行性信息，才能进行有效地新农村建设。政府一方面要加大信息宣传，为农民及时提供信息，扩展农民获取信息的途径；另一方面要加强财政投入，为农村配备电话、电脑互联网、远程教育网络视频系统等设施，提高农民掌控信息的能力，以便更好的建设新农村。 五是农村土地流转市场不完善，流转渠道不畅。党的十七届三中全会公报中，特别提到农村改革问题，要健全严格规范的农村土地管理制度，政府通过完善土地流转运行机制、强化土地流转政策扶持保障，使农村土地流转进入有序、公开、快捷的轨道，从而增加农民的收入，促进城乡一体化建设。
中国目前有13亿人口，其中9亿农民，在我国社会主义新农村建设的进程中，出现这样的那样的问题是必然的。但是，在政府的支持引导、全社会的共同关注、农民自身素质的提高这三方的努力下，农业、农村的发展及农民的经济状况将得到根本改善，社会主义新农村建设指日可待！
四、取得的主要收获
这次农村挂职锻炼填补了我头脑中的部分空白，使我开阔了眼界，打开了思路，自己所学的知识也得到运用。农村大舞台确实是个锻炼人、磨砺人的地方，在充分感受浓厚乡村生活气息的同时，村领导和群众也给了我极大地帮助，让我收获颇丰：
首先深化了我对“三农”问题的认识。通过这次实践活动，改变了我以前对“三农”问题的肤浅认识，“三农”问题内容复杂、任务艰巨，在国家事业发展全局中处于基础地位：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。因此，只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴。
其次体会到了依靠群众的重要意义。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是中国共产党长期革命和建设经验的总结。我在魏寺村挂职期间深深地理解为什么必须仅仅依靠人民群众，因为只有依靠群众的力量，我们才能不断的取得胜利。魏寺村要创建文明生态村，如果能够发动广大村民，让他们“唱主角”，这项工作将很容易，如果村民不支持，那么这项工作将困难重重。 再次增强了我对所学知识实用性的把握。
