街道党工委
创建“党建综合示范街道”汇报材料
街道位于集安市区中心，辖区面积2.45平方公里，下设4个社区、2个行政村，常住人口9853户、31960人。党工委下辖3个社区党总支、1个机关党支部、1个社区党支部和2个农村党支部，共有党员421名。近年来，党工委以“星级创建”和“标准化社区党组织创建”为载体，不断丰富和创新党建工作内容，先后被授予市“五星级党委”和通化市“先进基层党组织”；2个总支（支部）被授予“六星级党支部”，5个总支（支部）被授予“五星级党支部”；4个社区先后被授于市“标准化社区党组织”。
一、完善机制，强化管理，充分发挥党组织的领导核心作用
1、成立了街道大党工委，完善了街道党建领导体系。 为拓宽党建活动领域，成立了由驻街较大党组织负责人参加的团结街道大党工委，建立了定期共同商讨街道党建工作制度，协调驻街单位和居民开展党建共建活动，形成人人关心、人人贡献、人人参与街道大党建格局。
2、成立了社区党建联席会，完善了社区党建工作体系。 为充分发挥驻街单位党组织参与社区建设的积极性，在党工委的倡导和指导下，各社区党组织分别与驻区较大单位的党组织本着“党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”的原则，成立了社区党建联席会，与
1 47个单位签订了共建协议，制定了《社区党建联席会章程》，明确了工作目标和责任。
3、加强制度建设，完善长效机制规范体系。
从构建学习培训机制、党员监督约束机制、联系群众服务群众机制等方面，制定了《街道关于加强党员经常性教育的方法、途径》、《街道关于做好党员联系和服务群众的意见》、《街道关于加强和改进流动党员管理工作的基本要求》、《街道民主评议考核基层干部制度》等26项规章制度，有效地规范了党员和党组织的工作行为，为党员和党组织开展经常性教育提供了制度保证。
4、加强社区党组织建设，完善社区党员管理体系。 一是配齐配强社区党务干部。抓住社区换届的契机，充实和调整了社区党务工作者3人。按照相近相邻的原则，以小区住宅楼、单元为单位，设立了党小组，有78名党员被推选为居民组长、楼长或单元长。这样从街道到社区、从社区到小区、从住宅楼到单元，到处都有党员活动的身影。二是加强了对“两新”组织中党的建设。根据党建工作发展的新形势、新任务，对驻街区的新经济组织、新社会组织进行了基本情况调查，了解和掌握了辖区内“两新”组织的数量，党员人数及党组织建立情况。目前辖区共有新经济组织15个，共有党员47人，均隶属于系统（行业）党组织。三是加强了对社区党员的管理。针对社区党员的构成情况，我们实行了“分类管理”，即：对离退休党员进行退岗不褪色教育、对下岗失业人员进行下岗不失志教育，以党小组为单位，划分了党员责任区，开展了党员“挂一牌、做一事、联一户、
2 献一策”的“四个一”活动和为无职党员“设岗定责”活动，把党员的身份和责任公开化，组织社区在职大人党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。使社区的各项工作变“一人挑”为“大家抬”，使每个支部、每个小组、每个党员明确了职责，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的局面。
5、加强社区干部队伍建设，完善社区干部管理体系。 一是强化教育培训，提高素质。街道先后多次举办社区建设和党建专题培训班，对社区工作人员进行集中培训，先后举办了“如何做好社区工作”、“如何当好社区正、副职”等专题讲座。组织召开社区党建工作现场会和研讨座谈会，加深了社区工作人员对党建工作的认识。组织社区干部开展向“小巷总理”谭竹青同志学习活动，同时采取“走出去、请进来”的办法，组织20余名社区工作人员到外地观摩学习。
二是建立激励约束机制。街道对社区干部实行岗位工作目标考核。下发了《街道社区干部管理办法》、《社区干部考勤制度》等管理办法，实行动态管理、定期考评，形成了竞优争先的社区工作格局。
三是提高政治生活待遇。街道通过人大代表提案和向有关部门及领导反映等方式，将社区聘用人员月工资从元提高到元，增设了话费补助和深入小区误餐补助和社区办公经费等。党工委正积极争取将社区聘用工作人员，申请纳入社会基本养老保险，并把工作成绩突出的社区党支部书记、居委
3 会主任，申请纳入优秀村干部管理体制。
二、完善功能，抓好工程，切实提高服务质量和管理水平
1、实施教育工程，切实提高居民的思想道德水平。为扩大教育覆盖面，切实增强思想政治工作渗透力，在社区市民学校基础上，创办了流动文明市民学校，教师队伍以党员为骨干，在楼前、广场等地开展教育活动。根据实际情况和阶段性工作重点，分别确定“知荣辱、树新风”、“遵守市民手册”、“普及法律知识”等主题教育，居民受教育面显著提高，争创文明社区的氛围日益浓厚。协调有关部门投资近3万元，建立了“社区阅报栏”12个，宣传栏4个。
2、实施再就业和最低生活保障工程，解决社区居民就业和最低生活保障问题。一是构建劳动就业服务平台。加强街道、社区两级服务网点建设，做到了“七有”，即有固定的场所、有醒目的标识、有专职人员、有稳定的经费渠道、有工作流程制度、有台帐、有电脑。二是拓宽了就业信息渠道。街道、社区两级服务机构做到了“三个衔接”，即：与主管部门搞好衔接，与驻街区便民、利民服务机构搞好衔接；与域外劳动保障部门搞好衔接，全方位搜集用工信息。截止目前走访用工单位784户，组织下岗失业人员参加培训工期486人次，提供就业信息1116个，实现再就业人员857人。二是构建了城市低保服务平台。加强了对低保服务人员的政策业务知识培训，积极探索低保工作动态化管理的途径和方法，切实为困难居民排忧解难，落实了对低保工作监督检查制度，坚持公开、公平、公正的原则，执行了低保审批评议听
4 证会制度，真正做到了动态化的应保尽保，截止目前，已有1846户、4389人享受了低保政策。
3、实施平安创建工程，为居民提供了安居乐业的生活环境。建立健全了社会治安综合治理责任制，以“安民”为保障，开展创建“平安社区”工作，以居民和社区为对象经常开展法制教育及创建“平安社区”竞赛活动。建立了社区警务室，完善了社区警民联系制度，建立基层治保组织6个，有偿治安巡逻队4个、26人，义务巡逻队6个、97人。
4、实施社区文化工程，满足广大居民业余文化生活需求。几年来，党工委积极发挥共青团、妇联和关工委等群团组织在精神文明建设中的主力军作用，以开辟阵地，创办载体为重点， 创办了“社区文明市民学校”，经常对下岗职工、社区妇女、老人、青少年进行市场经济知识、生活常识知识、卫生知识、精神文明建设知识培训，不断提高社区居民的素质。各社区先后成立了“夕阳红”、“中老年”秧歌队和“健身舞蹈队”等群众性健身团体7个，普遍开展了广场文艺晚会、书法、美术、摄影和手工艺品展览等文化活动。由育才社区与国税局联合主办，11个驻社区单位协办，自编、自导、自演的“共建和谐社区”主题广场文艺晚会。观看群众达到3000多人，丰富了广大社区群众的文化生活。协调各部门完成了社区巷路的硬化工作，开办了社区计划生育人口学校，举办了人口知识讲座，免费开展计生知识咨询服务，并对辖区育龄妇女定期开展生殖健康检查。创办了计划生育宣传长廊，使各项计划生育指标均控制在上级规定的指标之内。
5、实施改造工程，为居民创造优美的生活环境。全力
5 做好新乐小区建设试点工作。新乐小区仓房拆除工作是市里下达给街道的一项临时性重点工作，也是一项难度较大的工程，通过党员带头、领导干部包保等办法，街道全体干部与业主所在单位沟通协调，圆满完成了151户居民的仓房拆除户的动员工作。此次仓房拆除共发放仓房拆除补偿金45万元，平整夯实场地1200平方米，清运残渣860 立方米。
6、实施民心工程，努力改善居民生产生活环境。由于辖区属老城区，巷路硬化不到位，泥泞、有水一直困扰着居民的日常生活，对此，群众不满情绪极为强烈，面对这种情况，我们主动出面与有关部门多次沟通，协调，最终使辖区巷路基本得到较好解决，结束了居民踏土上马路的历史。
7、实施特困救助工程，积极帮助弱势群体改善生活。为帮助困难户、特困生度过生活、学习难关，街道党工委提出积极参加万户脱贫活动的倡议，并在各社区以党员为骨干成立了帮贫扶困服务队，两年来，扶助贫困户13户、31人，赞助贫困生12人，帮扶赞助的物品、资金折合人民币近3万元。
8、实施共驻共建工程，充分发挥各驻街单位参与社区建设的积极作用。自党建联席会成立以来，各社区在与驻街单位协调配合方面向前迈出了一大步。一是资源共享。“军人服务社”的会议室、“老干部局”的活动场所，以及农行、工行的活动广场等，无偿供社区和居民活动使用。街道改善社区办公条件有困难，各驻街单位纷纷资助，有钱给钱，有物给物，使社区党建工作实现了“有办公场所、有活动阵地、有图书室（柜）、有工作图板、有党建宣传栏、有基础簿册、
6 有配套制度、有电教设备、有工作微机、有服务电话、有服务网络、有经济创收的“十二有”目标。二是责任共担。无论是创建文明单位、小区整治，还是完成重点工作，驻街单位都能与街道共同协商，承担责任。一些供水、供热、修复破损楼盖和小区硬化、绿化、美化、亮化等居民反映强烈的热点、难点问题，在各方共同努力下得到了及时解决。三是难题共解。党建联席会成立后，我们组织协调相关单位开展多次难度较大的工作。环境整治期间，针对着楼道内垃圾堆放物、野广告、蜘蛛网随处可见的现象，党工委动员各驻街单位开展了“楼道卫生革命”活动，驻街单位积极响应，主动出车56台次，出人130人次，出资6000余元，使楼道卫生发生了根本性变化。
三、完善思路 ，提高素质，“两个成果”一起要。 通过开展创建活动，不断完善党建促进经济发展的思路，进一步提高了全体党员干部的素质，调动了广大党员参与街道、社区建设和管理的积极性，有力地促进了街道“三个文明”建设的协调发展。
1、广大党员的党性意识、整体素质明显提高。通过开展创建活动，广大党员普遍参与，既受到了思想教育，又受到了实践锻炼，增强了宗旨意识、责任意识。全体党员普遍认为，在战争期间，党员要冲锋在前、撤退在后；在新时期保持党员的先进性，就必须时时处处给群众做出样子，时时刻刻走在群众前头。各支部的许多无职党员重新走上了服务岗位，树起了党员牌，建起了示范岗、文明岗。许多群众反映说，通过创建活动，党员的精神面貌改变了，服务热情更
7 高了，奉献精神更强了。
2、党组织的凝聚力、战斗力明显增强。各支部按照市委和党工委的要求，着力加强党组织建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者，使原来比较先进的党组织在创建活动中经受了锻炼，提高了领导和工作水平；原来表现一般的党组织通过创建活动获得了新的动力，增强了干事创业的能力。
3、党群、干群关系明显改善。各支部普遍建立了党组织联系党员、党员干部联系群众制度，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。广大党员以参加党支部大会、座谈会、民主生活会主题教育实践活动等形式，参与到创建活动中来。各支部注重从解决群众关心的热点难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，开展了就业援助、特困救助活动，使115个群众关心的热点、难点问题得到解决。
4、各项工作和事业发展明显加快。党工委和各基层党组织，坚持把创建活动与重点工作、当前工作紧密结合起来，把党员的热情引导到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，进一步理清了思路，完善了制度，转变了作风，服务质量明显提高。
