常熟经济技术开发区2013年工作计划
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是开发区第二个20年发展的起始之年，规划好今年目标，部署好今年工作，对于团结全区广大干部群众，凝聚人心，继往开来，开创开发区经济社会发展的新局面，具有十分重要的意义。
一、2013年工作的指导思想、总体思路和具体目标
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神和科学发展观为指导，围绕建设更高水平现代化，更加注重结构调整和产业升级，更加注重生态保护和新城建设，更加注重民生改善和管理创新，努力把开发区建设成为先进产业集聚、科技创新活跃、综合环境优越、社会和谐文明、体制机制高效的园区，以优异成绩开启开发区新的辉煌。总体思路：积极实施八项工程，奋战五年再建一个开发区，全力打造规模化、科技型产业；全力打造国际化、创新型社区；全力打造现代化、和谐型滨江。
具体目标：
1、地区生产总值283亿元，增长22.5%；
2、工业总产值1020亿元，工业销售收入975亿元，增长均在20%以上。进出口总额65亿美元，增长15%；
3、注册外资7.8亿美元，到账外资5.2亿美元，注册内资38亿元；
4、全社会固定资产投资211亿元，其中工业投入173亿元，分别增长9.9%和15.8%。切实做好外资增资工作和民企的技术改造工作；
5、财政总收入53.8亿元，公共财政预算收入22亿元，分别增长25.2%和15.8%；
6、加快现代物流业发展，加快国际物流园和虚拟物流建设，全力推进港口码头建设。不断引进规模物流企业，大力发展生产性服务业。配合海关做好汽车整车进口口岸的申报工作；
7、坚持自主创新，用好科创基金，做好企业的对上争取工作。加快科创园建设，加大创意经济和总部经济的招商力度。完成大学研究院区域建设，不断引进创新创业型人才团队。区域劳动生产率争取达到180万元/人；
8、加快新城区建设，初步形成新城形象。农宅置换商品房一期交付，二期启动建设。继续实施“退二进三”工作，进一步提升集镇区域的建设和管理水平。整合区域资源，实行集约和节约用地。启动万亩长江农业生态主题公园设计、建设；
9、加快农业产业化步伐，建成现代农业示范基地（省级标准），增加农民收入。进一步扶持村级经济，壮大村级财力。广开就业门路，增加社区居民就业。活跃社区文化，举办开发区（碧溪新区）第二届体育运动会；
10、做好环保节能工作，积极创建国家级生态工业示范园区。做好安全生产工作，确保区内无死亡事故、重大火灾事故及重大环境污染事故。推进大环境长效管理工作，提升数字化城管水平。全力做好各种矛盾纠纷排查调处和社会保障工作，确保社会和谐稳定。
二、2013年具体工作措施
根据2013年全区工作的指导思想、总体思路和具体目标，围绕在“十二五”期间实现百亿财政收入、千亿产业投入、万名百姓迁入新居，重点做好以下工作：
一、打造规模化、科技型产业。
以五年打造1个2000亿、1个1000亿、3个500亿产业，建设10家超100亿和一批科技研发型企业的宏伟目标，作为开发区产业发展的重要引领，坚定不移地优化产业结构，提高经济增长质量和效益，努力打造长三角地区高端产业集聚发展的先导区。
以千亿产业、百亿企业的规模经济为导向，提高跨越发展能力。围绕五大新兴产业，紧盯招商引资、项目建设和竣工投产进度。继续做好两个整车项目的服务工作，确保观致整车批量进入市场。确保汽车产业和装备制造产业完成全年投资超百亿元，实现销售分别超百亿元，为打造千亿产业奠定基础。加强对路虎配套商的筛选确认，争取英提尔门板、埃驰顶篷及立柱、福耀汽车玻璃等一批初步确认项目尽快落户。加快观致配套项目建设，确保泰山友荻原、瑞利公司竣工投产，本特勒车桥、埃驰地毯内饰、江南模塑保险杠、邦迪油箱管路等一批租用标准厂房核心配套项目上半年正式生产。加快海洋工程、高档隔热材料、长兴特殊材料、GSS汽车转向系统和小谷精密锻件等符合新兴产业发展方向的优质项目推进步伐。加强区镇联动，两个产业配套园各完成注册外资3000万美元以上。针对传统产业，挖掘增资扩建潜力，加快转型升级步伐，努力构筑现代产业发展体系。在继续推进总建筑面积160万平方米的34个在建项目基础上，新开工27个总建筑面积72万平方米的内外资项目，开启开发区新一轮建设热潮。
以环境友好型、资源节约型的低碳经济为导向，提高可持续发展能力。进一步提升区域发展水平，节约利用能源和资源，增强环保意识和社会责任，积极提倡低碳理念，鼓励发展低碳经济，优化发展环境。争取新增1家省级环境友好型企业、6家通过ISO14001认证企业、5家清洁生产企业、2家“能效之星”三星级以上企业。完成新一轮开发区总体规划（修编）论证及报批工作，配合国家级生态工业示范园区建设，编制好区域污水治理专项规划，不断改善水环境质量。加强全区污染控制，建设化工区周界大气在线监控系统及环境监管在线平台，确保每万元工业增加值能耗及污染排放逐年下降，固废规范处理率达到100%。加快常熟发电、华润电力现有机组脱硝改造，康博固废二期项目全面投运，滨江污水处理厂二期提标改造。
以研发型、科技型的高端经济为导向，增强产业内生动力。要继续坚持“科技兴区”、“人才强区”战略，提升国家级科技企业孵化器建设水平，集聚创新创意产业和高端人才，更加注重项目重量，争取新入选国家千人计划、省双创人才计划、姑苏人才计划等超10项，引进本科以上人才1000名。争创省重大创新载体1-2家，新建公共技术服务平台2家，大学研究院全面运行，为项目研发孵化提供良好的公共服务，走出一条人才引领、创新驱动、内生增长的发展道路。至年末，科创园产业化项目中，争取10家销售超1000万元，10家超500万元，10家超300万元，加速推动科技创新向科技创业转变，尽快建设一批科技研发型企业。
二、打造国际化、创新型社区。
围绕“国际化创新型社区”的目标，结合“常熟副中心、开发区国际产业配套生活城”的战略定位，积极稳妥推进城市化，全面融入生态文明理念和原则，走集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路。
要以全球视野引领国际化发展。坚定不移地做精做美做优城市环境，开工建设市区到滨
江的高架快速通道，完成常浒河两岸景观改造和新城部分道路改造工程。加快全域城乡一体化进程，确保今年聚和佳苑一期安置房如期交付使用，启动建设33.5万平方米的聚和佳苑二期、6万平方米的东张安置房，实现年内封顶。同步推进农户安置方案，完成400多户安置工作。结合大产业发展需要，推动长泰社区建设国际化精品高端社区，至年底中心区形成75万平方米的房产总量，同时积极引进国际学校、国际医疗、国际养老及特色风情街等项目，满足区内国际企业、国际人才的发展需要，加速滨江社区国际化步伐。继续完善城市功能，高标准建设一批具有时代气息、国际品位、个性魅力的精品工程，推动理文铂尔曼酒店、渡口饭店新城店、海钓馆正式运营，确保宝鸿广场城市综合体、滨江会议中心、国盛中心大厦商业娱乐综合项目、海昌汽车4S店启动建设，滨江邻里中心主体封顶，完成江鲜街、特色餐饮街建设前期工作，着力塑造现代开放、简约大气、精致高雅的城市气质。
要以生态主题凝聚民心人气。在有序实施现代农业建设工程，特别是加快东部片区现代设施农业科技示范园区建设基础上，结合浒浦长江围圩和浒浦农业升级，打造一个具有国际水平的万亩长江农业生态主题公园，吸引集聚人气，打造新城特色。今年要完成区域内土地流转，做好相关规划、设计、招商工作，启动休闲观光农业带的河流整治、生态护坡、节水灌溉等项目，完善基础设施，并将游艇码头、天然泳场、湿地公园、精品果蔬农业等元素融为一体，形成涵盖休闲娱乐、旅游度假与自然生态等概念，江城相连、生态互动的新特色。
要以总部经济推动创新型建设。积极推动已落户总部大楼的建设步伐，加强总部经济招商，要初步完成“十二五”30万平方米的科创载体建设任务，人才公寓建成投用。加快苏南特种装备集团总部大厦、香江城广场、理文化工总部大厦共6幢总部大楼建设，与滨江国贸大厦、中关村科技城共同形成50万平方米的总部商务办公区域，将总部经济商圈做大做实，大大提升中心区的集聚辐射和综合服务功能。结合产业发展需要，研究发展汽车贸易、汽车研发、汽车展示、汽车金融等衍生产业，逐步形成以商务办公、金融服务、创新载体为主的发展环境，打造总部经济、楼宇经济、汽车关联经济的新亮点。
三、打造现代化、和谐型滨江。
着力推进社会事业的全面发展，提供优质公共服务，创造良好发展环境，有效提升百姓幸福感和满意度。
保障民生事业建设幸福滨江。要继续改善民生，“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，持续为民谋福祉。鼓励以村办农场、村企挂钩基地、专业合作社等多种形式，促进集体经济民主管理，有效壮大村级财力，提高居民收入，确保今年区域农民人均纯收入同比增长13%。要坚持区域统筹协调发展，继续完善教育、医疗、就业和社会保障制度。年内新建东张中学、东张集宿区幼儿园，启动滨江小学幼儿园建设，完成市“校安工程”建设任务。妥善协调开发、建设、发展中所出现的各种利益关系，最大限度维护好、发展好最广大人民群众的利益，特别抓好开发区内企业家与产业工人两支队伍建设，创新人才引进、培养和使用机制，继续推进外来务工人员城保扩面三年计划，为区域发展提供人力智力支持。
创新城市管理建设平安滨江。不断拓展社区管理的范围，逐步试点服务中心“一站式”办
公，启动部分社区综合活动中心建设，探索城乡一体化示范小区社会管理和物业管理体制机制，完善 “一区多委”组织架构，实现大型社区自我管理。继续实施社区“网格化”、“数字化”管理，提高封闭式管理水平，加快“智慧社区”试点建设。逐步推动社区管理与便民服务相结合、与扁平化管理相结合、与创新方式方法相结合，进一步完善群众利益诉求机制和矛盾排查、预警、调处机制，建立与新城区发展相适应的新型社区管理体制，营造稳定的社会环境。进一步强化财政管理，完善预算管理、资金监管、财政审计监督等职能，加快构建开发区与碧溪新区财政一体化的资金全程管理体系。优化简化办事程序，提高服务效率和管理水平。常抓不懈地做好安全生产工作，突出加强对重点企业和在建工地的安全教育、安全宣传和安全检查工作。
加强党建工作建设和谐滨江。认真贯彻落实党的十八大精神，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。落实党建工作责任制，强化各领域特别是非公有制企业党建工作，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。落实党风廉政建设责任制，加强党员干部教育管理监督，打造“三宽四有”的干部队伍。加强纪检监察工作，强化作风，提升效能，深入开展创先争优活动。要以国家级开发区第一方阵的标准，自加压力，自求突破，鼓励应对挑战、勇争第一的创业激情。继续巩固和发展民主团结、和谐稳定的发展局面，巩固和扩大基层民主，营造公平正义的社会环境，不断增强开发区人民群众的安全感。要继续加强群团工作，打造区域文化特色。倡导开放包容、奋发进取的区域文化，挖掘源远流长的民间文化，加快现代文化与传统文化、中外文化的融合发展，把握正确的舆论导向。推进中外企业文化建设，积极组织开展职工文体活动，举办开发区（碧溪新区）第二届体育运动会。
各位领导，同志们，党的十八大为我们指明了发展的方向，开发区第二个20年开启了我们新的创业征程，使命光荣，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，与时俱进丰富“两个率先”目标内涵，开拓进取创新科学发展思路举措，为常熟始终走在现代化建设前列作出新的更大贡献。
