徐州市林业站
深入学习实践科学发展观活动实施方案
为深入开展学习实践科学发展观活动，根据中共徐州市委统一部署，按照市林牧渔业局党组要求，结合我站实际，现就全站开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。
一、指导思想、主要原则和目标要求
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧扣“坚持科学发展、推进高效林业”的主题，深刻理解和准确把握中央、省市对“三农”工作的新部署新要求，着力转变不适应、不符合林业科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约林业科学发展的突出问题、基层群众反映的强烈问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，努力把我站党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把全站干部职工，特别是党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现林业科学发展有新局面、服务基层有新举措、干部队伍有新形象、工作作风有新变化，为推动我市林业事业更好更快地发展做出应有的贡献。
2、主要原则。开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主”的原则。坚持解放思想主是要引导党员干部紧密结合当前形势，自觉查找在
-1- 贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，破除影响制约科学发展的思维定势和落后观念，进一步改进工作方式，激发党员干部干事创业、科学发展的动力和热情。突出实践特色就是要紧密结合我站工作实际和党员干部的思想实际，坚持学以致用，突出实践，把学习实践活动与保增长促增收的目标结合起来，与贯彻落实市委市政府的决策部署结合起来，与促进农民增收、建设社会主义新农村结合起来，与推进林业快速发展结合起来，与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来，与转变工作作风，创建“勤廉徐州”结合起来，着力解决突出问题，完善体制机制，把科学发展观贯彻到林业发展的各个方面。贯彻群众路线就是要尊重群众的首创精神，把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿全过程，充分发扬民主，认真倾听民声，了解民意、集中民智，把群众是否满意作为评价活动成效的重要标准。正面教育为主就是要引导广大党员干部深入学习并领会科学发展观，全面总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找我站存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
3、目标要求。开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动，要使全站干部职工，特别是党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实
-2- 科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为单位和林业行业发展的正确思路，大力推进思想解放，解除不符合科学发展观要求的思想束缚，以观念的更新、思想的解放强力推动单位自身建设和林业事业发展。切实改进工作作风，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、勤俭节约之风、勤政廉政之风。科学发展上水平是核心。通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化成推动科学发展的动力，把握大局，化“危”为“机”，以科学发展观为指导，加快转变发展方式，充分发挥林业站在林业科学发展中的生力军作用，强化林业科技服务职能，促进农民增收，增强林业发展活力。人民群众得实惠是目的。围绕人民群众关心的绿色生态建设、基层技术服务体系建设、林业生态安全保障体系建设、林业技术推广培训体系建设，大力实施山区绿化工程设计、监理与技术指导、高效无公害防治技术示范和农民实用技术培训等工程，建立健全林业有害生物应急防治和预警机制、林业新品种新技术推广体系，提高应急处臵能力，实实在在地为基层林业技术推广部门、为执法服务对象和林区广大群众办实事，使学习实践科学发展观的过程成为促进农业增收、农民增收的过程，让科学发展成果惠及广大人民群众。
二、时间安排和方法步聚
学习实践活动从2009年3月起，至2009年8月基本结束。
-3- 第一阶段：学习调研。时间2个月左右（3月中旬至4月下旬），重点抓好2个环节。
1、深入学习调研。为使整个学习实践活动开好头，起好步，按照上级党组织要求，在第一阶段的学习调研中，全站干部职工要切实做到“五个一”的总体学习要求。即：支部认真制定了一套详细的学习计划。组织干部职工集中学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及省市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神等规定学习内容，做到规定动作不走样；每周组织干部职工集中学习一次。利用每周六组织干部职工进行集中学习，学习时间不少于20学时，采用边读、边学、边讨论、边体会，对照要求找问题，查根源，努力创新学习载体，确保学习效果；每人有一个专用学习笔记本。由站统一为职工发放学习专用笔记本，认真做好读书笔记，做到学有所思，学有所悟，并鼓励干部利用网络媒体进行业余自学，要求每位干部职工结合自身承担的业务工作积极撰写学习心得与体会，切实做到真学、真懂、真信、真用；建立一套完整的活动档案。站将活动开展情况制作一套完整的活动档案，有关资料分类存放，严格执行考勤制度和学习纪律，每次集中学习实行点名签到制，考勤考核结果存入活动档案；建立一个学习宣传平台。充分利用我站主办的“徐州林业森防网”等信息媒体，在网站首页的“政治学习”专栏内开办“文件讲话、学习资料和心得体会”
-4- 等三个学习实践活动专题栏目，为全站干部职工业余自学和学习交流提供平台。
在达到上述“五个一”的总体学习要求的基础上，组织党员技术骨干开展“
1、
2、
3、4”活动，即：开展1次党员干部到基层和执法服务对象调研活动，举办二类调查和防治新技术等2项专题技术培训班，邀请专家领导辅导、进行学习交流和开展科学发展观理论内容测试等3项专题活动，业务骨干特别是党员干部按所承担的林业、森保、野保和综合管理等不同专业分别撰写4类不同专题的调研报告。
2、组织专题讨论。在广泛发动，深入学习的基础上，组织干部职工围绕贯彻落实科学发展深入进行思想解放讨论。紧扣“坚持科学发展、推进高效林业”主题，重点围绕“林业发展缺什么，农民发展靠什么，我们为林业技术指导与推广做什么”等内容，认真组织座谈，就“全市林业发展现状如何、存在问题有哪些、问题根源在哪里、应对措施是什么”等开展大讨论，进一步排查发展差距，找准突出问题，统一思想，增强责任意识、机遇意识和进取意识，真正用科学发展观解决林业发展的实际问题，切实推动林业发展实践，检验林业科学发展成效。
第二阶段：分析检查。时间2个月左右（5月上旬至6月下旬），重点抓好2个环节。
1、精心组织召开站领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，
-5- 重点围绕全市林业和单位发展的实际，紧密联系领导班子作风建设的实际，具体结合我市林业有害生物防治、野生动植物经营利用管理、林业新技术新品种推广体系建设等实际工作，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，进行严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，采取召开干部座谈会、老干部座谈会、执法服务对象座谈会，发放调查问卷和利用徐州林业森防网信息载体等多种形式，广泛征求基层、群众、执法服务对象代表和上级领导部门等对我站领导班子及成员的意见。专题民主生活会扩大到各科室负责人和主要业务骨干，按照科学发展观的要求，对照调研中基层单位、服务对象和广大群众反映的问题，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合科学发展的思想障碍，不利于林业发展的突出问题。在此基础上，党支部召开专题组织生活会，并提前向局报告，主动接受上级部门监督。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析问题的主客观原因特别是主观方面的原因。主要深入分析当前国内外经济环境对林业带来的挑战和不利影响，充分反映党员干部在以科学发展观为指导，保
-6- 持林业平衡较快发展上形成的共识，进一步明确做好林业有害生物防治、野生动植物经营利用管理、林业新技术新品种推广等各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，确保检查报告上水平、上档次。主要负责同志应全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，并报局学习实践活动领导小组办公室审核。
认真组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，广泛听取党员群众、基层单位和服务对象代表的意见，并特别注重吸收行业内专家学者及离退休老同志们代表参加评议。评议过程重点查找领导班子对科学发展的认识深不深、影响和制约科学发展的问题找的准不准、原因分析的透不透、科学发展的思路理得清不清、改进措施制定的可行不可行等五个方面的内容，努力使群众评议过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。
第三阶段：整改落实。时间2个月左右（7月上旬至8月下旬），重点抓好2个环节。
1、制定整改落实方案。针对征求到的意见和分析检查中反映的问题，以分析检查报告为主要依据制定整改落实方案。整改落实方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案形成后进行公布，作出公开承诺。
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2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省市委的决策部署，在高效林业发展、农民增收方面的突出问题，重点解决山区绿化、机场路绿化、四环路绿化等重点工程的设计监理、林业有害生物防治检疫、野生动植物保护和林业实用技术培训等实际工作中存在的问题，扎实推进高效林业建设，增强林业产业综合竞争力。不断推进机关作风建设，扎实开展“三转变、三服务”活动，引导党员干部转变观念、转变职能、转变作风，服务基层，服务群众，服务发展。建立党员技术干部联系点制度，组织技术人员赴基层搞好林业、森防技术指导与服务。认真开展“一创四减”活动，即争创“勤廉徐州”，减少一般性开支、减少办事环节、减少迎来送往、减少检查评比活动，不断推进机关工作作风建设。
把解决突出问题与创新体制机制结合起来。结合实际认真研究解决制约林业科学发展的机制体制问题。我们应以推动产业结构调整、林业发展方式转变、主导产业发展和转变机关工作作风、提高工作效能为重点，制定完善单位自身建设和林业产业发展的规划，建立健全学习教育机制、阳光服务机制、快速反映机制、执法评议机制、科学考核机制，强化技术指导职能，完善规章制度，提高公共管理和服务水平。
及时向党员、群众通报整改落实情况，自觉接受党员、群众监督。学习实践活动基本完成后，认真做好活动的全面总结工作，
-8- 及时组织群众进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施并抓好落实。
三、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。为了加强对学习实践科学发展观活动的领导，按照上级要求，我站成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。站长、支部书记郭同斌同志任组长、副站长秦飞同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由钟雷同专任办公室主任。明确专人为本项活动的联络人，具体负责活动的组织协调、宣传发动和检查督促等各项工作。站要求各科室负责人要切实履行起职责，充分发挥职能作用，确保学习实践科学发展观活动取得实效，不走过场。
党支部切实履行群众路线。查找问题，要听群众意见，开展评议，要请群众参与。落实整改，要接受群众监督，确保群众参与学习和教育的全过程。要注重创新。及时总结新鲜经验，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。要加强宣传，宣传实践活动的意义，宣传先进典型，宣传好的做法、经验和成效，为我站学习实践活动营造良好的氛围。要坚持统筹兼顾。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好我站各项工作的关系，把学习实践活动与全面完成林业工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。活动结束后，及时向局学习实践领导小组报送总结报告。
二OO九年三月十九日
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