钟声同志
在工商座谈会上的发言
近年来，张寨工商分局紧紧围绕属地党委、政府中心工作，充分发挥工商职能，服务好、监管好市场发展与繁荣，提升服务质量，打假保质护优，着力营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境，扎实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，有力促进了地方经济社会的和谐发展。得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。
在这里，我代表栖山镇党委政府对你们为栖山镇经济建设的辛勤付出表示衷心的感谢，同时也希望你们再接再历，争取今年的工商工作有新的发展，新的提高，新的突破。
下面，就我镇经济社会事业发展等几个方面的工作，向各位领导作如下汇报：
一、基本情况介绍
栖山镇位于沛县西南部，距沛城20公里，总面积95.6平方公里，镇区面积2.98平方公里，下辖22个行政村，全镇共有14898户，总人口64623人,承包耕地总面积78941亩。
栖山镇历史悠久。据史料记载，春秋战国时期，已形成村落。1971-1983年三次在栖山出土大量汉墓及随葬品，清乾隆46年起（1781年），迁县治于栖山，作县治达70年之久。
栖山是沛县境内唯一的一座山，据传栖山古有七个山峰，故名栖山，后因历史原因和连年采石，今已成为一个深40米，面积约4000平方米的大石坑，形成“仰头不见山，低头看碧潭”的奇特景观。
栖山镇自古为三省通衢，是沛县区域经济副中心，苏北较大的农产品和农业生产资料集散地，土特产品种类繁多，高祖熊胆酒、安邦冷鲜肉、设施蔬菜声名远扬。
民风纯朴、民间艺术源远流长。我镇剪纸、武术、扎纸、刻碑、刺绣、哨呐等民间文艺种类繁多，具有良好的人文环境和深厚的文化底蕴。
二、具体工作目标及措施
2012年，栖山镇紧紧围绕“做强矿业集群、做优新型社区、做大富民产业、创新社会管理”的总体思路，按照明确“一条主线（经济建设），突出三大重点（项目建设、财税工作、城镇建设），落实一个根本保证（镇村干部队伍建设），实现两个确保（人口与计划生育、平安建设）”的工作部署，以崭新的姿态，用发展的眼光破解难题，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化，打造全县一流的铁矿产业集群区、苏北日光能温室示范区、全省新型社区建设先行区，全年预计完成财政总收入超亿元，农民人均纯收入超万元，努力实现栖山镇向经济强镇、文明强镇跨越。
（一）围绕“一条主线”：狠抓经济建设不放松
1、大力实施“矿业强镇”战略，加快新型工业化步伐。坚定不移地把新型工业化作为经济发展的主动力、财源建设的主渠道，尽快形成新型工业带动、骨干企业支撑、规模企业扩张的工业经济发展格局。一是强化招商引资。把招商引资与发展工业经济、传统产业改造、农业产业化、优势产业开发和基础设施建设有机结合起来，积极融入沛县工业经济板块，形成多业并举、全方位招商格局，突出招商重点，提高招商质量，实现项目引进向“大、新、优”的转变，向“税源型”项目的转变，力争引进一批投资高、附加值高、含税高的工业项目。二是培育产业集群。以镇域铁矿和农业资源为依托，把镇域工业建成为集采矿、物流、农产品加工为主的经济产业带。依托骨干项目，壮大骨干行业，培育骨干产品，提升集约化、规模化发展水平，促进产业集群和产业链的形成。三是优化发展环
境。落实重点企业挂牌保护、政府领导联系重点企业等制度，及时研究解决重点企业改革和发展中的困难和问题，按照招商运作程序化、项目管理规范化、招商服务亲情化的要求，努力打造平台，提升招商实效。
2、全面实施“农业提档”战略，打造高效规模设施农业。坚持农业的基础地位不动摇，把实现农业现代化作为重中之重，推进农业和农村经济全面快速协调发展。一是积极实施农产品品牌战略。在大棚蔬菜、特菜、黑木耳等主导产业上，打造一批农业品牌和农产品商标。建立专业协会、专业合作经济组织，完善运作机制，把散户小生产变为社会化大生产，驱动现代农业良性发展。二是着力打造高效设施农业。围绕县“一区九园”发展战略目标，因势利导，高点谋划，大力推进产业园建设，构筑设施菜、食用菌、特菜、肉鸭四大板块，加快推进全镇日光能温室示范园、千亩黑木耳产业园、3万亩特菜生产基地、5000头肉牛养殖基地和500万羽生态肉鸭养殖基地等两园三基地建设，重点打造周店万亩日光能温室示范园、胡楼千亩黑木耳产业园。年内新建日光能温室300亩、菌棚300亩，设施蔬菜面积达到3万亩。 三是抓好农业产业化推进。规范土地流转运作机制，积极发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，促进农村土地集约化、规模化经营，加快农业增效、农民增收步伐。
（二）突出“三大重点”：“项目建设、财税工作、城镇建设”，凸显栖山镇发展特色
1、重拳出击抓项目建设。依托铁矿产业，促进项目建设亮点集聚。围绕铁矿、恒祥橡胶、化工、农副产品加工等四大支柱产业，用心包装项目，积极走出去、请进来推介项目，吸引国内外资金落户和项目“落地”，妥善解决好施工过程中遇到的各种问题，力争“引
进项目快落地、在建项目快投产、投产项目快见效”。
突出抓好投资6500万元的汉源食品、投资1.5亿元的中兴化工、投资1.2亿元的徐州共享木糖、投资3000万元的富乐康食品项目二期、投资1000万元的肯德基快餐连锁酒店等5个在建项目，投资5亿元的姜庙铁矿、锦江之星商务快捷酒店等2个签约项目，投资12亿元的家乐福购物广场在谈项目。
2、突出财税工作重点。规范收入征管程序和行为，加大土地使用税的征收力度，建立健全涉税信息共享和协同治税工作机制，随时掌握税源动态，堵塞漏洞，实现应收尽收，确保完成年度财政预算收入任务。进一步完善政府非税收入征管机制，严格财政票据监管，加大各站所、村级“收支两条线”管理力度，杜绝截留、坐支、挪用和私设“小金库”。
3、突出城镇化建设重点，打造宜居宜业新型城镇。进一步完善城镇建设规划，以城建重点工程为依托，加快做大镇区面积，做强核心商贸区，形成“一场、两街、三片”的布局结构，以新兴街、汉皇街、望华街为主线，构建“三纵三横”的镇区发展新框架。以项目开发建设为重点，实施10万平方米的老镇区改造，10万平方米的新镇区开发，10万平方米的胡楼新型社区等建筑面积30万平方米的“三区”建设，全力打造“县府旧治，魅力新城”。
紧紧抓住全省新型农村社区建设试点的政策机遇，加快胡楼社区25栋住宅楼和社区综合服务中心建设；突出打造特色，全力加快黑木耳产业园建设，年底前新建黑木耳菌棚500亩，全村菌棚总量将达到1000亩，实现“不离乡不离土，一户一棚奔小康”的目标；突出村民自治，创新社会管理，积极探索实践在村级党组织领导下的“1+5”民主议事决策机制，全力调动群众参与社区管理的积极性，促进社区和谐稳定发展，打造全省一流、苏北第一的新型农村社区。
（三）落实“一个根本保证”：村干部队伍建设，打造一支“敢闯敢试、团结协作、求真务实、清正廉洁”的干部队伍
坚持不懈地抓纪律、抓风气、抓环境，全力构建镇机关抓作风、村级班子抓公开的工作格局。要求镇村两级干部做到三点：一是全面落实干部工作任务制度，在全年工作整体思路的引导下，将工作任务层层分解到每个月份，形成具体详细的工作任务，每项工作进一步落实工作措施、责任人和完成时限，跟进项目落实督导和考核，推进整体工作的落实。二是建立“民情诉求绿色通道”，畅通民意表达渠道。实行镇村干部定期入户走访，公示镇村干部联系方式，按期解决一批群众反映的热点问题，让群众意愿有地方表达，群众困难有地方解决。三是廉洁勤政。严厉查处各种违法违纪案件，切实培育清正廉洁的党风政风，培养一支争先有激情、创业有实绩、发展有贡献、群众有口碑的干部队伍。
（四）实现两个确保即人口与计划生育工作、平安栖山建设 1、积极开展计划生育专项治理活动。以排查治理、消除隐患为重点，加大对超生户的惩治措施，加大社会抚养费征收力度，努力做到社会抚养费应收尽收，减少违法生育现象，确保计划生育基本国策得到落实。
2、推进“平安栖山”建设。积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作，变“上访”为“下访”， 将隐患消于萌芽，切实把影响社会稳定的问题解决在基层，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径。强化安全生产责任落实，实行机关干部包村包企业制度，每月开展安全隐患排查整治活动，加强监督管理，加强农产品食品安全整治和监管，营造放心消费环境，有效遏制安全事故发生。
三、张寨工商分局在服务地方经济发展方面的主要做法 近几年，张寨工商分局结合工商职能与行政执法的特点，切实
履行市场监管的职能，服从服务于栖山经济发展的大局，围绕县局提出的工作目标，真抓实干，开拓进取，不断加强队伍建设，强化服务意识，改革监管模式，优化政务环境。探索性地推出了富有创造性的工作举措，使分局工作一年迈上一个新的台阶，为地方经济社会发展做出了有益的贡献。
一是整顿和规范市场经济秩序，切实履行工商监管职责
1、积极开展红盾护农保农资产品安全活动。为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。向农资经营户发放《农资经营承诺书》、《商品质量监督卡》等资料，严格落实农资经营者进销货台帐制度，使农资产品来有影、去有踪，从源头上封死劣质农资流通渠道。同时，广泛开展农资市场各项专项检查，查处了一批农资案件，有力地维护了农资市场的安全。
2、加强12315网络建设，设立镇村工作站。为更好地加强工商监管力度，在第一时间接受和处理消费者的投诉，在每个行政村设立村级12315联络站。分局工作人员定期对联络站的联络员进行培训，交流在工作中遇到的问题，寻求解决方法。通过消费者联络站，一些基本的问题可以由联络员帮助解决，大大地节约了群众的时间精力。很多前来办理营业执照的群众所持有的材料，都是由联络站提供，得到了群众的赞扬。特别是在胡楼新村设立12315联络站（消费者服务站），在市局“一会两站”观摩活动中，受到了市局杜庆局长的肯定。
3、维护消费者权益，热情受理消费投诉。成立消费者协会栖山分会。主要是受理栖山镇辖区消费者的咨询、投诉和举报，及时发布消费预警及消费警示，该栖山分会自成立以来，为群众解决了很多问题，得到了市局领导的赞扬。
二是创新工作机制，完善优质服务，竭力为企业排忧解难
1、创优准入服务，开辟“绿色通道”。按照便民高效的原则，张寨工商分局对老弱病残、紧急情况、农民专业合作社的办理开辟绿色通道，全力打造登记注册的“工商速度”。同时结合企业年检，设立年检热线，向辖区内的企业公布分局所有人员的电话号码，提供全程服务，及时解决企业在年检过程中遇到的问题。
协助周店蔬菜专业合作社注册“升滕”蔬菜商标。该分局首先派专人到该合作社进行商标工作宣传，使该合作社认识到商标对合作社发展的促进作用。在商标注册成功后，该分局还想法设法地帮助扩大合作社的知名度，推出名优蔬菜进超市的展示活动，通过在超市卖场摆放宣传板，宣传合作社及其农产品，帮助该专业合作社拓展销售渠道。
2、深入企业走访，提升服务水平。张寨工商分局采取定人、定时、定点深入企业进行走访，在镇重点企业中设立工商联络员，实行一对一服务，指导企业网上年检的申报工作，对企业进行行政指导，加强企业商标注册的服务工作；引导企业正确运用广告战略，提高企业和产品的知名度，提升市场竞争力；针对市场主体融资难、发展受阻的问题，张寨工商分局积极通过为市场主体提供动产抵押登记、股权出资登记、商标专用权质押登记等服务，促进企业快速发展壮大。
协助高祖酒厂申报知名商标。徐州高祖酒厂是镇辖区内有名的企业。但是所拥有的商标仅仅只是注册商标。姚华局长上任之后，积极到酒厂驻地实地考察，发现这一问题后，先是与企业负责人交谈，使其认识到申报知名商标对企业发展的重要性，随后及时与县局相关业务科室联系，帮助酒厂将所持有的注册商标申报知名商标。成功申报之后，张寨分局引导该企业加强宣传工作，提升品牌知名
度。在日常工作中，张寨分局还加强对商标的监管力度，防范假冒商标出现，危害企业的利益。
扶持安邦食品有限公司发展壮大。自该公司成立初期，张寨分局的工作人员就不遗余力地提供各项帮助，其生产的猪肉现已进入沛县农贸市场，同时深加工之后的产品成为市政府专供产品，为使该企业的产品进一步发展壮大、产品质量更加有保证，张寨分局派专人负责企业的商标注册工作，以提升企业知名度。目前商标注册正在积极申报当中。
三是抓好流通领域食品安全监管，营造放心消费的食品市场
依法加强市场监管。张寨工商分局与地方党委、政府共同努力，构建政府主管、社会参与、全民动员的食品监管网络，紧扣社会关注的热点开展工作，认真开展食品类市场专项整治活动，严厉打击假冒伪劣产品，为做好流通环节的食品安全监管工作，督促经营户规范经营行为，建立进销货台帐，自觉将过期、三无食品下架。同时张寨工商分局多次开展农村食品市场、节日食品市场、儿童食品市场、夏季饮料市场等专项整治，办理了一批食品案件，有效地净化了食品市场。
