内蒙古自治区安全生产宣传教育
行动实施方案
为认真贯彻落实《内蒙古自治区“安全生产年”活动实施方案》，深入开展安全生产宣传教育行动，按照国务院安委办《安全生产宣传教育行动实施方案》和国家安全监管总局《2009年安全生产宣传工作要点》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”活动为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，以引导各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为全面完成“安全生产年”的各项任务，保持全区安全生产形势的总体稳定提供舆论支持和精神动力。
（二）工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，使各级干部、各生产经营单位负责人和广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质和事故防范能力明显提高，各级
1 安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业“三项岗位人员”持证上岗，重点行业领域农民工得到全员培训。
二、职责分工和重点内容
各地区和有关部门要加强对宣传教育行动的组织领导，成立行动领导小组或指定专门部门人员，制定具体行动工作方案，明确各部门的工作职责和任务，扎实推进宣传教育行动，重在实效。
（一）安全监管部门
积极开展安全生产法律法规和安全知识的宣传，开展宣传教育四项行动。一是与宣传、公安、广电、工会、共青团等有关部门配合开展好第八次“全国安全生产宣传月”活动，推动安全知识进企业、进乡镇、进社区、进学校、进家庭，营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围；二是举办全区范围的，面向广大社会公众的安全生产知识有奖问答；三是组织新闻媒体开展集中采访报道活动，通过媒体广泛宣传报道安全生产典型案例、法律法规和知识，增强公民的安全意识，提高自我安全防范能力；四是开展安全生产培训教育行动，在危险化学品、非煤矿山等高危行业大力开展全员培训教育行动，确保高危行业从业人员100%参加培训，特别是重点推进农民工安全技能培训。加强领导干部和安全监管人员业务培训，举办分管盟市长、旗县长、安监局长和安监执法人员培训班，通过举办培训班、
2 以会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高领导干部和监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。
（二）宣传部门
要坚持正确的舆论导向，充分发挥广播电视、报刊、网站、简报等媒体的作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求。坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，大张旗鼓地宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的重特大事故要予以曝光，充分发挥其警示作用。
（三）公安机关
继续实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动，协调有关部门在中小学校、驾驶培训学校、高速公路服务区、收费站、长途汽车客运站等场所建立交通安全宣传教育园地，有条件的要建立交通安全宣传教育基地，针对不同群体开展宣传教育活动，提高交通参与者的交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围。充分发挥地方政府和有关部门的作用，力争在道路交通安全宣传教育上探索新的途径。消防部门要结合火灾隐
3 患整改工作，广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识。
（四）建设部门
做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大人民群众宣传安全使用燃气知识。
（五）交通部门
充分发挥客运站场的宣传优势，组织、指导道路交通运输企业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。
（六）质监部门
在锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备领域开展安全生产宣传教育工作。
（七）教育部门
通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。针对中小学生，重点宣传“遵守交通信号”、“各行其道”等交通安全常识，提高自我保护意识。
（八）旅游部门
在旅游景区、景点和旅行社、酒店等单位中宣传安全生产
4 知识及相关法律法规。
（九）文化部门
在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。
（十）劳动保障部门
向广大干部、职工和群众广泛宣传工伤保险法律法规和安全知识。
（十一）国防科工部门
开展民爆器材安全宣传教育工作。
（十二）水务部门
开展防洪和水利工程建设施工安全宣传教育工作。
（十三）气象部门
广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。
（十四）工会组织
充分发挥工会组织的作用，在广大职工中开展劳动保护、职业健康安全宣传教育。组织开展好“安康杯”竞赛活动。
（十五）其他有关部门要按照职能分工，在各自分管或监管行业领域开展安全宣传教育行动。
三、实施步骤
根据《内蒙古自治区“安全生产年”活动实施方案》的部署，安全生产宣传教育行动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（4月20日前）。各地区、各有关部门、各单位要围绕自治区“安全生产年”各项目标任务，认真制定安全生产宣传教育工作方案，做好宣传发动工作，形成强大舆论声势，为“三项行动”和“三项建设”奠定思想基础、创造有利氛围。通过宣传，发动各级政府、各有关部门和生产经营单位积极参与到安全生产宣传教育行动中。
（二）全面推进阶段（4月21日至10月31日）。各地区、各有关部门、各单位要加强安全生产宣传报道工作力度，要善于运用自治区、盟市、旗县各宣传主流媒体和地方党委机关报以及政府网站的主阵地作用，开展安全生产宣传教育行动的各项工作，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光安全生产治理行动工作不认真、打击安全生产非法行为工作不到位等落后现象，推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。各地区、各有关部门、各单位要总结安全生产宣传教育行动中的好经验、好做法和好典型，更好地巩固安全生产宣传教育行动成果。
四、工作要求
（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各地区及有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，落实
6 经费，明确职责，突出重点，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。
（二）各地区和有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。特别要强化企业主体责任，推出安全文化建设示范企业和成功模式，并组织企业间的学习与交流，促进企业安全水平的全面提高。
（三）为保证安全生产宣传教育行动取得实效，自治区安委会将根据行动的开展情况适时对各地区和有关部门进行督查。各地区和有关部门要分别于7月5日和12月20日前将上半年及年度宣传教育行动开展情况，书面报自治区安委会办公室。联系人：王宇理、邢国显，联系电话：（0471）48251
52、48251
51、4620860（传真）。
