内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划
（2018-2020年）
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照2018年第三季度交通运输部、公安部、应急管理部道路运输安全生产形势分析电视电话会会议要求以及《交通运输部、公安部、应急管理部关于印发〈道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）〉的通知》方案部署，推动我区道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大道路交通事故，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转，结合我区实际，制定《内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划》（2018-2020年）（以下简称《工作计划》（2018-2020年））。
一、指导思想
2018-2020年自治区道路运输安全生产工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立生命至上、安全发展的理念，坚持安全发展、改革创新、源头防范、系统治理、依法监管，不断强化道路运输安全监管、事故防范和应急处置措施，提升道路运输安全现代化治理能力，坚决遏制重特大道路运输安全事故，大幅减少较大道路运输安全事故，确保道路运输安全生产形势稳中向好，为交通强国建设、全面建成小康社会提供坚实可靠的道路运输安全
- 1推动运输企业建立健全隐患排查治理与安全风险自查自控管理制度，制定隐患排查与风险识别手册，开展安全风险评估和危害辨识，落实安全操作规程，完善控制措施和应急预案，形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全隐患治理监督机制，对存在重大安全隐患的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患。（2018年底）深入推进运输企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。（2018年-2020年）
4.加强执法检查，严厉打击违法行为。
加强交通事故多发路段和时段的管控，加大联合执法力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”交通违法行为。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。开展隧道交通违法行为集中整治，加大对交通流量较大、通行危化品车辆较多等重点隧道交通秩序管控力度。加大“四不两直”暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能，提高企业违法违规代价。（2018年-2020年）
5.建立事故应急处置和调查处理协调机制。
事故发生后，要做好协同配合，及时赶赴现场，做好现场保护，救助伤员，安抚家属。加强事故信息共享，强化舆论引导，及时按规定上报事故情况。做好道路保畅和现场秩序管控，避免引发二次事故。加强事故原因调查分析，堵塞漏洞，依法依规从严查处相关责任人员和单位，避免类似事故再次发生。（2018
- 3实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。持续推进文明交通进驾校“五个一”活动。（2018年-2020年）
8.加强职业资格建设，提升从业人员素质。
加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。充分发挥好职业资格制度作用，提升从业人员的获得感和归属感。制定实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。（2018年-2019年）
9.加强应急处置培训，提升突发事件应对能力。
指导运输企业加强营运驾驶员防御性驾驶和应急处置培训，强化典型事故案例警示教育，充分运用互联网和移动终端等培训教育方式，培养营运驾驶员掌握突发情况应对常识，提升营运驾驶员应急处置能力。积极推动大型客货车驾驶员职业教育，从源头上把好营运驾驶员安全素质关。（2018年-2020年）
（三）切实强化营运车辆安全技术管理 （责任单位：交通运输厅、公安厅）
10.严格营运车辆安全技术管理。严格执行《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）、《汽车、挂车及列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）、《营运客车安全技术条件》（JT/Tl094-2016）、《营运货车安全技术条件》（JT/Tll78.1-2018）等相关标准和文件要求，严把新进入道路运输市场车辆的安全技术管理关口，不得为不符合标准的车辆办理
- 5发流程，严格实施省际包车客运标志牌信息化备案管理，逐步推进省内（含市际、县际、县内）旅游包车信息化管理。加强与旅游管理部门的配合衔接，推进旅行社、导游和旅游客运企业及驾驶员等信息共享和社会公开，接受社会监督。加强联合执法，严格查处旅游包车无证经营、超范围经营、未按包车客运标志牌载明事项运行等违规行为，严禁违规发放空白包车证。（2018年-2020年）
15.切实加强长途客运安全管理。加快推进道路客运结构调整，鼓励客运企业集约化、规模化、公司化经营。严格落实《道路客运接驳运输管理办法（试行）》，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输，通过不同企业间联程联运或同一企业换车换驾驶员等接驳运输方式，逐步实现驾驶员和车辆当日往返。加强长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运规范化运行。支持客运企业在客运班线起讫点间按需求和有关规定增加配客点，规范站外上下客行为，保障旅客安全便捷出行。（2018年-2020年）
16.切实加强农村客运安全管理。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。鼓励农村客运经营者安装卫星定位装置和视频监控装置，提升农村客运车辆动态管理水平。（2018年-2020年）
- 7点，严格落实公路隧道运营相关法规规章和标准规范，认真清查影响隧道设施设备使用、交通安全管理、安全运营等关键问题，确保洞口设施设置规范、防护有效，照明设施齐全、功能完备，洞内设施性能合规、运转正常。（2018年-2019年）
20.深入开展公路安全专项工程。加强公路建设阶段的安全评价和养护阶段的风险评估，以普通国省干线公路和县乡公路的护栏、标志标线等设施为重点，深入开展现有公路安全生命防护工程。以国省干线公路
四、五类桥梁为重点，深入开展危桥改造工程。以山岭重丘区二级及以下国省干线公路路段为重点，深入开展干线公路灾害防治工程。专项工程实施完成后，按程序组织工程验收，确保实施效果符合要求。（2018年-2020年）
（六）提升营运车辆动态监管能力
（责任单位：交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局） 21.健全联网联控分级分类监管制度。完善动态监控抽查制度，建立抽查结果及时通报和信息共享机制，层层传导监管压力。推进公安、交通运输部门数据实现交换共享，强化大数据分析应用，加强分级分类监管，突出对安全管理不规范、驾驶员违法行为突出企业的监管。指导运输企业搭建动态监控与驾驶员管理、机务管理、运输组织等综合运营安全管理信息平台，提升运输企业安全管理信息化水平。（2018年-2020年）
22.强化联网联控系统，功能拓展应用。积极推广第三方动态监控平台，对“两客一危”车辆和重型货车开展动态监测服务，
- 9援体系建设，完善交通应急管理机制，提高应急响应和联动救援效率。积极开展隧道安全风险管控科技研发和新技术应用，加强特长隧道、长隧道群视频监控系统建设，推广智能化监控技术，提升隧道防控安全风险能力。（2018-2019年）
三、组织机构
为加强工作计划（ 2018-2020 年）的组织领导，自治区交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合成立领导小组，负责指导、部署工作计划（ 2018-2020 年），制定工作措施，抓好工作落实。
组 长：雲雯婧 自治区交通运输厅副厅长 副组长：王来明 自治区公安厅副厅长
张 耀 自治区安全生产监督管理局副巡视员 成 员:张旺晓 自治区交通运输厅建设管理处处长
王必亮 自治区交通运输厅安监处处长
卢东升 自治区公路局局长
苏 辉 自治区交通运输管理局局长 王春雷 自治区路政执法总队总队长 丁 乐 自治区公安厅交通管理局道交安全
协调处处长
韩海林 自治区安全生产监管管理局监管二处处长 领导小组办公室设在自治区交通运输管理局，办公室主任由自治区交通运输管理局副局长陶惟平担任。
- 11强沟通协调，定期召开会议，通报情况，分析形势，解决困难，全面推进安全生产计划各项工作的落实。要抽调执法人员，组成联合执法督查组，加强督促检查，确保各项工作的落实。
（三）加强活动宣传。各地交通运输、公安、安全监管部门要开展多种形式的宣传活动，加强舆论引导,宣传先进典型,曝光安全隐患,营造良好活动氛围。各盟市实施方案请于2018年7月底前分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局，同时报送联系人。每年12月15日前将本地道路运输安全生产工作计划落实情况分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局。
联系人及联系电话：交通运输厅，谢胜飞，0471-6958823，13171011769；公安厅，丁乐，0471-6555490,15326002233；安全生产监督管理局:赵宪文，0471-4825200，13500611901
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