XX年城管执法局党委书记、局长述职述廉报
告
XX年，市城管执法局紧紧围绕市委“推进富民强市、建设幸福XX”的奋斗目标，牢固树立和谐城管理念，不断强化队伍和党风廉政建设，创新执法方式，健全执法机制，加大执法力度，各项工作取得显著成效。全年共立案查处各类违法违章行为8919 件，收缴罚款近200万元。先后荣获全省城市管理行政执法工作先进集体、全省城市管理行政执法规范化管理单位、全省依法行政工作先进单位、山东省城建行业规范化管理先进单位、XX市创建文明行业工作先进行业、XX市市级文明机关、市政府便民服务电话工作先进单位等省级、市级荣誉称号20余项，收到单位、商家、市民送来表扬信、锦旗80余件。9月份，在 “12345” 市政府便民服务热线100多个单位评比中，取得了第1名的好成绩。
一、创新进取，真抓实干
坚持依法行政，城管执法工作成效显著
1、开展专项整治，维护城区容貌环境。一是开展城区容貌环境专项综合整治。根据市城市环境综合整治指挥部的工作安排，联合公安、工商、药监等部门和单位组成整治队伍，加大了城管法规宣传和容貌环境综合整治力度，共清理 占道摊点7400余处，店外经营6000余处。并对文化路、龙潭路占道经营现象进行深入分析，从局属各单位和机关各科室抽调20多名执法人员，全力开展综合整治工作，有效净化了市容环境。二是开展户外广告专项规范整治。对虎山路、东湖路、泰东路、灵山大街、财源街东段等路段破旧和不规范的广告牌匾进行了整治，共拆除广告标牌1000余块6700余平方米。三是开展噪声油烟扰民专项规范整治。组织人力严控城区噪声油烟扰民行为，共查处噪声扰民行为20多处，下达整改通知书120份，暂扣高音广播喇叭24个，为市民营造了良好的学习生活环境。四是开展建筑工地专项规范整治。查处建筑工地各类违章行为600余处，下达整改通知书300余份，立案200余件。五是开展占道市场专项规范整治。实行早6晚9工作制，坚持错时执法、延时执法、全时执法，全力对迎春路、科山路、傲徕峰路、王家庄路口、温泉路北段占道早市、夜市进行清理和规范，收到了良好的管理效果。
同时，积极做好信访接处工作，先后共接处各类投诉举报案件1200余件。严格履行职责，圆满完成重大项目建设和重要领导检查调研及重大节日保障工作160余次。多方协调投入资金680万元建成了城市管理数字化指挥中心，实现了城市管理数字化、信息化、动态化。积极开展扶贫帮困和招商引资工作，先后为我局帮扶的新泰市翟镇唐立庄村、东平县接山镇后口头村争取资金20余万元，维修道路3000余 米，建成了便民服务厅和农村服务合作社。引进XX市逍遥客连锁餐饮有限公司，落实项目资金220万元。
强化队伍建设，塑造城管执法新形象
一是实施“一把手”工程，强化组织领导保障。始终坚持将城管执法工作作为“一把手”工程，主动强化组织领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，把城管执法工作责任分解到领导班子成员和所属相关单位、科室，及时解决城管执法工作中遇到的各类问题，确保城管执法工作落到了实处。同时，积极完善各项规章制度，编汇成册，初步实现了用制度管人管事，激励约束的作用。二是加强学习教育，提高执法人员综合素质。扎实开展党课教育，认真学习政治理论知识和党的十八大精神实质，不断提高全员政治素质。不断强化教育培训，多层次、多形式的开展法律法规和执法业务学习培训，不断提高全员业务素质。积极引导执法人员学习身边先进人物的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，有效提升全员思想道德素质，保持执法为民形象。三是丰富活动载体，提升执法队伍凝聚力。积极开展“富民强市作表率”和“三学三比三提高”主题教育，积极查摆问题，落实整改效果，有效解决了队伍中影响效能提升的现象和问题。积极开展机关党日活动，组织机关党员在烈士陵园重温入党誓词，接受革命传统教育。积极推进党员活力细胞进社区和城管志愿者活动，宣传城管法规， 立信于民，取信于民。广泛深入企业、社区、农村走访调研，认真征求市民群众对城管执法工作的意见和建议。积极参加政风行风热线和开展局领导接访日活动，与市民群众面对面解决问题，关注民意、倾听民生。扎实推行党务、政务公开，增加党务、政务活动的透明度。认真实行工作日志制度，提高领导干部履职尽责的能力和水平。积极推荐6名执法队员参选“山东好人-每周之星”，树立城管执法系统道德模范和学习榜样。充分发挥工青妇工作助手作用，引导执法人员积极参加义务植树、争创文明号、慈善月捐款等活动，收到了执法队伍内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力的良好效果。
创新管理机制，实现长效管理
1、创新目标管理考核工作机制。年初，局制定下发了目标管理考核办法，完善了城管执法“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，充分发挥了“指挥、调度、监督、考核”的作用，初步实现了奖勤罚懒、奖优罚劣，调动了执法人员的工作积极性。
2、创新重心下移管理工作机制。在城管执法工作中突出企事业单位、街道办事处、社区、物业等职能，联合泰前办事处、岱道庵社区、派出所、工商所、烟草专卖局、大安建业，建立了“岱道庵社区城市综合管理办公室”，对红门路、岱道庵路等9条主次干道及背街小巷进行综合管理和服 务，弥补了城管执法力量的不足，扩大了城管执法工作的覆盖面。今年7月份，山东省政府法制办高存山主任亲临现场指导工作，对城市综合管理办公室工作模式给予肯定并提出了意见和要求。
3、创新疏堵结合管理工作机制。大力推行建立临时摊点群等便民利民措施，充分借鉴延伸外地管理经验，统筹协调各方面利益关系，与城市管理社会力量联合在科山路、泰山大街、南湖大街、湖东路、向阳路等占道经营摊点比较集中的区域和路段，建立了10余处允许应季瓜果、蔬菜临时经营的摊点群，进行限时、限品种、限地段经营，最大程度地服务摊贩，方便群众。
4、创新社会化管理工作机制。一是在龙潭路北段、红门路组织沿街业主成立了自我管理委员会，制定了委员会章程和职责，制作了档案登记表和管理手册，评选了“守法文明经营户”。同时，引导经营业户对违反城管法规的行为进行自纠和劝止，提高了业户守法经营的自觉性，解决了道路店外经营问题，方便了游客消费，提升了道路容貌环境。二是与物业公司和部分城管志愿者积极配合，建立泰山大街临时摊点群自治协会，在泰山大街路北侧部分路段及荣疗路设置临时摊点群区域，自治管理各类经营摊点，方便了群众生活，维护了道路卫生环境。
5、创新联动互动管理工作机制。一是与市环卫处一起 对乱堆乱倒建筑垃圾、道路遗撒等影响环境的突出问题开展联合办公，相互配合做好未取得建筑垃圾处置核准手续、超出核准范围处置建筑垃圾等违章行为的立案查处工作，强化了办案合力。二是协调市中级人民法院成立非诉行政案件执行领导小组，对到期拒不履行行政处罚的案件，移交人民法院强制执行，有效提高了行政处罚到位率。三是与市工商局协调建立了机动车维修、电气焊加工、洗车、烧烤、殡葬用品销售和废品回收“六种行业”共同审定经营场所的工作机制，对其经营场所和经营规模不相符合容易形成店外经营的，联合工商部门提前介入管理，一律不予办理营业执照，“六种行业”实现了科学引导、规范有序的管理。
加大服务力度，构建和谐城管
一是推行引导服务。主动加大城管法规宣传力度，签订“门前三包”责任书，引导经营业户自觉规范占道经营、店外经营行为。引导露天烧烤经营业户更换无烟烧烤炉具，进店进场经营，解决了露天烧烤污染环境、油烟扰民问题。二是推行前置服务。研究开设了户外广告便民审批窗口，帮助经营商户统一审批、设计户外广告样式和安装规格，努力避免因经营商户违规设置广告所造成的经济损失。同时，在沿街新建商业楼建成初期，实行户外广告设置提前介入，执法人员对商户下发户外广告设置明白纸，规范广告设置行为，大大降低了新建商业楼违法乱设户外广告行为的发生。三是 推行利民服务。及时解决市民噪声和油烟扰民热点投诉问题，与社区、物业等社会管理部门共同建立了餐饮业准入制度，教育督促经营商家安装油烟净化装置和降低噪声隔音设施，为市民群众营造了良好的生活和工作环境。四是推行首违不罚服务。根据《行政处罚法》的要求，坚持处罚与教育相结合的原则，制定建立了首次不罚教育警示制度，对首次违反城管法律、法规情节较轻、影响较小，并能及时纠正、积极配合执法工作的违法行为，实施“首违不罚”，教育和引导管理对象自觉守法经营，最大限度地服务管理对象。
这些工作成绩的取得：一是得益于市委、市政府的正确领导及上级领导的关心和支持。市委、市政府主要领导高度重视城市管理执法工作，多次批示和指导城市管理工作，帮助协调解决热点难点问题。分管市领导和委领导经常深入一线对城管执法工作进行调研和督导，积极协调执法资源，整合执法力量，极大的促进了城管执法工作的又好又快发展。二是得益于各有关部门的密切配合。市法院、市公安局、工商局、药监局、卫生局、环卫处、园林局、建管局、公用事业局、广告办、两区城管局等城市管理职能单位和部门都积极与我们一起认真履职尽责、齐抓共管、密切配合，形成了工作的强大合力，解决了一些单靠一个部门难以解决的问题和困难。三是得益于全局执法人员的积极工作。局领导班子成员、局属各单位、机关各科室对城管执法工作高度重视， 领导到位，工作到位，既服从局党委的统一安排，又结合各自实际积极开展城管执法工作，为全面改善泰城环境、提升泰城形象起到了重要作用。特别是广大城管执法队员，积极发挥主力军作用，顶酷暑，抗严寒，爱岗敬业，吃苦耐劳，踏实工作，勇于奉献，为营造城市优美环境做出了新的贡献。
二、完善机制，预防腐败
建立健全了“统一领导、齐抓共管、各负其责”的领导机制。局党委高度重视反腐倡廉工作，把党风廉政建设工作摆在重要议事日程，将反腐倡廉的工作任务分解到每一位党委委员，并认真履行“一岗双责”。年初，制定下发了《XX年全局党风廉政建设实施意见》，召开了党风廉政建设工作会议，分别与局属各单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，充实完善了科级干部廉政档案，设立了廉政文化学习园地，营造了良好的廉政文化氛围，提高了广大党员、干部队员对党风廉政建设工作的认识，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实提供了领导和组织保证。
建立健全了教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败机制。一是建立健全了廉政和预防腐败教育机制。先后组织党员干部收看了廉政教育情景短剧和有关问题解读，集体学习了中纪委《廉政准则》，教育全局干部队员要正确行使手中权力，杜绝滥用行政执法权，切实提高了广大干部职工的廉洁勤政意识。二是建立健全了廉政和预防腐败制度。针对容 易发生问题的部位和环节，我局建立健全了述职述廉制度、纪律处分制度、廉洁自律制度、诫勉谈话制度、责任追究制度、廉政档案等20 多个规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度。三是建立健全了纪检监督廉政建设机制。严格落实派驻机构列席驻在部门重要会议和“三重一大”重要事项上报备案有关规定，重要会议及时邀请派驻第七纪检组领导参加，并上报备案重大执法案件200余件。
建立健全了岗位廉政风险防控机制。局党委以规范和制约权力运行为核心，建立健全了岗位廉政风险防控机制。一是监督检查机制。局党委每季度对基层执行党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查；二是定期报告机制。局属各单位党总支每年将落实党风廉政建设责任制情况向局党委专题报告，并列入年度总结或工作报告的重要内容。三是考核测评机制。局党委每年对基层党政领导班子和党员干部落实党风廉政责任制情况进行一次考评；四是责任奖惩机制。局党委将考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据实施奖惩。
三、率先垂范，强化自律
在廉洁从政上，认真贯彻落实中央、省、市关于加强党员领导干部廉洁从政的规定和要求，局领导班子成员和所属单位领导干部能够带头治奢倡俭，勤政廉政。一般党员干部做到了讲党性、重廉洁、作表率，始终把维护群众利益作为 第一要务，变“要我服务”为“我要服务”。在重大事项决策上，认真贯彻民主集中制原则，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，形成最后决议。在干部选拔任用上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，做到一个步骤不少，一个程序不缺，一个环节不漏，不搞一言堂，不搞临时动议，不搞个人说了算。在党委会和民主生活会上，能带头拿起批评与自我批评的武器，充分表达自己的意见和建议，做到了知无不言、言无不尽。作为局党政主要负责人，我始终保持清醒的头脑，时时反省自己，坚持做到自重、自省、自警、自励。没有利用职务上的便利谋取不正当利益，没有利用自己的职权和影响为配偶、子女和亲属办事谋利，没有接受现金、有价证券和贵重物品，没有接受可能影响公正执行公务的宴请，没有参与任何违反《廉政准则》规定的娱乐活动。同时，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，按时上报活动情况。截止目前，全局上下风清气正，无一起违法违纪案件发生，树立了良好的行业风气。
XX年，我在履行本职、党风廉政建设和预防腐败工作中取得了一定的成绩，推进了各项工作的开展。但还有许多需要改进和完善的地方，下一步，我将以这次述职述廉会议为契机，认真贯彻落实党的十八精神和市委市政府的各项工作要求，在委党委的工作指导下，团结和带领市城管执法局领 导班子，进一步解放思想，开拓创新，廉政勤政，尽心竭力，为“推进富民强市、建设幸福XX”做出更大地贡献。
