团市委青年群众工作调研座谈会发言稿
一、困难与问题：
1、团员青年队伍持续扩大和团组织覆盖面缩小的矛盾，使共青团组织的可持续发展面临挑战民间社团和青年自组织广泛兴起，并在满足青年个性化需求方面扮演越来越重要的角色，使传统的团的组织设置受到更多的挑战，大量流动青年游离于党团组织覆盖之外。针对渝中区的情况看，虽然团员发展工作始终保持良好势头，但除了作为共青团组织源头的学校以外，团的基层组织事实上整体弱化。“两新”团组织建立后，巩固率怎么样？有多少组织在开展相应的活动，在为青年服务？我们上级团组织是否清楚？
2、团员青年价值多元化、精神文化需求迅速膨胀与团组织教育引导方式滞后的矛盾，使共青团教育功能的可持续发展面临挑战。例如，面对生活在相对低层的进城务工青年，我们区域内的各级团组织对他们知识结构、人际交往、思维方式和行为模式的机制研究不够，深入这个群体中去调查研究的时间较少？
3、青年全面发展的需求日益多样化并且不断提高，在学习培训、就业创业、社会参与、闲暇生活等领域对服务的需求内容日益增多。我认为目前团组织服务青年的能力仍然十分有限，工作经费缺乏、活动阵地薄弱、基层青少年社会工作者队伍力量不足等问题比较普遍。
二、相关建议：
1、要充分利用公共资源，我们建议是否可以在区级层面或者是街道层面建立外来务工青年中心，拓展进城务工青年参与社会活动、融入城市生活的空间。同时以此青年中心为主体，衍生出诸如外来青年电影院、民工心理咨询室、外来青年技能学校、外来青年交友馆、外来青年书屋等全覆盖的文化阵地，潜
1移默化地培养进城务工青年的城市感情，使他们有更自觉地城市认同。
2、融入时尚元素，建立网络载体。针对青年人熟悉网络的特点，充分运用网络资源，建立“新渝中青年之家”论坛等网络载体，让辖区内的进城务工青年拥有一个可以说话的地方，并力邀优秀党员、优秀青年为版主，实时解答进城务工青年的困惑和问题。
3、开展公益活动，共创和谐城市。积极开展有本地青年和外来务工青年共同参与的社会公益活动，如以“青年服务老人”、“共创石桥文明交通”等系列服务为载体，让外地青年自觉融入本地青年的社会活动圈，营造外地青年与本地青年平等、和谐的人际关系，并通过共创和谐城市的行动，使进城务工青年增强自己也是城市建设一份子的观念。
4、强化共青团组织建设，加大党的外围组织组建力度。例如可以加大党团组织主导的外来务工青年读书会、联谊会、兴趣爱好小组等党的外围组织组建力度，尽可能地把外来务工青年团结和凝聚在党团组织的周围，使更多的青年坚定信念跟党走，建功立业图发展。
5、确立进城务工青年工作的科学评价指标，形成规范化、制度化的考评运作模式。我认为不能简单停留在“两新”团建或者进城务工青年团建数量的一种粗放性的评价方式。而应建立符合渝中区情或者区域特性的青年满意度评价指标体系。这一体系应具有可测量性、可操作性和可标志性。以进城务工青年工作评价指标而论，应能从“覆盖率”、“知晓率”、“参与率”、“满意率”，获知对共青团工作的价值评价，以利增强工作的前瞻性、针对性和实效性，充分体现共青团组织的本质属性，从而更积极有效地推进进城务工青年的教育引导工作。
