东冢初中
关于开展“强作风严纪律提效能
服务蓝黄‘两区’建设”集中教育活动的
实 施 方 案
为进一步统一思想、改进作风，优化环境、推动发展，根据市委、市政府及教育局的统一部署，教育办决定从今年2月份开始，利用三个月左右的时间，在全镇教育系统广大干部中开展一次‚强作风、严纪律、提效能，服务蓝黄‘两区’建设‛集中教育活动。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在‚作风建设年‛活动与‚深入开展转变教育发展方式，努力办好人民满意的教育主题实践活动‛基础上，以提升效能、优化环境、促进发展为目标，以继续深化干部作风建设为主线，从加强政德建设、规范工作秩序、严肃工作纪律入手，坚持以治庸强能力，以治懒提效能，以治散正风气，着力打造一支品行好、纪律强、作风硬，能干事、干成事、不出事的干部队伍，打造人民满意的机关，创建人民满意的学校，办好人民满意的教育，推动我市教育工作又好又快发展，为加快推进蓝黄‚两区‛建设，实现经济社会更高水平更高质量发展提供坚强保
—1— 障。
二、活动范围 全体教职工。
三、目标要求
活动的总体目标是：强作风、严纪律、提效能、促发展。具体要达到以下目标要求：
（一）强化六种作风。即强化勤于学习、善于学习的作风，勇于负责、善于成事的作风，心系群众、服务人民的作风，脚踏实地、埋头苦干的作风，密切协作、相互配合的作风，一心干事、一身干净的作风。
（二）严肃三项纪律。一是严肃政治纪律，做到讲党性、顾大局，团结和谐，令行禁止，确保教育局决策部署政令畅通，目标任务落实到位。二是严肃工作纪律，做到风气正、秩序好，爱岗敬业，高效服务，确保机关工作提速提效，发展环境优化提升。三是严肃廉政纪律，做到心存敬畏、严格自律，厉行节约、清廉务实，确保既要一心干事，又要一身干净。
（三）实现四个方面的改进和提高
一是夯实基础，思想政治素质明显提高。加强党性锻炼和政德建设，强化宗旨教育和能力培训，引导广大干部认真践行新时期的从政道德和社会主义核心价值观，做到思想纯洁、品行端正，爱岗敬业、敢于负责，明礼诚信、遵纪守法，生活正派、情趣健
—2— 康。
二是奋发进取，干事创业激情明显提升。工作责任感进一步增强，在其位谋其政，任其职尽其责，用心想事，用心谋事，用心干事，做到敢担当、能负重，有作为、争一流。工作执行力进一步提高，始终保持奋发有为的精神状态、锐意进取的干事激情，对定下的事，紧紧扭住不放松，不遗余力抓落实，确保定一件抓一件，抓一件成一件。
三是提升效能，发展环境明显优化。全面推行即办制和重点项目全程跟踪服务制，完善‚点线面‛工作推进机制和‚一线工作法‛，优化办事流程，提升机关效能，构建顺畅、便捷、高效的投资创业服务体系。强化软环境监督，加大对违反工作纪律行为和企业反映突出问题的集中整治力度，始终对‚三乱‛行为保持‚零容忍‛，全力打造卜庄软环境品牌。
四是清正廉洁，自律意识明显增强。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，引导广大干部认真贯彻执行《廉政准则》等制度规定，反对铺张浪费和奢靡之风，坚持秉公用权、严格自律，勤俭节约、艰苦奋斗，真正做到为民、务实、清廉。
四、工作重点与方法步骤
这次活动从2012年2月1日开始，到2012年4月30日结束。分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2月1日--2月3日）
—3— 学校召开全体教师会议，研究制定集中教育活动具体实施方案和配档表，成立集中教育活动领导小组及办事机构。召开全体干部职工会议，传达贯彻全市经济工作会议精神，对教育系统集中教育活动进行动员部署。召开动员大会之后，抓紧制定活动实施方案，成立领导小组和办公室，召开动员会议。活动实施方案于2月10日前报镇活动领导小组办公室。
（二）集中学习讨论，推进落实阶段（2月4日--2月29日）
1、在加强政德建设上下功夫，进一步凝聚发展合力。重点抓好‚四个一‛活动：一是开展一次政德教育活动。组织广大干部认真学习胡锦涛、习近平等中央领导同志关于政德建设的重要论述和讲话精神，学习《党章》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规和市第十三次党代会、经济工作会等会议精神，统一思想，明确要求，提高思想政治素质，增强服务发展的能力。活动期间，教育办及各学校主要负责同志要联系工作实际，为所在单位干部职工做一次政德建设专题辅导报告。二是开展一次‚我为蓝黄‘两区’建设建言献策‛大讨论活动，引导广大干部把握和遵守新时期从政道德规范，增强干事创业本领，提高为民服务、解决实际问题的能力。教育办及各学校要立足实际，着眼工作，谋划各具特色的主题讨论活动，引导广大干部职工在活动中接受政德教育，在工作中树立良好形象。三是开展一次廉政短信有奖征集活动。在全镇教育系统内开展一次以‚保持思想纯洁、队伍纯洁、
—4— 作风纯洁、清正廉洁‛为主题的廉政短信征集评选活动，将评选出的优秀短信推荐到镇活动办公室。四是选树一批勤廉兼优的先进典型。加大先进典型的挖掘培树力度，及时发现、总结、选树和宣传一批作风优良、清正廉洁、模范实践科学发展观的先进典型，用身边事教育身边人，用榜样的力量促进政德建设。
2、在严肃工作纪律上下功夫，进一步倡树优良作风。一是重申工作纪律。对《违反工作纪律行为处理暂行规定》（昌纪发“2011”10号）中明确的各项工作纪律进行重申，做到‚六个不准‛：即不准擅离工作岗位，无故缺勤；不准在工作时间玩游戏、聊天、炒股、看电影及处理与工作无关事项；不准在工作时间打牌、下棋；不准在工作时间睡觉、串岗、聚众聊天；不准在工作日午间饮酒；不准值班时间空岗。二是实施立体监督。在单位明显位置公布投诉电话，设立投诉信箱，搭建工作纪律执行情况监督平台。聘请一批作风建设监督员，对部门服务情况、执法情况进行随时监督。加大明察暗访力度。活动期间，不间断开展机关工作纪律作风明察暗访活动，及时发现、纠正工作人员违反工作纪律的行为。三是严查反面典型。对违反工作纪律，乱收费、乱罚款、违规办学行为、教师有偿家教及‚吃拿卡要报‛等干扰破坏经济发展软环境的行为，严格按照《违反工作纪律行为处理暂行规定》（昌纪发“2011”10号）、《昌邑市损害经济发展软环境行为问责办法》（昌经建发“2011”2号）的规定，发现一起，
—5— 查处一起，公开曝光一起。
（三）联系走访，跟踪服务阶段（3月1日--4月15日）
1、在提升机关效能上下功夫，进一步优化发展环境。一是实施即办制度。按照‚立即办理、限时办结‛的要求，全面实施即办制度，做到‚简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办‛。加强对即办制度落实情况的监督检查，进一步加强对审批服务事项的事前、事中、事后全程监督，提高工作效率。二是搞好对企服务。建立联系走访重点企业制度。活动期间，结合教育的实际，积极创造条件，使企业外来务工子女有学上、有书读，确保企业外来务工子女按规定接受义务教育。要召开企业座谈会，进一步了解掌握企业对教育人才的需求和服务情况，找准服务滨海开发、加快推进蓝黄‚两区‛建设的切入点和突破口。三是规范执法行为。尽量做到集中时间、集中人员合并进行检查，坚决杜绝同一科室对同一基层单位的重复检查、多头检查。对执行不彻底、不到位的，严格按照《昌邑市破坏经济发展软环境行为惩治处理标准》（昌办发“2007”10号）进行责任追究。
2、在强化廉洁自律上下功夫，进一步树立清正廉洁形象。一是认真贯彻执行《廉政准则》等规定，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等两项制度，继续开展‚小金库‛、公务用车专项治理，及时纠正各类违规行为。严格执行关于禁止赌博的有关规定，严禁党员干部参与任何形式的赌博和变相赌博
—6— 活动。二是牢固树立过紧日子的观念，坚持厉行节约、勤俭办事，严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐，真正把有限的资金、资源用到发展经济和改善民生上。三是深入开展纠风专项治理，充分发挥‚行风在线‛、纠风投诉举报、效能投诉热线等平台作用，加强对群众反映问题的跟踪督办，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。
（四）总结提升阶段（4月16日--4月30日）
围绕学习教育、工作纪律、提升效能、服务发展等方面，进一步完善业务流程、工作规范等制度规定，构建强作风、严纪律、提效能长效机制。评选勤廉兼优先进典型，对集中教育活动开展情况进行认真总结，召开集中教育活动总结表彰大会,全面总结活动开展情况，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
五、组织领导
一是加强领导。这次‚强作风、严纪律、提效能，服务蓝黄‘两区’建设‛集中教育活动，在市委、市政府和教育局的统一领导下进行。教育办成立集中教育活动领导小组，下设办公室，办公室设在教育办教研室，具体负责整个活动的组织协调和督查指导。各学校主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，带头参与，做好表率。
二是强化督查。活动期间教育活动领导小组办公室将督导，采取定期督查、重点抽查和明察暗访等形式，加强对活动开展情
—7— 况的监督检查，及时发现、纠正活动中存在的问题，确保活动取得实效。对顶风违纪的单位和个人，从严从快查处，并严格追究单位主要负责同志和直接责任人的责任。
三是开展评议。活动期间，教育活动领导小组办公室要制定评议办法，确定参评范围，牵头开展好作风纪律群众满意度测评。评议结果将作为集中教育活动评先树优的重要依据。
四是营造氛围。教育活动领导小组办公室要及时调度、交流、沟通面上活动开展情况。要充分利用专栏、标语等形式，搞好宣传，营造氛围，加大宣传力度，努力为集中教育活动开展营造良好氛围。
二O一二年二月十日
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东冢初中
“强作风、严纪律、提效能，服务蓝黄‘两区’建设”集中教育活动领导小组成员名单
组 长：李坡
副组长：尹庆华 冯晨辉
成 员：王新港 陈绍鹏 徐文龙
领导小组下设办公室，由尹庆华同志兼任办公室主任。
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