合作发展，垦地双赢
——2011年**农场垦地合作工作情况总结
2011年，在省**集团公司的正确领导下，在**市委市政府和**县委县政府的关心支持下，**农场主动融入地方经济发展，以合作争取发展空间，以资源换取转型资本，以融入增强综合实力，打破了行政区域和所有制界限，全面融入**市和**县的经济发展，在合作双赢方面成绩斐然。
一、具体做法
2011年我场严格按照年初制定的合作思路，挖掘地方和农场两方面的发展潜能，在场县共建的具体运作的方式方法上逐步拓展和推进。
（一）、签定战略合作，共谋发展，实现双赢
11月25日，省农垦集团公司总经理***在**召开的省属企业支持**地区发展工作会议上与**县签订战略合作协议。根据协议，集团公司将在“十二五”期间，与**县政府通过合资、合作、共同招商等形式，加快推进在**农场现代农业自主创新综合改革试验区的建设。
（二）打破行政区域和体制界限，主动融入地方规划
自****农场现代农业自主创新综合改革试验区（以下简称“试验区”）挂牌成立以来，我场以试验区作为融入载体，积极做好区域规划、产业规划、现代农业规划、土地利用规划、城市体系规划等，主动与**市、**县的有关部门开展工作对接。12月10日，经**县第十五届人民政府第25次常务会议研究通过《****农场现代农业自主创新综合改革试验区总体规划（2010-2030）》，规划涵盖了“一场两镇一乡”，即**农场、**镇、河溜镇、徐圩乡共398平方公里范围内的区域。《总体规划》高度融合城市和乡村两者的优点，绘制了“城中有田、田中有园、城田相融”的田园城市蓝图。《总体规划》为垦地合作创造了更大的空间和活力，充 1
分体现了省农垦集团公司新“三化”战略和融入地方经济发展的总体要求，是**农场试验区跨越发展的实施纲领，指引**农场试验区科学、有序的发展。
（三）、配套行政机构，健全各项职能
1月26日，**县政府和**农场共同主持了“**县**行政服务中心的揭牌仪式”，为试验区进一步发展提供了服务平台。**行政服务中心负责试验区经济和社会事业发展的协调、服务工作;沟通协调“一场三镇”（即**农场、**镇、**镇、**乡）关系、提高办事效率。同时在规划、土地、项目建设等方面给予大力支持，全力做好各项协调工作。**行政服务中心的成立是**县政府增创竞争新优势、构筑与**农场共同发展新平台的重要举措。
（四）、共同招商引资，大力支持工业园区的开发建设
近年我场主动与当地政府接触，争取到了相关扶持资金，享受到了与市县一样标准的招商引资优惠政策。**县将从试验区收取的县级可用财力全额返还给试验区，长期不变。为支持工业园区的开发建设，双方利用各自的优势，共同招商引资，共同向外推进招商项目，确保项目尽快落地、开工产生效益。如与地方政府领导共同考察洽谈的十堰汽配项目，通过与投资商充分的交流，湖北十堰东风福电汽车电气有限公司计划在**农场工业园建设汽车铝合金燃油箱、汽车线束、安全带生产线项目，总投资12678万元，现已达成投资意向。
（五）、科技创新以点带面，辐射周边乡镇农业发展
我场在发展农业生产的同时，加快对周边乡镇的良种、科技辐射，推动试验区现代农业的全面发展。以农场原种辐射和科技服务为支撑，有效地扩大农场良种基地建设规模，创新科研推广体制，发挥农场的示范带动作用。通过土地复垦整理进一步使农场3.5万亩耕地建成稳定优质的良种繁育基地，其中3000亩建设成为农业科研的核心区。
二、取得的成效
2011年，我场认真贯彻落实全省农垦工作会议精神，按照皖垦食品集团（**农场）十届一次职工代表大会制定的发展思路，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，狠抓机遇，不断争取新的发展政策。2011年**农场成为全国农村改革试验区，安徽省现代农业示范区和安徽省生态镇。
（一）、农业合作方面
今年我场通过完善基础设施，提高装备水平、强化科技应用、发展高效农业，加速了农业的现代化进程，辐射周边乡镇，发挥示范带动作用。良种外繁面积为2万亩，农业类合作项目引资额180万元，农业合作项目增值效益1万元／亩。通过雁湖面粉公司产业化带头，与周边乡镇实现订单农业近10万亩。皖北科技创新中心开展的大豆、玉米、水稻农业科研试验，有3个小麦新品系参加安徽省小麦区试，有1个大豆品系参加安徽省品种比较试验，两个玉米品种参加了省预试。顺利通过了国家粮食丰产科技工程“沿淮地区麦稻周年平衡增产技术集成研究与示范”课题的验收和农业部“**农场小麦标准化示范场”的考核与验收。
（二）、工业园区方面
1、招商引资
2011年，我场严格按照试验区“十二五”发展规划开展工作，科学定位工业园区产业，不断创新招商方式、完善功能配套，工业园区的发展成绩显著。依托市县招商平台，2011年新增招商引资到位资金（含续建项目）19700万元，新引进项目4个，洽谈成熟项目7个。洽谈项目涉及现代农业、农产品加工、食品生产、机械制造、汽车配件、金属铸造、房地产开发等多个领域。正在落实的项目有:**县华硕粮贸有限公司投资的大米加工项目，安徽省平原管业有限公司投资建设的年产7万吨焊管生产线项目，湖北省十堰东风福电汽车电气有限公司投资的汽车铝合金燃油箱、汽车线束、安全带项目，**县光彩印刷厂投资的印刷生产项目以及房地产开发和农资大市场项目等等。
2、园区建设
**农场工业园区现有企业13家，涉及建材、金属铸造、粮贸、粮食加工、汽车零配件等多个行业。在地方政府相关职能部门的大力支持下，我场不断加大对园区建设的投资力度，现已完成园区一期控制性详细规划、一期基础设施道路两旁人行道步砖建设和一期3平方公里面积1:1000数字化地形图测绘工作。2012年农村电网（10千伏及以下）改造升级工程增补计划园区供电专线建设项目申报工作也相继完成。在做好园区项目建设工程质量、安全的监管工作的同时，加大对园区环境卫生和基础设施维护的管理力度，保证了入园企业的正常运转。
（三）、土地商业运作方面
1、农贸大市场项目
该项目土地出让金1130万元，税收570万元，实现利润1700万元，新增就业人员近千人。农贸大市场项目是**房地产开发公司开发建设的一个综合性的农贸市场,位于**农场老菜市场，占地面积20730平方米（31亩），项目规划A、B、C三个功能区，其中商铺和住宅22929平方米，交易大厅2075平方米，标准摊位313个，非标准摊位84个，项目总投资4500万元。目前农贸大市场AB 区已交付使用； C区工程全部封顶，12月底交付使用。
2、龙翔花园玫瑰苑项目
该项目土地出让金428万元，税收500万元，实现利润850万元。玫瑰苑项目属于纯商业住宅项目，占地32.4亩，总建筑面积31572.4平方米，计划投资4800万元。2011年9月28日开工建设，2011年按规定已预售，2013年6月1日交付使用。
（四）、城镇建设管理方面
2011年，按照年初农垦工作会议要求，我场以创建“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区为原则，与县工商、卫生、环保、行政执法、住建等部门密切合作，在全场范围内大力
开展环境整治活动，对镇区、居民区进行了集中整治。共清运垃圾8000吨，杂物200吨，建筑垃圾1000吨；疏通窨井、雨水井800个，居民区明暗管道3800米；全年新增方砖面积3400平方米，辅修道路16000米，并投资10多万元购买吸污车一台，配置新式垃圾桶52只。通过整治，进一步解决了“脏、乱、差”问题，增强了居民环境意识，优化了城镇环境，提高了社区管理服务水平，镇区面貌有了很大改观。
三、存在的问题及建议
（一）、需进一步完善试验区的管理职能，如配套的规划、土地、建设、执法等远不到位。
（二）、土地指标难争取，难落实，影响招商引资工作。
（三）、由于区位的原因，招大商，特别是高科技和附加值高的企业非常困难。
二○一一年十二月二十日
