满洲里边境经济合作区发展情况
一、满洲里边境经济合作区基本情况
满洲里边境经济合作区是1992年3月根据国函[1992]21号文件，由国务院特区办批准设立的14个国家级边境经济合作区之一，面积70.1平方公里。现已发展成为满洲里市的主城区，内有行政区、商贸区、居民区及满洲里进口资源加工园区。合作区党委、管委会作为满洲里市委、市政府的派出机构，代表市委、市政府对合作区的经济、社会事业进行全面管理。
建区18年来，合作区已经完成了由功能区向行政区的转变，满洲里市的党政机关和主要的医疗教育机构、公用事业单位以及半数以上的商业网点、居民区均在合作区，入区人口由建区时的不足4000人增加到10万人。城市基础设施建设累计投入13.7亿元，实现了“七通一平”。功能完备、环境优良、产业兴旺、文明富裕的新城区集中展示着满洲里城市化、工业化、现代化建设的成果。1992—2009年，合作区工业总产值累计实现146.74亿元，年均增长47.48%；工业增加值累计实现45.56亿元，年均增长39.58%；固定资产投资累计实现90.5亿元，年均增长57.27%；财政收入累计实现11.48亿元，年均增长25.81%。
二、满洲里进口资源加工园区基本情况
满洲里进口资源加工园区位于满洲里市区东部，隶属于满洲里边境经济合作区，于2003年7月批准建设，面积22.8平方公里，2004年被内蒙古自治区列为全区重点发展的20
个工业园区之一，2009年被自治区确定为“循环经济示范园区”。凭借满洲里的地缘优势，利用被誉为“21世纪人类资源宝库”的西伯利亚和远东地区丰富的森林资源，按照大项目—产业链—产业群—产业基地的发展思路，通过规划引导、政策拉动和设施保障，促进了以进口木材加工为主的木业产业的发展，已经形成的产业基地和产业集群规模为沿边口岸之首，并正在向全国最大的锯材集成材生产基地的建设目标迈进。
园区分两期开发，经过7年建设和发展，一期（5平方公里）已经摆满项目，形成了以木材加工业为主导的产业集群。产品主要有集成材、指接板、纯木窗、实木家具、木艺装饰框等，产品销往国内各地和欧美、日韩、东南亚。二期规划为木业精深加工区、精细化工区、机械配套加工区、建材区、仓储物流区，正在开发建设中。园区基础设施建设累计投入3亿元，形成了胪滨大街、滨七路、胪二街、胪五街为主干的路网，建成立交桥3座，水、电、通讯设施完备。木材交易市场、消防站、税务所、警务室等综合服务设施为企业生产运营提供全方位服务和保障。
截至目前，园区已有木业企业100余家（占满洲里市的90%以上），带锯装机总数为600余套，锯材年加工能力600万立方米，干燥窑一次装窑量5万立方米，年干燥能力150万立方米，从业人员逾万人。2004－2008年，木业产值年均增长61.6%， 2009年，木材落地加工量290万立方米，占全市落地加工量的94.6%；木业产值实现43.3亿元，同比增长14.2%，占全市工业总产值的47.2%，已成为满洲里市工
业经济的领航产业。木材深加工企业逐年增多，产品和品牌在国内市场逐渐被消费者认可。企业由锯材生产为主的初加工逐步向深加工和终端产品方向发展，产品向家具、装饰装潢材料、建筑结构材和木材废料综合利用方向转化，深加工比重达到41%。如联众木业生产的实木门窗畅销全国；润佳家具获国际金奖；林森木业、三峡木业、满钢木业生产的指接板，三木木业生产的木皮等产品都销往国内外市场。近年来，由于俄罗斯政策调整，木材加工企业为了解决原材料供给问题，陆续在俄罗斯辟建原材料加工基地，目前有20余家企业在境外建立木材加工厂，涉及赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克等十几个地区，年加工木材量近50万立方米。其中欧亚木业在克拉斯诺亚尔斯克投资的木材加工企业加工量已达到10万立方米，三峡木业、林森木业、宏丰木业、双宏木业等企业境外投资项目运行良好。
三、满洲里边境经济合作区“十一五”期间发展情况 “十一五”以来，伴随中俄战略伙伴关系的加强，满洲里“融入东北、链接俄蒙”战略的深化，合作区凭借口岸优势，抓住俄罗斯有计划大量出口木材和中国木业企业北移的机遇，以进口资源加工园区为产业基地，加大内引外联的力度，吸引了来自香港、台湾、福建、广东、山东、黑龙江等地的木业投资企业的入驻，推动了工业经济的快速发展。同时，满洲里市委、市政府不断给合作区下放职权，赋予了管委会大多数的政府职能，并将合作区的区域面积由6.4扩大到70.1平方公里，促进了经济社会又好又快发展。全区总产值、工业总产值、财政收入等主要经济指标提前完成了“十
一五”规划。
2006—2009年，合作区地区生产总值年均增长22.92%，2009年完成39亿元，完成“十一五”计划指标的255.74%；财政收入年均增长9.48%，2009年完成1.71亿元，完成“十一五”计划指标的100.54%；工业总产值年均增长63.03%，2009年完成49.14亿,完成“十一五”计划指标的218%；工业增加值年均增长61.8%，2009年完成15.5亿元;固定资产投资年均增长7.86%，2009年完成11.37亿，完成“十一五”计划指标的63.85%;合作区城镇居民人均可支配收入年均增长12.7%，2009年达到16909元,完成“十一五”计划指标的102%；常住人口年均增长6.12%，2009年达到8.2万人，完成“十一五”计划指标的127%；人口自然增长率控制在
3.75‰以内。
2009年，面对金融危机的严峻挑战，合作区综合施策，全面发展以新型工业为主干的外向型经济。坚持以招商引资和项目建设为主抓手，并通过健全投融资机制促进产业提档升级，转变经济发展方式，取得了显著成果。通过运用金融危机的倒逼机制，同时利用产业促进政策进行调控，全面调整产业结构，努力壮大以木业为主的进口资源加工业和以菜果出口为主的仓储物流业。木业迅速向精深加工方向转型发展，初步形成了锯材、板材、集成材等初级和中段产品在上游壮大，家具、实木门窗、景观木、木质别墅等终端产品在下游支撑的互为配套的产业集群。2009年，全区仓储物流企业达37家，其中菜果仓储企业25家。菜果仓储面积达8万平方米，一次性仓储能力14万吨。全年出口菜果33.2万吨，
占满洲里市菜果出口量的90%以上，同比增长3.75%。立足于建立多元支撑互动发展的产业格局，重点培育了建材业、精细化工业、机械配套加工业，工艺玻璃等新型建筑材料生产项目、进口俄罗斯重油制取烯烃和芳烃项目、为周边矿山机械配套的耐磨铸球和衬板加工项目等新兴产业项目纷纷破题开局，迅速推进。与此同时，以完善区域综合服务功能，承接城市居住中心的组团化转移为要求，成功打造了新世纪餐饮街、口岸家园商业街等商圈，辐射周边200余个服务网点，带动了商品流通、旅游餐饮住宿、社区综合服务等服务业的繁荣发展。
满洲里边境经济合作区作为工商贸居一体化发展的国家级开发区，正在吸引越来越广泛的关注。
