秧坝镇党政主要领导教育工作年度目标责任督导考核
自评报告
县人民政府：
我镇的“两基”巩固提高工作在县委、县政府的正确领导下、在县教育局的精心指导下，按照“两基”巩固提高工作的要求，从我镇的实际情况出发，科学规划、统筹安排、明确职责、强化措施、狠抓各项工作的落实，有效地促进了“两基”巩固提高工作的顺利开展。根据中共册亨县委办公室、册亨县人民政府办公室《关于对乡（镇）党政主要领导实行教育工作年度目标责任督导考核的通知》册党办发„2011‟76号文件精神和县教育局的指导意见，我镇于2011年11月26日对全镇“两基”巩固提高工作进行了全面认真的自查，现将自查情况作如下汇报：
一、基本情况
全镇总户数3477户，人口15083人（其中，非农业人口3313户，人口14766人，占总人口的97.89%）。全镇辖11个村民委员会80个村民小组和1个居委会。有青壮年人口9411人，0—18周岁人口4270人，15周岁人口293人，现有剩余文半盲110人，文盲率1.2%。
有初级中学1所，11个教学班，教师35人，学生622人；有小学7所（含2个教学点），39个教学班，教师53人，在校生1088人。
二、“两基”巩固提高工作中采取的主要措施
镇党委、镇政府把“两基” 巩固工作列入重要日程，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，及时调整“两基” 巩固工作领导小组，制定相关“两基”巩固提高工作措施，严格工作纪律，明确工作职责，实行干部包保责任制，责任层层落实到人。规范学校办学行为，制定
“控辍保学”措施，使全镇“两基”巩固提高工作顺利有序地开展。
（一）提高认识，加强领导。
镇党委政府在充分认识到发展教育事业的必要性和重要性的基础上，结合全镇教育发展的情况，科学规划、统筹安排，把科教兴镇列为秧坝发展的战略目标，把巩固提高“两基”成果作为教育发展的重中之重来抓，建立健全和调整并充实领导机构，成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，学校和其他相关单位负责人为成员的“两基”工作领导小组，负责对全镇“两基”工作的领导，定期召开工作研讨会，总结工作，查找问题，研究对策，部署下一步工作。为全镇顺利推进“两基”工作提供了组织保障。
(二)明确职责，齐抓共管。
我镇在实施“两基”巩固提高工作中，实行严格的奖惩制度，层层签订目标责任书，明确了各单位、各部职工的职责，把任务层层分解到人，责任到人，考核到人，人人肩上有担子，各司其职，各负其责。形成了齐抓共管，全力以赴做好巩固提高“两基”成果工作的浓厚氛围。严格考核制度，着力强化政府行为，镇政府与村委会，中心校与各村校、各校与班主任层层签订目标责任书，年终严格考核，兑现奖惩。
（三）加大宣传力度，营造“两基”巩固提高工作的浓重氛围。 在“两基”巩固提高工作中，充分利用板报、张贴宣传标语、各种会议等多种方式在全镇范围内广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。在全镇师生中开展宣传教育工作，宣传好“两基”巩固提高工作的重要性和必要性，充分利用学生来自全镇各村的有利优势回家宣传，使宣传面更加广泛、深入。通过开展广泛深入的宣传工作，做到横向到边，纵向到底，家
喻户晓，让群众相互宣传，互相带动，切实营造了全民参与，全社会支持“两基”巩固提高工作的浓厚氛围，有效地促进了“两基”巩固提高工作的顺利开展。
（四）加强教学管理，抓好教研工作，提高教学水平。 为切实提高教育教学水平，我镇明确指导思想，确立教育目标。以“三个代表”重要思想为指导，以《中国教育改革和发展纲要》为依据，以“科教兴镇”为已任，以教育科研为先导，以规范化管理为重点，以素质教育为中心，主动加压，为“两基”的巩固提高增强凝聚力：
1、认真贯彻落实九年义务教育课程计划。使学校教学工作有序、健康地开展，全镇各学校严格按照课程要求，开齐课程、开足课时。并在学期开始前遵循课程的编排原则，编订好课程表，保证日常教学尽快步入快车道，同时，学校认真贯彻课程要求，基本上对美术课、音乐课、自然课等的学科实行教学规范管理，总体杜绝了学校盲目、随意增减学科、课时的现象。
2、规范对教辅用书的管理和督查。镇党委政府要求中小校严格执行上级的红头文件的要求，由县教育局统一征订；坚决反对乱购教学辅助资料和乱补课行为，切实把“减负”和“增效”落到实处。
3、重视教学原则，适应素质教育的要求。从优化课堂教学结构、提高课堂四十分钟教学质量入手，遵循教育规律，大抓学生质量关。在课堂教育中，改变过去重结构，看程序的评价思路，凸现教学方法、学生活动、教学效果，力促教师的角色转变，确立学生的主体地位，使课堂教学过程变成学生动脑、动口、动手的学习过程。
4、坚持不懈抓好学科教学调研和期末的质检工作，做好学科评价制度、质量分析和教学成绩通报，做到善于发现问题，进行教学反思，
总结教学经验，扬长避短。
5、完善教研机制，实行奖励制度，鼓励广大教师积极参与教学实验和教育科研，形成了人人关心、参与教研教改的新局势。
三、两基” 巩固提高指标完成情况 1.普及程度。
（1）适龄儿童、少年入学率：全镇现有适龄儿童1229人，其中“三残”3人，已入学1223人，适龄儿童入学率99.76%；有适龄少年847人，其中“三残”2人在读初中856人，13—15周岁初中毕结业及以上134人，初中毛入学率为117.16%；有适龄青年891人，其中“三残”3人，在读高中381人，16—18周岁高中毕结业及以上16人，高中阶段毛入学率达到44.71%（比上年23.94%高出20.77个百分点）。3—6周岁儿童入共666人，在班幼儿324 人，学前三年幼儿（班）入园率为48.6%。学前一年幼儿入园（班）率达到62.01%。学前教育完成招生计划情况：学前教育招生计划数239人，幼儿园（班）实际注册人数290人，完成招生计划比例为121.3%。高中完成招生计划情况：省教育厅当年下达高中阶段学校招生计划数我镇为120人，升入高中阶段学校实际注册人数171人，完成招生计划比例为142.5%。
（2）升学率：本年度小学毕业生157人，升入初中156人，升学率为99.36%。本年度初中毕业生223人，升入高中114人，升学率为51.12%（比上年43.77%高出7.35个百分点）。
（3）残疾儿童、少年入学率：本学年7—15周岁“三残”儿童、少年共5人，失能2人，已入学3人，入学率为100%。
（4）
15、17周岁人口完成率：2011年15周岁人口293人，在读和受完小学教育291人，完成率99.32%；2010年15周岁人口314人（其中“三残”1人），无文盲，文盲率为0%；本学年17周岁人口275
人，在读和已受完初中教育238人，完成率86.55%。
（5）在校学生年辍学率：小学上学年初在校学生1116人，辍学0人，年辍学率0%；初中上学年初在校学生706人，辍学4人，辍学率为0.57%。
2、扫盲部分。
1、全镇现有15—50周岁青壮年人口9411人，非文盲9268人，青壮年非文盲率为98.55%。
2、成人教育与农技培训：本年度我镇根据实际情况安排了3个班点共34人参加扫盲巩固提高班学习，由于学员分散，主要是采取送教上门方式进行教学，在检测中34人全部合格，合格率为100%。实用技术培训达332人次，掌握一至二门以上实用技术的达326人次，合格率达98.19%。
四、落实“校财局管”的管理体制，保障教育经费合理使用 为了确保教育经费不被截留、克扣、挪用或错位使用，我镇实行了教育经费 “收支两条线”的管理，做到专款专用。杜绝了教育经费的流失，有效地确保教育经费全部用于教育开支。为规范对教育经费的使用，我镇建立义务教育经费保障机制，监督各学校“两免一补”经费的发放情况，严格把好贫困生享受生活补助费对象审核关。
五、校园周边环境与安全工作
为治理校园周边环境，确保学校安全，我镇与派出所和工商部门积极开展校园周边环境的治理工作，加大对“三无车辆”的排查力度，严禁学生乘坐非运营车辆。严肃查处校园周边的违规网吧、游戏厅、娱乐场所和裸露摊点。各学校在开学初由班主任与学生及家长的签订《学生校外安全责任书》和《校外租房学生的安全协议》。做到每个学生、每个家长或监护人都要签订。学校坚持把安全工作作为学校工作
的重中之重来抓，加强安全知识的教育与宣传。经全镇上下一致的努力，年内无一重大安全事故发生。
六、狠抓师资队伍建设，推进教育快速发展
1、加强校长队伍建设。以增强政治意识、大局意识和责任意识，提升现代教育管理理念，培养敬业精神和职业素养，全面树立校长的专业形象。校长任职条件合格率：小学校长5人，中学校长1人，均符合任职条件，合格率100%。
2、加强教师队伍建设。以骨干教师专业引领、稳定和改革学校老师为重点，大力加强教师队伍建设。加强专业培训，提升师资队伍整体素质。2011年9月，镇人民政府表彰了“优秀班主任”4名、“优秀教师”8名，“优秀教育工作者”3名激励教师安心从教。
七、存在的问题和困难
1、教育发展不均衡，办学条件及教师资源均存在一定差距。办学条件还满足不了实际的需要。各学校学生宿舍拥挤，学校功能用房不足，没有办公楼和教师周转房等。
2、教师队伍结构不平衡，学科结构不合理。素质有待提高，教师培训工作要进一步加强，农村小学缺乏优质教师资源。
3、学校在加强教育管理，规范办学行为方面还存在差距，教育教学质量达不到时代发展的要求。
4、全镇教师“安居”问题尚未得到有效解决，农村小学教师尤为突出。
5、由于高学历、高素质教师的缺乏，骨干教师不稳定，影响了我镇教育水平的提高。
6、学前教育发展滞后，主要体现为投入严重不足，不能满足人民群众对学前教育的需求。
八、今后的工作打算
1、突出两个重点，即突出“两基”巩固提高这一重点，突出教育综合改革这一重点。
2、花大力气扶持薄弱学校和改善食宿条件，使学校之间均衡发展，让少年儿童人人享受同等的优质教育，为适龄儿童入学创造良好的学习条件。
我镇虽然在“两基”巩固提高工作中，做了大量的工作，广大干部职工付出了巨大努力，全镇人民群众给予了极大的支持，取得了一些成绩，但离省、州、县的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，解放思想，实事求是，为推进全镇教育事业的发展而努力奋斗！
特此报告
附件1：《册亨县乡（镇）党政主要领导教育工作责任目标督导考核评分细则》
秧坝镇人民政府 一〇一一年十一月十二日
