国有农场开展“创先争优”活动的实践与思考
安徽省国有普济圩农场朱学红
当前，“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动正在党的基层组织和党员中如火如荼有序展开。作为国有农场基层党组织，我们必须深刻认识组织实施这一活动的重大意义，全面把握其总体要求、目标和主要内容，结合实际，以改革创新精神不断推动此项活动在农场基层党组织和党员中深入开展。
一、开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，是按照党的十七届四中全会精神，做好抓基层党建工作，夯实党执政的组织基础的必然要求。
国有农场开展创先争优活动，要把握总体要求和活动目标，坚持从本系统本单位实际出发，在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。要贴近基层单位实际，确定具体争创主题，坚持以正在干的事情为中心，确定鲜明、具体、实在的争创主题，引导农场基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要坚持分类指导，设计活动载体。根据农垦行业特点，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出不同要求。要加强舆论宣传，在全场形成学习先进、争当先进的良好风气。要向群众作出公开承诺，活动情况要向群众通报，请群众评议，接受群众监督。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好国有农场各项工作奠定坚实的基础。要切实提高党的会议的工作质量，增强党要管党的能力。建立完善党的会议的各项工作制度、工作程序和工作纪律，规范和完善党组织参与经营决策的内容、程序、途径和方法，不断提高议事质量。要立足于服务工作大局，充分发挥党组织保证监督作用，健全完善党内监督制度，加大监督检查力度，保证政令畅通；要把党的组织真正建设成战斗堡垒。要不断加强农场基层党支部书记队伍建设，抓住选用、配备和培养三个环节，努力建设一支素质高、能力强的党支部书记队伍；要加强党员队伍建设。要坚持以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，采取多种形式，加强理想信念教育，增强先进性意识，不断深化“党员示范岗”、“党员示范工程”等富有农场特色的活动，引导广大党员在国有农场改革发展中充分发挥先锋模范作用。
二、在分类指导、培树典型上下工夫。
这次创先争优活动更侧重广大基层党组织和党员的经常性教育实践活动。农场基层党组织和党员发展不平衡，情况千差万别，行业多种多样，问题纷繁复杂，必须强化分类指导，强化培树不同的典型来组织、推动好活动的开展。实践证明，坚持点面结合是开展好这次活动的重要方法和途径，抓好“点面结合”，就是在“全覆盖”的同时，还要“抓得住、搞得实”。
一方面，要坚持分类指导，抓实面上的推动。要区别国有农场不同行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，有针对性
地提出不同的创先争优主题、目标、要求和内容。做到具体问题具体分析、具体人群具体对待、具体行业具体安排。
另一方面，要坚持典型带动，抓亮培树的典型。要充分发挥典型的示范引领和辐射带动效应，让基层党组织和广大党员知道在创先争优活动中学什么、干什么、赶超谁，推动创先争优活动的深入开展。实践证明，越是身边熟悉的典型，往往越能够说服、教育、感染人。在培树和宣传典型方面，农场基层党组织要充分利用报刊、通讯、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育等多种手段，广泛宣传，初步形成了人人学典型、人人争先进的浓厚创争氛围。
三、开展“创先争优”活动，要着力为职工办实事，这是党组织根植基层、根植群众的直接体现。要做好学习实践活动中尚未完成的为民实事，跟踪督导，确保实事办好，实事办实；要密切联系群众，准确了解群众新需求新期盼新困难，及时跟进，抓紧办理，让群众充分感受党的温暖，丰富群众精神生活。要着力破解影响和制约科学发展的难题，营造良好发展环境，发挥党员模范作用，带头践行科学发展。
四、开展创先争优活动要与加强农场基层党建工作相结合，与践行科学发展观相结合，与推动经济发展相结合。坚持深入推广，防止昙花一现。根据活动时期、阶段、取得成效的不同，及时修改和确定新任务，提出新要求，使农场基层党组织和党员保持创先争优的热情经久不衰。要把创先争优产生的好经验好做法总结、归纳为日常规章制度，使活动始终处于滚动向前的状态。活动评比应遵循客观公正、公开平等、群众公认的原则，不搞照顾平衡，杜绝平均主义，真正使
评选出的党组织和党员具有先进代表性和模范带头作用。以活动为契机，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，全面提升党建水平是本次活动的重要特点，也是活动的重要任务。
一要抓好后进党组织的整顿转化。不仅要使农场基层党组织“优的更优、好的更好”，还要加强对后进党组织的整治，提升自我转化能力，促其“迎头赶上”，实现后进赶先进、后进变先进的滚动式发展，努力以后进党组织的整顿转化带动农场基层党建整体水平的提升。二要大力实施“领头雁”工程。要靠民主选干部、靠制度管干部、靠关爱激励干部、靠长效机制保持干部先进性，抓好各分场特别是管理区党组织书记队伍建设，选好后进管理区带头人，激发管理区干部的内在活力，调动他们干事创业、创先争优的热情。
三要以扩大党员民主权利为突破口，全面加强党员队伍建设。要以尊重党员主体地位、保证党员民主权利为突破口，大力推行“四议两公开”工作法，要加大基层党务公开力度，深入实施“双育工程”，探索建立党内帮扶关爱机制，全面做好基层党员队伍的教育、管理、服务和作用发挥工作，为创先争优活动注入持续的动力。
四要以党建带群建，扩大活动的覆盖面和影响力。要以农场基层党组织和党员的创先争优带动群团组织广泛创先争优，使创先争优成为全场的价值取向。要坚持把群团组织建设作为党建工作的一项重要内容，列入重要议事日程，做到党群建设工作同规划、同部署、同检查、同考核，进一步巩固党执政的组织基础和群众基础，为推动国有农场科学发展、促进社会和谐提供强大动力和支持。
